宋立平，孫培東

(1.河北大學 成人教育學院，河北 保定071002；2.曲阜師范大學職業(yè)與成人教育學院，山東 曲阜273165)

縣城新建住宅小區(qū)成人教育的實施策略

宋立平1，孫培東2

(1.河北大學 成人教育學院，河北 保定071002；2.曲阜師范大學職業(yè)與成人教育學院，山東 曲阜273165)

社區(qū)教育不僅是教育發(fā)展的新趨勢，也是社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的重要方法?？h城新建住宅小區(qū)成人教育要緊密結合入住農民的需求，以項目建設為突破口；組建和扶持市民團體，開展豐富多彩的活動；開發(fā)社區(qū)特色課程，挖掘社區(qū)人力資源；利用現代遠程教育，充實和優(yōu)化社區(qū)成人教育。

新建住宅小區(qū)；社區(qū)教育；成人教育；實施建議

社區(qū)教育是在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員綜合素質和生活質量，促進社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的教育活動。社區(qū)成人教育扎根于居民社區(qū)，緊密聯系居民的日常生活，具有全員、全程和全方位的特點，是社區(qū)范圍內教育社會化和社會教育化的有機結合體，不僅是教育發(fā)展的新趨勢，也是推進社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的重要方法。當前，縣城已經成為吸納農村轉移人口的主要場所，縣城新建住宅小區(qū)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。如何幫助縣城新建住宅小區(qū)的入住者盡快實現由傳統(tǒng)農民向文明市民的轉變,推動和諧文明小區(qū)的創(chuàng)建，是社區(qū)成人教育工作者面臨的一個現實而又緊迫的任務，需要我們統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展工作。

一、緊密結合居民需求，以項目建設為突破口

社區(qū)居民的參與程度是社區(qū)教育首先要解決的問題，縣城新建住宅小區(qū)成人教育要吸引入住農民的廣泛參與，就必須考慮入住居民的特點，把握農民的行為特征?！八麄兎钚小牉樘?，眼見為實’的信條，比較看重立竿見影的眼前利益；對待長遠利益，他們覺得不可預測，不愿冒險”；“如果學校學到的知識對其謀生和改變社會地位有用，他們就會積極參與，如果沒什么用處，他們只會以冷淡或排斥的態(tài)度對待”。[1]因此，以入住農民為主要對象的縣城新建住宅小區(qū)的社區(qū)成人教育必須認真進行教育需求調查，并從較為集中的需求入手，“因群施教”，以項目建設為突破口，充分體現實用性，激發(fā)入住農民參與社區(qū)教育的熱情和愿望。

1.職業(yè)技能培訓。縣城新建住宅小區(qū)入住農民由于缺乏過硬的專業(yè)知識和技能，大都是在從事一些社會保障不夠充分、不是很穩(wěn)定的職業(yè)，夫妻雙方都有正式編制的雙職工家庭較少，不少家庭中的適齡勞動人口尚沒有找到合適的工作；入住農民大都是貸款買房，又面臨著子女教育等大筆開銷，經濟能力有限。因此，掌握一兩項專業(yè)技術技能，提高自身的就業(yè)競爭力和收入水平仍然是縣城新建住宅小區(qū)入住農民的首要需求。社區(qū)成人教育要立足于本社區(qū)民眾的切身利益，結合區(qū)域經濟社會發(fā)展的特點和趨勢，有針對性地開展社區(qū)職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，直接有效地幫助入住農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

2.家長教育?？h城新建住宅小區(qū)入住農民的文化程度一般較低，大體呈現“葫蘆型”的結構，即初中及初中以下文化程度的人數占大頭，高中或者中專以下文化程度的人數占小頭，大專及大專以上文化程度的人數只占零頭。入住農民大都有過長期在城市中打拼的經歷，對知識和技能的重要性有深切體會，他們對自己的孩子懷有強烈的期望，全力以赴地支持孩子讀書成才。但囿于自身能力的不足，他們對孩子的幫助僅僅局限于滿足基本的生活需要，或者督促孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。社區(qū)教育可以通過開設家長學校等方式，邀請家庭教育方面的專家學者、學校教師、家庭教育成功典型等對家長開展家庭教育知識、方法的指導，提高家庭教育的科學化水平，為孩子讀書、學習、成長、成才營造良好的家庭環(huán)境。

3.社會文化生活教育。從農村遷移到城市，縣城新建住宅小區(qū)入住農民的社會文化生活方式也要隨之進行改變。社區(qū)成人教育要通過開辦社區(qū)家政學校等形式，普及文明禮儀、生活保健、環(huán)保科普、普法守德等公益性的社會文化生活教育，提升整個社區(qū)居民的文明素養(yǎng)。另外，要特別關注社區(qū)閑暇教育。入住農民長期在文化資源較為貧瘠的農村地區(qū)生活，其閑暇時間幾乎都是在打麻將、玩撲克和電視機前消磨的。要創(chuàng)建和諧文明的現代社區(qū)，縣城新建住宅小區(qū)的成人教育就必須承擔起對社區(qū)居民進行閑暇教育的使命，幫助他們習得必要的閑暇知識、技能和技巧，樹立科學、文明、健康的休閑價值觀，引領符合現代文明的生活方式和休閑方式，從而更加有效地利用閑暇時間，提高生活質量和生活品位。

