文·本刊記者 陳婧
在跨國(guó)公司超標(biāo)排放工廠中,令殼牌榜上有名的是殼牌道路工程(上海)有限公司。這是一家合資企業(yè),其中,殼牌擁有75%的股份,公司主要生產(chǎn)瀝青混合料產(chǎn)品。2008年4月28日,上海市閔行區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司進(jìn)行例行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)廠區(qū)生活污水的COD實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)高于國(guó)家規(guī)定的排放值。經(jīng)查,原因是污水處理設(shè)備的部件老化,造成處理能力不穩(wěn)定。
目前,該廠每天最大生活污水排放量為3噸,實(shí)際平均生產(chǎn)負(fù)荷為60%。在此平均生產(chǎn)負(fù)荷條件下,生活污水每年最大排放總量為657噸。因此,以2007年度監(jiān)測(cè)合格報(bào)告日期,即2007年6月6日作為估算始點(diǎn)到納入城市廢水處理中心完成,獲得排污許可證之日,即2008年8月7日為估算終點(diǎn),以各檢測(cè)間隔時(shí)間段實(shí)測(cè)平均值(最低估算值)和各檢測(cè)間隔時(shí)間段內(nèi)最高實(shí)測(cè)數(shù)值(最高估算值)進(jìn)行估算,殼牌道路工程(上海)有限公司的總超標(biāo)情況是:
1、懸浮物的估算排放量0.0171噸,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,懸浮物標(biāo)準(zhǔn)允許排放量0.0100噸,估算超總量0.0071噸。
2、化學(xué)需氧物質(zhì)排放后需耗氧的估算量在0.1454~0.1670噸之間,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)允許排放化學(xué)需氧物質(zhì)耗氧量為0.0612噸,估算超總量0.0842噸至0.1058噸之間。
3、五日生化需氧物質(zhì)排放后需耗氧的估算量在0.0131噸,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)允許排放時(shí)五日生化需氧物質(zhì)耗氧量0.0028噸,估算超總量0.0103噸。
4、氨氮(NH3-N)的估算排放量在0.0379~0.0479噸之間,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,氨氮(NH3-N)標(biāo)準(zhǔn)允許排放量0.0092噸,估算超總量0.0288噸至0.0387噸之間。
2009年7月,綠色和平組織中國(guó)部對(duì)殼牌道路工程(上海)公司未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公示生活污水超標(biāo)一事提出了批評(píng)。隨后,殼牌中國(guó)集團(tuán)在其官網(wǎng)上對(duì)此事作了公示,并表示,“這件事情的發(fā)生,說(shuō)明我們有許多工作還沒(méi)做到位?!?/p>
但是通過(guò)查詢歐洲、美國(guó)等地區(qū)的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)系統(tǒng)以及有毒物質(zhì)排放清單(TRI)系統(tǒng),可以發(fā)現(xiàn),殼牌公司在除中國(guó)外的海外市場(chǎng)卻披露了工廠詳細(xì)的污染物排放信息,尤其是與公眾健康和環(huán)境密切相關(guān)的有毒污染物方面的排放信息。其位于德克薩斯州的Deer Park煉油廠2007年在美國(guó)的有毒物質(zhì)排放清單系統(tǒng)中公開的污染物種類就多達(dá)49種。
據(jù)殼牌中國(guó)集團(tuán)公共事務(wù)部的工作人員范越龍介紹,該事件發(fā)生后,“公司立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行了維修和更換部件,隨后專門口頭向閔行區(qū)環(huán)保局做了匯報(bào)?!?008年6月17日,殼牌公司派人將短期的整改情況和長(zhǎng)期廢水治理方案一并提交給閔行區(qū)環(huán)保局。方案中顯示,公司將廠區(qū)內(nèi)的生活污水納入城市污水處理中心的處理系統(tǒng),并投資15萬(wàn)元人民幣用于實(shí)現(xiàn)這一整改目標(biāo)。
2008年7月21日,該項(xiàng)目竣工,并通過(guò)上海市水務(wù)局的驗(yàn)收。2008年8月7日,殼牌正式得到上海市水務(wù)局的排放許可證。8月15日,公司再向閔行區(qū)環(huán)保局專門匯報(bào)了這一進(jìn)展,得到了環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
而就殼牌在中國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題,范越龍表示,“不好回答。”他的解釋是,他的職位尚且不能回答這個(gè)問(wèn)題。隨后,記者打通了殼牌中國(guó)區(qū)的新聞發(fā)言人栗路莎女士的手機(jī),栗路莎表示,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該由范越龍來(lái)解答,當(dāng)她被記者告知范越龍“不好回答”的原因后,栗路莎隨即又表示,有關(guān)殼牌道路工程(上海)有限公司超標(biāo)排放的所有資訊均已放到了殼牌的官網(wǎng)上,如果有新的問(wèn)題,“需要轉(zhuǎn)給其他相關(guān)同事,”而當(dāng)記者問(wèn)起具體是哪個(gè)人時(shí),栗路莎解釋,這是公司內(nèi)部流程,不便告知。