文/馮潔
對于歷經(jīng)了“5·12”地震的青川人而言,最禁不住的打擊無疑是家園在頃刻間被摧毀。此后漫長的家園重建,則更是一種真實(shí)而不可避及的考驗(yàn)。因此,在援建的規(guī)劃之中,家園重建被置于首位,這當(dāng)中自然包括居所、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等各方面的重建與恢復(fù)。在“大家園”重建的規(guī)劃之下,居所重建成為最核心且最迫切的重任。
兩年的援建期限將至,在青川的土地上,已是一派萬物復(fù)蘇之象。災(zāi)民回歸家園,重獲居所,或許是這兩年浙江援建的最好注解。兩年之中,青川人經(jīng)歷了從無家可歸到住進(jìn)帳篷,從帳篷搬至板房,最終搬進(jìn)新居。走訪數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),感受到了當(dāng)?shù)孛癖娀貧w家園的欣喜,亦感受到了援建者的全情投入。
在“5.12”汶川特大地震中,青川縣有63774戶農(nóng)房嚴(yán)重受損,其中需恢復(fù)重建的農(nóng)房52673戶,需維修加固的農(nóng)房11101戶。農(nóng)房受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)47.2億元,戶均損失7.4萬元。
經(jīng)與青川縣充分對接,浙江省組織實(shí)施支援青川縣農(nóng)房援建“661工程”(簡稱“661工程”),即安排6億元資金、幫扶6萬家農(nóng)戶、組織100名指導(dǎo)員,全力支援青川縣開展農(nóng)村永久性住房恢復(fù)重建。截止到今年2月,農(nóng)居房補(bǔ)助項(xiàng)目已累計(jì)完成援建投資18203.7萬元,農(nóng)房建設(shè)配套補(bǔ)助項(xiàng)目累計(jì)完成援建投資42475萬元。
作為農(nóng)房重建的示范點(diǎn)之一,板橋鄉(xiāng)浮寨村關(guān)莊坪是最早投入使用的農(nóng)房集聚點(diǎn)之一。2009年5月,僅僅經(jīng)過3個(gè)月時(shí)間的日夜趕工,一排排整齊劃一的川北民居便已呈現(xiàn)。該農(nóng)房建設(shè)示范點(diǎn)由關(guān)莊坪、唐家溝、毛家灣、土埡子、寺壩、浮寨河(部分)等六個(gè)農(nóng)業(yè)合作社組成,其中,唐家溝、毛家灣50余戶200余人屬地質(zhì)災(zāi)害避讓戶。據(jù)介紹,新建成的關(guān)莊坪示范點(diǎn)可安排370余間房屋,約安置160至180戶。規(guī)劃建設(shè)總用地面積約38752㎡,比原有用地73800㎡節(jié)約近50%,其中居住建筑占地面積9590.4㎡,道路綠化用地面積18772㎡,建筑密度24.75%。
義烏援建指揮部副指揮長駱耀先告訴記者,在農(nóng)房重建的過程中,他們從規(guī)劃、測量、設(shè)計(jì)、建設(shè)各個(gè)方面施力,幾乎是全程參與?!笆痉饵c(diǎn)統(tǒng)一飲用水供應(yīng)、排污排水、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施和村委辦公室、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、籃球場等公共配套設(shè)施,全部是由義烏市援建指揮部定額援建的?!?/p>
采訪中,頗讓記者訝異的是,“小青瓦、白粉墻、人字頂、木欄花窗、提腳線、白吊檐”,這一頗具川北民居特色的農(nóng)房示范點(diǎn),竟然只用了3個(gè)月時(shí)間便已全部建成。去年5月11日,劉永光一家成為最早搬進(jìn)新居的農(nóng)戶,中央電視臺當(dāng)時(shí)連線采訪了他。隨后的一年中,南來北往的媒體報(bào)道,讓劉永光成了板橋鄉(xiāng)甚至是整個(gè)青川的名人。走進(jìn)劉永光家中,頗感意外,這棟兩層樓的民房,居然呈現(xiàn)出別墅式的裝修風(fēng)格?!拔疫€打算在后院蓋一個(gè)透明的玻璃房,搞一個(gè)花園。”
