■趙 楠 袁蕙婷

不怕“燙手山芋”

■趙 楠 袁蕙婷

“身為人大代表，我深感責(zé)任重大！我知道，當(dāng)人大代表，最重要的就是要為民仗義執(zhí)言，要為人民群眾的利益奔走呼吁。”

2009年10月，杭州市上城區(qū)人大代表湯桂云在向清波街道選民述職時的這番話，贏得了現(xiàn)場眾多選民的熱烈掌聲。因為他們深知，湯代表是這樣說的，也確實是這樣做的。

當(dāng)代表要不怕“燙手山芋”

“湯代表就像是我們身邊的貼心人，我們有什么事體都愿意和她說說，所以幾天不見她，就會有些想她。”家住杭州市上城區(qū)柳翠井巷社區(qū)的石大媽說，湯桂云跟他們社區(qū)的很多人都很熟，大家都喜歡跟她說說家長里短，像朋友，又像親人。

正因為如此，湯桂云了解到的信息，往往是基層百姓最真實的訴求，也是他們最期待解決的事情。

2009年上城區(qū)人代會前夕，湯桂云走訪上城區(qū)中山苑小區(qū)時，被迎面疾步走來的汪大伯拉住了：“小湯，這兩天我就在等你，不同你說說我心里毛不落位（很不舒服）嘞！我們住的小區(qū)哪里是市中心小區(qū)該有的樣子，連起碼的消防安全設(shè)施都沒有，這萬一要出點(diǎn)事，誰來保證我們的安全哪?”

汪大伯的抱怨，引起了湯桂云的高度關(guān)注，她當(dāng)即通過物業(yè)管理公司和社區(qū)對這一情況進(jìn)行深入了解。

原來，由于歷史原因，中山苑小區(qū)自1998年建成后，所有消防設(shè)施（包括消防栓系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、消防控制器系統(tǒng)）均未到位，上城區(qū)消防大隊在多次例行檢查時，也曾發(fā)現(xiàn)該小區(qū)存有重大火災(zāi)隱患，可由于消防系統(tǒng)整改耗資巨大，物業(yè)公司又無力承擔(dān)，所以這個問題就一直被擱置著，成了一個“老大難”問題。

而且，湯桂云還了解到，就這一問題該小區(qū)居民曾多次找過相關(guān)部門，也曾向其他人大代表反映過，但最后都無果而終，甚至被很多人視為“燙手山芋”。

那自己到底要不要接這個“燙手山芋”？湯桂云的答案是肯定的，也許這正是她“為民仗義執(zhí)言，為人民群眾的利益奔走呼吁”的時候。而她所擔(dān)心的，是自己該如何解決這個這么多年相關(guān)部門一直解決不了的問題，如何給她的選民一個滿意的交待。

為此，她又先后多次到社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會以及居民家中了解實際情況，結(jié)果老百姓怨氣很大，相關(guān)部門則面露難色。當(dāng)時，恰逢上城區(qū)十三屆人大二次會議，湯桂云便向大會提交了《關(guān)于加強(qiáng)中山苑居民小區(qū)消防系統(tǒng)建設(shè)的建議》。

建議交辦后，很快引起了區(qū)有關(guān)部門的重視，但后續(xù)的整改實施卻因為很難明確主辦單位而遲遲未果。這一切，湯桂云是看在眼里，急在心里?！靶^(qū)的消防安全問題之所以拖了這么多年，一定有很多困難，但小區(qū)的消防安全事關(guān)重大，無論遇到什么樣的困難，我們都得克服，這個問題都得解決！”

在隨后的日子里，她又多方奔走，督促有關(guān)部門明確落實具體主辦單位，并主動與上城區(qū)清波街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，最后確定清波街道辦事處為主辦單位。最終，經(jīng)過多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)，在區(qū)有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位的共同努力下，爭取到了近20萬元的專用經(jīng)費(fèi)，使中山苑小區(qū)的消防噴淋系統(tǒng)、消防栓等消防設(shè)施得以成功安裝，中山苑小區(qū)的居民才總算“落位”了。

讓政府實事工程變得更實

當(dāng)選區(qū)人大代表后，湯桂云變得越來越忙碌，但她卻樂在其中。不過，事兒多了后，難免會有疏漏，為了不漏過選民的每一個訴求，她常把選民向她反映的情況一一記在本子上，而且哪些已經(jīng)解決了，哪些還在解決中，她都做了記號，碰上一些難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，她則會在旁邊畫上一個紅色著重號。

