文/邵培樟

模仿創(chuàng)新應是現(xiàn)階段文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新的主流。為了更好地發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，應構建一個文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新與保護機制

經(jīng) 過多年發(fā)展，浙江已成為全國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展最快的省份之一，初步形成了信息軟件、動漫游戲、工業(yè)設計、廣告、現(xiàn)代傳媒、藝術品創(chuàng)作和交易等優(yōu)勢產業(yè)。文化創(chuàng)意產業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的新動力，其作用日益顯現(xiàn)。

現(xiàn)狀及評析

以浙江省發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的龍頭城市——杭州為例，2008年杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值占全市GDP比重的12.1%，對GDP增長的貢獻率為13.2%。盡管浙江文化創(chuàng)意產業(yè)雖發(fā)展較快，但尚處于初級階段，因而問題的存在在所難免，在文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新與保護方面，概括起來主要有：

——政策法規(guī)相對缺失。盡管各級政府尤其是杭州市和寧波市相繼出臺了有關發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的政策法規(guī)，然而，這些政策大多是著力于扶持產業(yè)發(fā)展的財政、稅收、融資等方面的，而涉及文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新激勵和保護方面的政策法規(guī)則相對缺失，目前只有杭州市政府于2009年出臺了《杭州市服務外包知識產權保護若干規(guī)定》。

——產業(yè)鏈尚未完全形成。文化創(chuàng)意產業(yè)的產品不同于一般的商品，其價值不在產品本身，而在于所含的文化創(chuàng)意內容，而文化創(chuàng)意可以用多種產品形式表達，包含文化創(chuàng)意的每一種商品或者服務都可以給創(chuàng)意主體帶來經(jīng)濟效益，其背后就是產業(yè)合作的產業(yè)鏈。產業(yè)鏈包括本行業(yè)的創(chuàng)意企業(yè)間形成的縱向產業(yè)鏈，也包括不同行業(yè)之間形成的橫向產業(yè)鏈。目前除個別行業(yè)外，大都具有形成的產業(yè)鏈的潛力，但現(xiàn)實中大多數(shù)行業(yè)的產業(yè)鏈都沒有形成。由于產業(yè)鏈沒有形成，很多行業(yè)文化創(chuàng)意的價值沒有發(fā)揮出來，創(chuàng)意主體因此處在惡劣的經(jīng)濟狀態(tài)下，一定程度上影響到創(chuàng)新主體的知識產權創(chuàng)新積極性。

——知識產權創(chuàng)新與保護意識不強，被侵權現(xiàn)象嚴重。文化創(chuàng)意產業(yè)作為凝結知識產權的創(chuàng)造性產品和服務的生產、擴散、聚合體系，其核心內容是創(chuàng)新活動，本質特征體現(xiàn)在對創(chuàng)新產權的收益上。浙江文化創(chuàng)意產業(yè)存在對知識產權創(chuàng)新和保護的意義認識不足問題。同時，客觀上由于文化創(chuàng)意產業(yè)產品創(chuàng)造成本高、投入大，但復制成本很低，如果不重視知識產權保護，創(chuàng)意主體的合法權益就得不到保護，沒有收益，創(chuàng)意主體也就不會有創(chuàng)意動力，沒有創(chuàng)意，也就不會有文化創(chuàng)意產業(yè)。

路徑選擇和機制構建

在科技發(fā)展日新月異的時代，文化創(chuàng)意領域的原創(chuàng)性空間愈來愈狹小，文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新不可能從零開始，它應該既包括原創(chuàng)，也包括仿創(chuàng)。而且鑒于目前的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，通過仿創(chuàng)形成的自主知識產權成果將占很大比例。筆者認為，在文化創(chuàng)意產業(yè)剛起步、企業(yè)創(chuàng)新乏力的情況下，現(xiàn)階段浙江文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高宜著眼于不受制于他人權利支配的模仿創(chuàng)新。

換言之，模仿創(chuàng)新應成為現(xiàn)階段浙江文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新的主流，并藉此培育和強化企業(yè)自主知識產權創(chuàng)新文化意識，全面提升文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新的能力，從而最終實現(xiàn)浙江文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新模式由模仿性創(chuàng)新為主向以原始創(chuàng)新為主、模仿創(chuàng)新與集成創(chuàng)新并存的模式轉變。同時，為了更好地發(fā)展浙江文化創(chuàng)意產業(yè)，還應構建一個文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新與保護機制：

——創(chuàng)新主體及創(chuàng)新文化培育機制。要建立以文化創(chuàng)意企業(yè)為核心創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系；建立公平合理、有效運行的自主創(chuàng)新激勵機制；協(xié)調國家、企業(yè)、學校和研發(fā)機構、風險投資機構之間的關系，構建有利于文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新的良性互動機制；構建創(chuàng)新文化的培育與推廣機制、自主創(chuàng)新意識的普及機制，以建立重視知識產權、崇尚科學技術、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。