4.老年教育?？h城新建住宅小區(qū)的入住農民通常是舉家搬遷，老人也跟隨兒女離開生活了一輩子的農村，來到幾乎完全陌生的城市。如何讓這些老年人老有所學、老有所為、老有所樂是社區(qū)居民所關注的重要問題之一。社區(qū)教育要以積極的休閑觀為指導思想，立足于老年人的“康”和“樂”，承擔起社區(qū)老年教育的重任，為老年人提供方便、快捷的教育服務：一是要開展讀書閱報、時事形勢講座、互聯網的使用普及等教育活動，讓他們了解國家大事、時事新聞，掌握一定的外部信息，使老年人獲得社會歸屬感；二是要進行生活保健、疾病防治等教育，引導和組織他們參加各種健身活動，延年益壽；三是要舉辦繪畫班、戲曲教唱班、傳統(tǒng)文化班等，滿足老年人的興趣愛好，陶冶情操。

二、組建和扶持市民團體，開展豐富多彩的活動

不同層次和類別的非政府組織和群眾性民間組織，在“小政府、大社會”的社會結構轉型中扮演著重要角色，是溝通個人與社會的橋梁和紐帶，也是和諧社會的潤滑劑。[2]社區(qū)市民團體一般是以共同的興趣愛好和特長等為基礎自發(fā)組織起來的，如京劇社、乒乓球協(xié)會、象棋協(xié)會、書法家協(xié)會等，這些社區(qū)居民自愿參加的市民團體具有強大的凝聚力和向心力，是促進居民社區(qū)參與的有效載體?？h城新建住宅小區(qū)成人教育要廣泛吸引入住居民的參與，就要十分重視市民團體的作用，鼓勵、支持、引導和組織各種市民團體的組建，積極支持市民團體的活動開展，不斷強化社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務的機制。

“豐富多彩的活動是社區(qū)教育多樣化的形式之一，是社區(qū)教育的重要載體、有效途徑，是社區(qū)教育的生命力所在，也是增強社區(qū)教育吸引力、凝聚力，推進社區(qū)教育深化的有效方式?！盵3]縣城新建住宅小區(qū)成人教育要積極開展群眾喜聞樂見的各種文體活動，如組織社區(qū)內和社區(qū)間的乒乓球、羽毛球、象棋等體育項目的聯誼賽；在重要節(jié)假日舉辦文藝演出；開辦戲曲教唱班、繪畫班以及晚上廣場舞輔導；舉辦醫(yī)療保健知識講座等。社區(qū)成人教育要通過這些活動激發(fā)入住農民的參與熱情，構筑社區(qū)人際關系新平臺，增進彼此之間的溝通和了解，增強他們對社區(qū)的認同感和歸屬感。

三、開發(fā)社區(qū)特色課程，挖掘社區(qū)人力資源

社區(qū)教育以社區(qū)居民整體素質的提高和社區(qū)建設與發(fā)展為宗旨，屬于非正規(guī)和非制度化教育，因而社區(qū)成人教育的課程開發(fā)和建設具有極大的靈活性、自主性?？h城新建住宅小區(qū)成人教育的課程編制應堅持以人為本的原則，以學習者的學習需求和社區(qū)建設與發(fā)展的需要為主要依據，充分體現社區(qū)特色；堅持實用性原則，跳出傳統(tǒng)教育專業(yè)化和學術化的固有模式，盡量以問題為中心組織和開發(fā)課程，以直接有效地改善社區(qū)居民的生產生活實踐；注重發(fā)掘本地豐富的文化資源，開發(fā)本土教材，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到弘揚，各種民間藝術得到傳承。另外，除了顯性課程的開發(fā)和建構，縣城新建住宅小區(qū)成人教育課程的開發(fā)還應當充分重視隱性課程的建設，積極向上、崇尚學習、文明和諧的社區(qū)環(huán)境本身就是一種巨大的教育力量，能夠對生活于社區(qū)中的每個人產生潛移默化的巨大影響。

教育資源是一切可供教育活動利用的精神和物質存在的總和。[4]發(fā)展社區(qū)教育，首要的并不在于增加新的物質設施、增添新的工作人員，而在于開發(fā)、整合和盤活社區(qū)內現有的一切教育資源，避免資源閑置和資源浪費?？h城新建住宅小區(qū)最重要的教育資源就是人力資源，即社區(qū)內在知識、技能等方面具有一定專長的人才。遷移到縣城新建住宅小區(qū)的農民大都是農村地區(qū)的活躍分子、民間能人，他們中間蘊含著豐富的人力資源。社區(qū)成人教育要面向社區(qū)全體居民并注重在社區(qū)居民中尋找教師，要建立 “能者為師、有教無類”的教師選聘機制，將既有一定學識和技能專長、又熱心公益事業(yè)的社會各界人士吸納到社區(qū)成人教育師資隊伍中，把社區(qū)中潛在的教育資源轉化為現實的教育資源，努力實現“人盡其才”，解決社區(qū)教育內容龐雜與師資短缺的矛盾。