翻看她的筆記本時，筆者發(fā)現(xiàn)，在“老小區(qū)物業(yè)管理”那頁，她就畫了一個紅色的著重號。

近幾年來，杭州市政府對各個城區(qū)的老小區(qū)都實施了危舊房改善工程、庭院改善工程，其中上城區(qū)大部分老小區(qū)被列為第一批實施改善工程的危舊房，這些老小區(qū)居民提早享受到了這一民生工程的實惠。

“政府真當(dāng)是好，這幾年把我們這些老小區(qū)的房子都整改了，原來破舊的小區(qū)現(xiàn)在像新的一樣。住在這樣改善過的房子里，我都要多活幾年哩。”

“我們這種老小區(qū)位置是好的，再經(jīng)過市政府的危舊房改善工程一改造，生活方便了，外觀好看了，房子也升值了?！?/p>

…………

改善工程結(jié)束后，老小區(qū)居民好評如潮。

然而，作為第一批改造的小區(qū)，也提前碰上了改造后的一系列問題。

“危舊房改善好是好，可平改坡后，我們家里的天窗有點(diǎn)漏水，都不知道該找誰來修?！?/p>

“小區(qū)道路是寬了，可前兩天下雨，小區(qū)里的道路排水管又堵死了，我們老小區(qū)又沒有物業(yè)管理公司，都不知該叫誰來疏通?！?/p>

在一次上班途中，湯桂云聽到清波門社區(qū)幾位大媽的對話。說者無意，聽者有心，湯桂云都一一記在了她的本子上。

下班后，她就來到了第一批實施改善工程的清波新村，在走訪其中幾戶頂樓居民時，她發(fā)現(xiàn)，因為這個小區(qū)改造后已有三四年時間，一些平改坡后的屋頂已經(jīng)出現(xiàn)了滲水現(xiàn)象，致使個別住戶屋內(nèi)的裝修花的花、剝落的剝落。其中一戶居民還向她訴苦道，平改坡后她的屋頂有個小天窗，剛開始時感覺挺好的，可時間長了這個天窗有點(diǎn)臟，上面還有很多落葉，因為太高他們自己又沒法上去打理、清洗，久而久之倒成了藏污納垢的地方了。

在隨后走訪的幾個老小區(qū)中，湯桂云發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年時間，這些改善過的老小區(qū)都或多或少存在一些問題。她心想，現(xiàn)在杭州市其他城區(qū)仍在實施這些改善工作，如果改造好的小區(qū)出現(xiàn)問題，倒可以請這些施工隊再來解決一下，可如果今后改善工程全部完工，施工隊撤走了，又該找誰呢。她認(rèn)為，這不僅是上城區(qū)老小區(qū)面臨的問題，也將是杭州市所有老小區(qū)都將面臨的問題。

2009年初，湯桂云便向上城區(qū)人代會提交了一份《關(guān)于設(shè)立一支居民放心維修隊的建議》。

由于湯桂云反映的問題在上城區(qū)眾多老小區(qū)里普遍存在，所以上城區(qū)建設(shè)局領(lǐng)辦該建議后，立即引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相繼出臺了一系列政策，并由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一牽頭設(shè)立了24小時應(yīng)急搶修中心，承擔(dān)起危舊房改善工程結(jié)束后的老小區(qū)房屋維護(hù)工作，解決了老百姓的后顧之憂。

當(dāng)年下半年，該問題又引起了杭州市政府相關(guān)職能部門的關(guān)注，并計劃通過實施老小區(qū)物業(yè)管理改善工程來解決杭州市老舊小區(qū)的物管問題。根據(jù)計劃，至2011年末，杭州市將基本實現(xiàn)主城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)公共管理和公共服務(wù)。而對不具備專業(yè)化物業(yè)管理條件的小區(qū)，在實施物業(yè)管理改善工程后，推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”模式，實現(xiàn)有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維護(hù)服務(wù)。

“這樣一來，將從根本上解決這一類老舊小區(qū)的物業(yè)管理問題，老小區(qū)居民總算可以住得安心了。”得知這一消息后，湯桂云那顆懸著的心也總算放下了。