——激勵與風險防范機制。要制定促進文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新的投資政策、降低創(chuàng)新風險的稅收政策、減少知識產權利用障礙的融資政策，以及通過立法完善破產機制和知識產權訴訟保險法律機制；同時還應針對創(chuàng)新的三個不同層次（仿創(chuàng)、集創(chuàng)和原創(chuàng)）分別構建其具體的激勵機制。

——推廣與利用機制。知識產權主要是一種財產權，可以通過交易、許可、融資開發(fā)及合作等方式獲得收益。應著力于構建知識產權創(chuàng)新成果的產品化機制，搭建文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權交易平臺，發(fā)展規(guī)范的知識產權評估機構等中介機構。

——保護與防御機制。構建對知識產權創(chuàng)新主體的權益保護機制；構建知識產權創(chuàng)新主體權益與公眾利益的平衡機制；構建對濫用知識產權行為的規(guī)制機制。

文化創(chuàng)意產業(yè)作為凝結知識產權的創(chuàng)造性產品和服務的生產、擴散、聚合體系，其核心內容是創(chuàng)新活動，本質特征體現(xiàn)在對創(chuàng)新產權的收益上

具體對策

推動知識產權創(chuàng)新與保護的地方立法。各國、各地區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展及其知識產權創(chuàng)新與保護有各自不同的模式。浙江文化創(chuàng)意產業(yè)以動漫網(wǎng)游、電子商務、服裝設計、軟件、影視制作等行業(yè)為龍頭。應根據(jù)浙江文化創(chuàng)意產業(yè)的特性，確定若干需要重點保護的行業(yè)，如出版業(yè)、動漫網(wǎng)游、電子商務、服裝設計、工業(yè)設計、軟件及影視制作等，有針對性地確定該行業(yè)的知識產權保護重點和制定相應的保護制度。如對電腦軟件及互動休閑娛樂行業(yè)的知識產權保護，就應更多集中于軟件著作權登記制度、計算機軟件保護條例的完善。在抄襲、剽竊現(xiàn)象較為嚴重的時尚、廣告、建筑設計行業(yè)，就需要進一步加強對設計作品的侵權界定以及推行商業(yè)秘密保護的方法。

強化知識產權創(chuàng)新與保護意識。自主創(chuàng)新是知識產權的源泉，文化創(chuàng)意產業(yè)（企業(yè)）應認識到知識產權的創(chuàng)造與保護對于文化創(chuàng)意產業(yè)、企業(yè)的重要性，進而強化知識產權創(chuàng)造與保護觀念與意識，從而不斷激勵人們的創(chuàng)意活動。同時，還應通過各種機制的設計與實施，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，提煉與創(chuàng)造更多具有自主知識產權的智力成果。同時，由于文化創(chuàng)意產業(yè)的價值重心在于其衍生產品，因而要注重創(chuàng)意產業(yè)價值鏈兩端的知識產權的創(chuàng)造與保護。

完善知識產權糾紛解決機制。只有對創(chuàng)新主體的合法權益提供有力的法律保護，才能更進一步地鼓勵創(chuàng)新。然而，我國現(xiàn)行知識產權糾紛解決機制至少存在兩個方面的問題：一是訴訟方式被過度地適用，訴訟遲延、訴訟成本過高等因素已經(jīng)造成了現(xiàn)有的司法資源無法滿足與日俱增的知識產權糾紛解決的需求的社會問題；二是知識產權糾紛解決機制本身沒有適時地對科技創(chuàng)新環(huán)境作出回應，即沒有根據(jù)文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權糾紛的特征，尋求合適的糾紛解決機制運作模式，諸如沒有充分利用科技手段來解決文化創(chuàng)意產業(yè)的知識產權糾紛。而伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來，信息技術等現(xiàn)代科技已經(jīng)成為一種不可忽略的革命性力量。科技將充斥著社會生活的各個領域，作為社會平衡器的糾紛解決機制也無法回避這一時代發(fā)展趨勢。必須密切關注科技在糾紛解決中的作用。

有鑒于此，一方面必須去尋求真正適合這些糾紛特點的多元化的糾紛解決機制，尤其是要重視訴訟外的糾紛解決方式，并且要將訴訟外的糾紛解決方式逐步納入法制化的軌道，形成與民事訴訟制度相銜接的多元化糾紛解決機制，以真正發(fā)揮各種糾紛解決方式各自的優(yōu)勢；另一方面，應盡快形成一套以科技為載體的糾紛解決機制——在線糾紛解決機制，諸如通過在線仲裁、在線調解等方式解決科技創(chuàng)新體系中的法律糾紛，以實現(xiàn)糾紛解決機制運作模式的更新和快速、公正、經(jīng)濟地解決文化創(chuàng)意產業(yè)的知識產權糾紛，從而最終促進文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權創(chuàng)新與保護。