□文/蔣萌萌

廢物回收體系面臨挑戰(zhàn)

Waste Recycling Systems Face Chellenges

□文/蔣萌萌

中國已成為世界上垃圾包圍城市最嚴(yán)重的國家之一，每年產(chǎn)生的城市垃圾占全世界每年產(chǎn)生垃圾的30.6%，僅北京市每年的垃圾就可以形成一座占地36公頃、高40米的垃圾山。垃圾是放錯(cuò)地方的資源，僅垃圾中的廢餐盒、食品袋、編織袋、軟包裝盒等就可以回?zé)挒槿加停?噸塑料至少能回?zé)?00千克的汽油或柴油。與垃圾圍城相對(duì)應(yīng)的是很多廢料再生企業(yè)原料不足，產(chǎn)能難以提高，需要從國外大量進(jìn)口廢料。僅廢紙一項(xiàng)，全球每年廢紙可供量的50%出口到了中國。我們的垃圾回收出了什么問題？

制造企業(yè)回收難

為減輕環(huán)保份子和輿論施加的壓力，利樂在中國推行廢包回收，知道利樂包能賣錢的拾荒者會(huì)在垃圾筒里翻找牛奶和其他飲料的利樂包，挑出、壓扁、收集。利樂包回收商每隔一段時(shí)間會(huì)派車來回收這些廢包，然后打包送到合作的造紙廠，經(jīng)過工廠處理，這些廢棄的利樂包被分解成為75%的優(yōu)質(zhì)紙漿+20%塑料+5%鋁，這些材料將被再次循環(huán)利用，在保護(hù)了環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從2004年利樂在中國全面推廣利樂包回收再循環(huán)以來，他們每年花出去的錢超過千萬。2009年，是利樂包回收處理體系效率最高的一年，這年有4.2萬噸利樂包被回收，這一回收量是2004年的300多倍，回收率接近15%，與2008年的10%相比，前進(jìn)了不到5個(gè)百分點(diǎn)。

不是所有企業(yè)的回收都像利樂那樣找到了對(duì)策，無論戴爾還是山特維克，都遇到了同樣的煩惱——對(duì)用戶而言，把電腦之類的廢棄物賣給拾荒者，遠(yuǎn)比交給戴爾經(jīng)濟(jì)上合算得多。戴爾在中國回收到的電子垃圾微不足道，在美國，戴爾一年大約可以回收3 500萬公斤的廢棄電腦；而在中國，一年差不多只能回收約5.5萬公斤的廢棄電腦和相關(guān)設(shè)備。

不只是生產(chǎn)企業(yè)的回收遭遇困境，就是正規(guī)經(jīng)營的廢品回收企業(yè)也遭遇同樣的困擾，不實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保措施的回收個(gè)體戶們，因?yàn)槌杀镜?，能以相?duì)較高的價(jià)格從用戶手里收到各種電子垃圾。將這些廢品交給戴爾這樣的生產(chǎn)企業(yè)或者交給正規(guī)廢品回收企業(yè)和交給回收個(gè)體戶的差別在于，前者會(huì)用更環(huán)保的方式進(jìn)行處理和回收，而后者則很可能交給作坊式的廢品回收廠，用簡單而又粗陋的方式提取能賣錢的那部分。結(jié)果是有毒的氣體不經(jīng)任何限制飄散入空氣中；酸洗用的廢水也會(huì)直接傾倒入河流；含有汞和鎘的剩余物質(zhì)被填入土壤，成為土壤污染的元兇，同時(shí)，廢品的回收利用率也因?yàn)榧夹g(shù)和設(shè)備的原因變低，未能充分再生利用。

對(duì)于戴爾這樣的生產(chǎn)企業(yè)，非常希望能夠通過廢品回收再生利用來降低自己的生產(chǎn)原材料成本，但若回收達(dá)不到一定的規(guī)模，就會(huì)使企業(yè)為此花費(fèi)的人力物力等成本變得得不償失，而面對(duì)混亂的回收市場(chǎng)，他們又無法取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此回收難以達(dá)到規(guī)模。而對(duì)于很多正規(guī)廢品收購企業(yè)來說，面對(duì)同樣的困難使他們放棄了這些難以盈利的廢品品類回收，比如北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司，這樣一個(gè)在北京設(shè)有上百個(gè)回收點(diǎn)的大型回收公司卻不收購廢棄電器，他們的總經(jīng)理劉權(quán)說，我們?cè)趦r(jià)格上根本競(jìng)爭不過那些三輪車。