說起自己的新居,劉永光眉飛色舞,“我以前覺得磚瓦結(jié)構(gòu)的房屋才漂亮,現(xiàn)在感覺這個(gè)鋼架木屋也很不錯(cuò)。不管從配套設(shè)施上,還是從內(nèi)部設(shè)計(jì)上,現(xiàn)在的房子肯定比以前好,比以前更漂亮了?!眲⒂拦馓寡?,過去的房子盡管是一幢三層樓的磚瓦房,面積也比現(xiàn)在更大,但是因?yàn)槿狈υO(shè)計(jì),“一通到底”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)讓他幾次想改變都無計(jì)可施。“現(xiàn)在好了,指揮部給我們設(shè)計(jì)了好多方案,現(xiàn)在的戶型結(jié)構(gòu)也是我們當(dāng)初精挑細(xì)選而來的。再加上專人指導(dǎo),當(dāng)然不一樣了。”
重建家園并不是一句虛空的口號,最實(shí)際的問題便是,造房子的錢哪里來?在這個(gè)人均存款只有1000元的山城,歷經(jīng)地震洗劫一空的農(nóng)戶們要想造一棟新房子,如果不借助外力,或許有些天方夜譚?!敖ㄟ@個(gè)房子花了7萬多元,政府補(bǔ)助2萬元左右,貸款貸了3萬元,再加上親戚那里借的錢,差不多剛剛好?!币堰^花甲之年,任志富顯然想不到,舊居在頃刻間摧毀,而僅僅在一年后,自己就住進(jìn)了更亮眼的新居。“政府和指揮部給了我們很大的幫助,要不是政府補(bǔ)貼和無息貸款來得及時(shí),我們的房子還建不起來?,F(xiàn)在兒子在外面打工,老婆在田里干活,收入還算可以。”感受得到,眼前的這位老人,已經(jīng)從地震的茫然中抽離出來,開始了對于新生活的憧憬。
圖/金川
板房騰挪、危房拆除、征地拆遷是壓在青川縣城重建工作上的“三座大山”,要加快縣城重建,必須搬掉“三座大山”。板房區(qū)作為災(zāi)民安置過渡的居住點(diǎn),多年之后,或許會成為災(zāi)區(qū)民眾的共同記憶。
從廣元市前往青川縣城的路途中,可以看到許多大大小小的板房區(qū),規(guī)模最大的,當(dāng)屬寧波指揮部援建的黃坪鄉(xiāng)莊子坪板房區(qū)。2009年11月20日前,僅用了兩個(gè)月時(shí)間,在寧波指揮部的傾力援建下,該板房區(qū)1200余套板房及供水、供電、道路、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施全面完成,并交付使用,隨即,縣城喬莊100余戶近400名板房居民陸續(xù)搬往入住。如今,這個(gè)占地180畝的板房區(qū),已入住散戶1000多戶,單位居民164戶,中醫(yī)院、文體局、林業(yè)局、移民辦、超市、菜市場也都集中于此,早晚也都有通往縣城的公交車。
“這里幾乎每一戶都有驚人的搬家記錄”,居委會負(fù)責(zé)人感慨地說,“大家都搬怕了,東西搬一次、扔一次,家具越搬越少,這里作為最后一個(gè)安置點(diǎn),大家都挺期盼的,就等著住進(jìn)新房子了?!?/p>
“我們今年3月從喬莊鎮(zhèn)的板房區(qū)搬過來的,連店面一共搬了十次?!痹诎宸繀^(qū),我們遇到了開雜貨店的王女士,盡管稱自己已習(xí)慣了搬家,說起年底將要搬入的新居,眼神中依然是充滿了期盼的味道?!暗卣疬^后的三四天,我們就開始住帳篷,住了兩三個(gè)月后,又搬進(jìn)板房。之后就是從一個(gè)板房搬到另一個(gè)板房,這應(yīng)該是最后一次搬家了,年底就可以搬進(jìn)新家了?!?/p>
和王女士一樣,這里的每一戶人家都期盼著能夠盡快搬入新居。不過,作為這兩年間過渡與調(diào)整的安置點(diǎn),他們對于板房區(qū)的感情或許也是三言兩語難以道明的?!昂枚鄳艄灿靡粋€(gè)廚房,每次做飯,大家輪流著做。吃飯的時(shí)候,也經(jīng)??梢钥吹絻扇例R聚一堂,大家好像回到了20年以前,那種人與人走得很近的感覺也挺親切的?!?/p>
城鎮(zhèn)居民住房援建的難度并不亞于農(nóng)房重建與基礎(chǔ)設(shè)施重建,圖為喬莊東山安居小區(qū)
城鎮(zhèn)居民住房援建作為浙江省援建的重中之重,其難度并不亞于農(nóng)房重建與基礎(chǔ)設(shè)施重建。援建工作展開近兩年,如今,穿行于青川縣城及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),連綿壯觀的安居房已陸續(xù)建成,當(dāng)?shù)鼐用褚舶从?jì)劃分批搬入新居。來自浙江省援建指揮部的數(shù)據(jù)顯示,目前,浙江省援建的青川縣城城鎮(zhèn)安居房總建筑面積將近36萬平方米,且正在全力推進(jìn)4200多套城鎮(zhèn)居民住房建設(shè),已完工交付使用1458套。
“5·12”地震中,喬莊鎮(zhèn)作為青川縣城,居民住房大多被毀,拆遷安置、房屋重建的重?fù)?dān)也自然落到了浙江省援建指揮部的身上。喬莊安居房工程作為最大的安居房工程,包括東山、萬眾、上坪、小壩四個(gè)安居小區(qū)的建設(shè),而東山小區(qū)則是最早投入使用的小區(qū)。
