□黃茜

國有企業(yè)改制是目前政府工作的難點(diǎn)，更是百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。隨著新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立，目前我國企業(yè)改制過程中面臨的矛盾和問題，主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民眾的最基本層面，與基本民生問題密切相關(guān)，涉及行業(yè)多、層次深、影響大、解決難。例如改制中企業(yè)股權(quán)的分配與監(jiān)督問題，買斷工齡人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休人員社保費(fèi)、福利費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)、富余職工安置問題等等。許多矛盾和問題，其負(fù)面影響很大，往往在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)迅速膨脹，集中爆發(fā)。在企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的一些具體問題，一經(jīng)刺激有可能很快就會(huì)演變成整體性、全局性的社會(huì)問題。新聞媒體介于各級(jí)黨委、政府與各種社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、廣大民眾之間，是重要的介質(zhì)，具有覆蓋面廣、可信度高、影響力大等優(yōu)勢。在企業(yè)改制這一歷史階段，新聞媒體在化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧過程中，具有獨(dú)特的、不可替代的作用。

新聞媒體在改制中當(dāng)“排頭兵”

強(qiáng)化改制的重要性認(rèn)識(shí)，要讓每一個(gè)參與改制的單位、個(gè)人都做到“人人心中懂政策，個(gè)個(gè)坦然對(duì)改革”。擴(kuò)大社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人對(duì)改制 “知”的問題?！爸钡膯栴}解決了，人們對(duì)企業(yè)改制的觀念就會(huì)隨之改變。宣傳工作的力度，與這一流變過程的時(shí)間成反比，即宣傳工作的力度越大，人們完成這一流變過程所用的時(shí)間越短。正是基于借助新聞媒體強(qiáng)大的滲透力和影響力，才能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)與員工之間的溝通理解，為企業(yè)改制營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

例如：山東某電信器材生產(chǎn)企業(yè),從1999年開始出現(xiàn)虧損，截至改制前，虧損額達(dá)560萬元，資產(chǎn)負(fù)債率接近100%，冗員嚴(yán)重。根據(jù)對(duì)改制后企業(yè)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r的匡算，該企業(yè)大概需要分流30%的在職人員,能否順利分流企業(yè)的富余人員是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵。該廠黨委首先明確了“改制政策求深度、改制工作求拓展”的新聞媒體工作思路，改制未動(dòng)，宣傳先行。在改制的政策、目的、方案上，做到“月下發(fā)改制報(bào)道要點(diǎn)、季度通報(bào)改制進(jìn)展情況、半年進(jìn)行一次媒體宣傳工作分析”的媒體運(yùn)行機(jī)制，緊緊圍繞改制取得的豐碩成果，注重發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，快速組織稿件刊播。既正確宣傳改制過程中各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的報(bào)道，又全面反映黨政工團(tuán)各級(jí)組織在維護(hù)穩(wěn)定局面方面采取的措施以及工作在不同層面的干部職工的感人事跡和精神風(fēng)貌等。這些報(bào)道，傳遞了各項(xiàng)決策在企業(yè)的貫徹落實(shí)情況，展現(xiàn)了職工的精神狀態(tài)，推動(dòng)了改制各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮了新聞宣傳“內(nèi)增動(dòng)力、外樹形象”的功效，為改制工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

新聞媒體化解改制矛盾

新聞媒體在企業(yè)改制中，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的重要紐帶，是廣泛進(jìn)行統(tǒng)一思想的重要利器。充分發(fā)揮新聞媒體的解釋、溝通、疏導(dǎo)功能，可以有效化解社會(huì)矛盾。目前，我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分和分配形式等日益多樣化，社會(huì)個(gè)體與社會(huì)群體之間，部門和行業(yè)之間，存在著許多新矛盾、新問題。如果應(yīng)對(duì)不力、處理不當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)群體分裂，影響社會(huì)穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作就是要妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾，不斷增加和諧因素。

改制中出現(xiàn)的矛盾絕大多數(shù)屬人民內(nèi)部矛盾，這種矛盾要通過批評(píng)、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、說服、化解的方法來解決，這其中新聞媒體充分發(fā)揮輿論影響和調(diào)節(jié)作用也是一種化解社會(huì)矛盾的主要手段。由于新聞媒體特有的公開、迅速的特性，更能取信于民，對(duì)廣大民眾具有很強(qiáng)的說服力。廣西一家國有特大型企業(yè)，在國有企業(yè)改制到了攻堅(jiān)階段，其屬下的地質(zhì)隊(duì)退休職工因?yàn)楦闹浦欣鎲栴}，多次到自治區(qū)政府上訪、靜坐，造成很壞的社會(huì)影響。對(duì)此，新聞媒體與企業(yè)所在地市政府保持緊密聯(lián)系，除積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況外，還專門派記者到該隊(duì)蹲點(diǎn)兩個(gè)多月，協(xié)助政府、企業(yè)調(diào)查解決問題，收到了較好的社會(huì)效果。

新聞媒體的危機(jī)預(yù)警作用

在企業(yè)改制新形勢下，企業(yè)內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新特征、新特點(diǎn)，利益性矛盾普遍增多，復(fù)雜性增大，對(duì)抗性增強(qiáng)，沖突性增加，激化的概率增高。如果處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，很容易產(chǎn)生思想問題，并很快由思想問題轉(zhuǎn)化為對(duì)立情緒，很可能使非對(duì)抗性人民內(nèi)部矛盾演變?yōu)閷?duì)抗性人民內(nèi)部矛盾，引發(fā)群體性突發(fā)事件，造成區(qū)域性、階段性社會(huì)危機(jī)，影響社會(huì)穩(wěn)定，破壞社會(huì)和諧。

在新時(shí)期新形勢下，新聞媒體和新聞?dòng)浾咦鳛樯鐣?huì)航船“瞭望者”的作用，顯得更加突出、更加重要。新聞媒體具有敏銳的洞察力，很多矛盾沖突往往在爆發(fā)前就被新聞媒體所知曉。通過媒體輿論預(yù)警信息，企業(yè)決策者就可以認(rèn)真查找問題根源，果斷采取措施，力爭把問題解決在危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之前，未雨綢繆，取得化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，最大限度地減小危害。

突發(fā)事件發(fā)生后，新聞媒體應(yīng)及時(shí)把黨和政府應(yīng)對(duì)處理危機(jī)的決策、措施和成效傳達(dá)給群眾，達(dá)到穩(wěn)定群眾情緒的目的。同時(shí)，也要把群眾的意愿和心聲及時(shí)向企業(yè)決策者傳遞，發(fā)揮反映民意、消除民怨、緩解矛盾的作用。（作者單位：廣西華錫集團(tuán)大廠廣播電視站）