回收企業(yè)回收難

不光是電子垃圾，在一般生活廢料回收上，正規(guī)回收企業(yè)也遭遇困境，北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司總經(jīng)理劉權(quán)為記者算了一筆賬，他們?cè)?jīng)粗略統(tǒng)計(jì)了北京市市民每月可回收的垃圾量，平均每個(gè)月一戶可回收7公斤的廢棄物，其中70%是廢紙、9%是廢塑料、10%是廢鐵，而他們公司回收的價(jià)格在1 000元/噸，到廢品分揀集散中心的價(jià)格是1 200元~1 300元/噸，價(jià)差在20%~30%之間，以一個(gè)收購點(diǎn)覆蓋1 000~1 500戶，廢品回收率100%計(jì)算，每月一個(gè)收購點(diǎn)的贏利在7 000~10 500元之間，利潤并不高。

劉權(quán)總經(jīng)理對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，限制規(guī)范性回收企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因在于不規(guī)范的回收散兵游勇的沖擊，這些回收個(gè)體戶很少或者不采取環(huán)保措施，經(jīng)常性地缺斤短兩，使其回收具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，大多數(shù)人們具有一種消費(fèi)思維定勢(shì)：“服裝統(tǒng)一、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一、門面整齊的大型回收公司因?yàn)槌杀靖撸厥諆r(jià)格肯定沒有小區(qū)里騎著三輪車的回收散戶們高?！焙芏嗟木用窬桶褟U品賣給了回收散戶們，大型回收公司的回收率經(jīng)常維持在50%左右，這樣利潤進(jìn)一步降低，每個(gè)月一個(gè)收購點(diǎn)的贏利平均為3 500~5 250元，扣除人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀?，利潤就更微乎其微了?/p>

“其實(shí)我們的價(jià)格并不低?！眲⒖偨?jīng)理委屈地對(duì)記者說，“扣除缺少的斤兩，我們的價(jià)格并不比那些散兵們低，但是人們的消費(fèi)思維一時(shí)很難改變，同時(shí)，我們確實(shí)沒有那些小區(qū)里騎三輪的回收散戶靈活，目前無法做到打個(gè)電話就上門收，一般要提前兩三天預(yù)約，這也讓我們失去了不少客戶?！?/p>

與企事業(yè)單位合作，定時(shí)上門回收辦公廢品，是目前大型回收公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，為了提高回收率，同時(shí)在源頭做好廢品分類，他們免費(fèi)向合作單位分發(fā)定制的分類回收布袋，這樣在回收時(shí)就將廢品進(jìn)行分類，減少了后續(xù)分揀的人工和時(shí)間成本。

只有做好廢品分類，才能提高資源再生率，在城市垃圾中，很多可回收的資源混在一起，難以分揀回收，造成了浪費(fèi)，比如大量的廢紙與廚余垃圾混在一起，而廢干電池的回收在中國只有2%。在這個(gè)鏈條中，前端做不好，成本就累積到后端，而后端成本累積過高，造成利潤的下降，又會(huì)傷害后端的分類積極性。

“技術(shù)可以引進(jìn)、資本可以引進(jìn)，但是回收體系不能引進(jìn)，需要我們持續(xù)地建設(shè)?！眲?quán)總經(jīng)理感慨地說，“垃圾分類是一項(xiàng)公益事業(yè)，靠回收企業(yè)單獨(dú)去推動(dòng)是很難的，我們目前在居民廢品回收這塊并不賺錢，全靠政府的政策支持著。在中國，包裝處理費(fèi)、垃圾分類、補(bǔ)貼、法律基本缺位。國外的分類回收為什么做得好，分類回收的意識(shí)已經(jīng)普及了，而且不分類是要受罰的。國外的回收企業(yè)運(yùn)作模式與我們不同，像日本，企業(yè)回收居民廢品不需要付費(fèi)，免費(fèi)得到可再生的資源，節(jié)省了成本，而在加拿大，一個(gè)地區(qū)只有一家廢品回收企業(yè)，競(jìng)爭少，政府在這塊實(shí)行限制保護(hù)。中國的廢品回收企業(yè)競(jìng)爭不能說是激烈，因?yàn)槔麧櫜桓?，進(jìn)入的企業(yè)并不多，但是競(jìng)爭無序化嚴(yán)重，在廢品收購競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常惡意抬價(jià)競(jìng)爭，損害企業(yè)利益。所以，需要政府和社會(huì)更加支持規(guī)范性的回收企業(yè)，給他們更好的生存空間，目前國際上已經(jīng)有很好的垃圾再生利用技術(shù)和設(shè)備，這些我們可以引進(jìn)，但是垃圾回收體系卻不能引進(jìn)，只能靠我們自己去逐步建設(shè)?！?/p>

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法步伐遲緩，在垃圾分類處理上政府角色缺失，制造企業(yè)、大型回收公司遭遇回收散兵沖擊，回收難，因此帶來環(huán)境的污染和資源再生率低。但是正是中國龐大的回收散兵們，在每一個(gè)垃圾箱里翻找能夠賣錢的塑料，造就了中國80%以上的PET 瓶再生率, 甚至超過了日本和西歐。如何平衡二者之間的關(guān)系，建設(shè)高效環(huán)保的垃圾回收體系是解決目前垃圾圍城的重要手段。