“三面環(huán)山,一面臨河”,援建者告訴我們,東山小區(qū)的名稱取自“東山再起”之意。驅(qū)車前往喬莊鎮(zhèn),必然會途經(jīng)東山小區(qū)。6.5萬平方米、34幢齊刷刷的新房,聚集于此。這個(gè)投資1.36億元的小區(qū),被視為當(dāng)?shù)刈钇恋纳鐓^(qū),“這里可以容納5000多名住戶,當(dāng)中有一部分是廉租房,還有一部分是經(jīng)濟(jì)適用房?!睎|山小區(qū)工程總經(jīng)理阮高祥如是說。
作為浙江省援建的第一個(gè)安居房項(xiàng)目,該項(xiàng)目由浙江省指揮部直接組織實(shí)施。參與其中的,卻是來自浙江的各方援建力量,設(shè)計(jì)單位為浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院,施工單位為浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位則是浙江工程建設(shè)監(jiān)理公司。
在青川,一切不可能的也許都會變成可能,援建者正是本著這個(gè)理念搞援建?!斑@個(gè)小區(qū),如果放到浙江地區(qū),按照正常進(jìn)度必須得花上兩年時(shí)間。從2009年2月13日開工,到完全建成,僅僅花了10個(gè)月時(shí)間?!比罡呦樵缭?008年10月就已來到青川,沒想到,一呆就是將近兩年的光景?!皝淼臅r(shí)候,我們是100-200人,到了工程最緊張的時(shí)候,人數(shù)便增加到800人。這當(dāng)中,相當(dāng)一部分都是來自浙江建工集團(tuán)的援建者?!?/p>
“這塊石頭,還是從唐家河運(yùn)過來的呢,當(dāng)時(shí)費(fèi)了好大的勁?!比罡呦橹钢^(qū)中央的一塊裝飾石告訴我們,小區(qū)建成后,他們著手對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行全方位的配套設(shè)施重建,包括小區(qū)內(nèi)環(huán)境的綠化美化,也包括小區(qū)周邊民房的整修與美化。
東山小區(qū)建成后,浙江省內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次走訪至此。呂祖善省長更是饒有興致地在小區(qū)入口處親自栽種了一顆金桂樹,并親自為該小區(qū)提字。
“已經(jīng)搬了五六次家,終于可以安定下來了”。幾經(jīng)周折,張銀海一家終于在東山小區(qū)80平米的兩室一廳內(nèi)安置下來。在“5·12”地震中,張銀海一家在青川縣城的自造房被震塌,500平米的房子只剩下一片廢墟,“地震結(jié)束后,立即搬入了臨時(shí)安置的帳篷居住。在那個(gè)時(shí)候,能住上帳篷已經(jīng)是很幸運(yùn)的事了,對于經(jīng)歷過地震的人,都會覺得很滿足了?!?/p>
回憶起那段日子,張銀海說,有一種不愿重提的后怕與艱辛,“3個(gè)互不相識的家庭,居住在一個(gè)僅僅12平米的帳篷里,擁擠自然是不用說,生活也是相當(dāng)不便?!敝蟮娜兆?,張銀海一家又從一個(gè)板房區(qū)搬至另一個(gè)板房區(qū),雖是出自無奈,但也真切感受到了顛沛流離。如今,走進(jìn)張銀海的家中,優(yōu)雅的落地玻璃,光潔的大理石地板,顯不出任何災(zāi)后的痕跡。對于經(jīng)歷過帳篷、板房幾次搬遷的張銀海一家,也許這個(gè)80平米小屋的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房子本身的價(jià)值所在。
“1500元每平米的售價(jià),比2000多元每平米的造價(jià)還要低?!睋?jù)介紹,未來這個(gè)小區(qū)將以安居房的形式出售。
“搬進(jìn)來剛好趕上過年?!弊鳛槔弦惠叺膸靺^(qū)移民,強(qiáng)文培如今已是退休的年紀(jì),如今以每月25元的價(jià)格租住在東山小區(qū)一套50平米的廉租房?!爱?dāng)時(shí)直接就入住了,設(shè)施都是齊全的。”據(jù)物業(yè)管理人員介紹,在這個(gè)小區(qū)的17幢廉租房中,每一戶的衛(wèi)生潔具都已安裝齊備,住戶可以拎包入住,這不僅縮短了安居轉(zhuǎn)移的時(shí)間,同時(shí)也為當(dāng)?shù)貫?zāi)民回歸家園提供了便利。