四、利用現代遠程教育，充實和優(yōu)化社區(qū)教育

社區(qū)教育的對象非常廣泛，內容十分龐雜，但社區(qū)的教育資源又十分有限，任何一個社區(qū)都無法單獨依靠自身的力量滿足社區(qū)居民的全部教育需求，對于縣城新建住宅小區(qū)更是如此。因而，在加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分開發(fā)、利用、整合社區(qū)教育資源和提高教育資源使用效益的同時，必須積極借助外部力量來充實社區(qū)教育。建立在現代通信技術和多媒體技術基礎上的現代遠程教育具有時空相對分離、資源無限豐富、學習費用低廉等優(yōu)點，能夠為人們的個性化學習提供快捷、方便的教育服務，從而擴大教育服務對象的范圍，拓展教育服務的領域，提升教育服務的水平，是充實社區(qū)成人教育的重要手段：一是要建立社區(qū)教育網，實現遠程教育社區(qū)化和社區(qū)教育信息化，“資源建設采用開放式……面向社會高、中級專業(yè)人士以及有專項技能的人士招募智力志愿者，邀請他們在社區(qū)教育網上以博客、專欄、視頻等形式提供教學資源”。[5]也要聯合社區(qū)內外的公辦學校(如中小學校、職業(yè)院校、高等院校等)或民辦教育機構(如專業(yè)畫室、各類協(xié)會、律師事務所等)在社區(qū)教育網上主持或開辦各具特色的教育欄目，開設多樣化的課程，最大限度地滿足縣城新建住宅小區(qū)入住農民多樣化的教育需求；二是要積極爭取建立基層電大教學點。電大是一個由中央、省、市、縣和基層教學站點構成的覆蓋全國城鄉(xiāng)的且多層次、多功能的現代遠程開放教育系統(tǒng)。電大不僅擁有大量本?？茖W歷教育的課程教材資源，而且擁有豐富的非學歷教育、各類短期培訓的音像教材資源，可以滿足多樣化的學習需求。近年來，在全國社區(qū)教育實驗基地建設中，電大教育與社區(qū)教育的融合越來越顯現出旺盛的生命力，積累了豐富的社區(qū)成人教育經驗，電大的社區(qū)成人教育課程開發(fā)和建設也在不斷推進。有了基層電大教學點，縣城新建住宅小區(qū)入住農民的學習機會將得到幾何數量的增長，他們既可以在社區(qū)里的教學站點進行統(tǒng)一學習，也可以利用自用電腦在家學習。引入電大教育資源，充分利用現代遠程教育是推動縣城新建住宅小區(qū)成人教育多、快、好、省發(fā)展的一條重要途徑。

[1]王衛(wèi)東.淺談農民行為特征與小城鎮(zhèn)社區(qū)教育[J].安徽技術師范學院學報.2005(6).

[2]蔡瑾.社區(qū)教育發(fā)展與和諧社會構建——以上海浦東新區(qū)為例[J].教育發(fā)展研究，2008(17)：59-62.

[3]李國龍.城鎮(zhèn)新居民社區(qū)教育培訓的若干思考[J].中國成人教育，2004(12)：11-12.

[4]雷少波.社區(qū)教育資源的開發(fā)及其價值思考——改善學校教育的教育社會學分析[J].教育理論與實踐,2001(7)：8-10.

[5]王建根，張竹英.“網站+項目+基地”，基層電大開展社區(qū)教育的實踐與構想[J].中國遠程教育，2009(3)：52-56.

Implementation Strategies on Adult Education in New Residential Areas of County Towns

SONG Li-Ping,SUN Pei-Dong
(Adult Education College,Hebei University,Baoding,071002; College of Vocational and Adult Education,Qufu Normal University,Qufu 273165 China)

Community education is not only a new trend of educational development,but also an important way to improve community building and community development.To develop adult education in new residential areas of county towns,it needs to combine with the demand of residental peasants closely and take project construction as its breakthrough,to establish and support civic groups and carry out a variety of activities,to explore cuiriculum with community characteristics and develop human resources well,to make the most of modern distance education to enrich and optimize the community adult education.

new residential area;community education;adult education;practicable suggestion

G77

A

2009-12-22

宋立平(1965-)，女，河北赤城人，河北大學成人教育學院副院長，教授，從事成人教育基本理論研究；孫培東(1984-)，男，山東萊西人，曲阜師范大學職業(yè)與成人教育學院2008級碩士研究生，從事成人教育基本理論研究。

1001-8794(2010)09-0008-02