□編譯/蘇鴻英

英國(guó)減排出新招 CO2排放額度可購(gòu)買(mǎi)

UK Energy Effceiecy Scheme Aims to Cut CO2Emissions

□編譯/蘇鴻英

英國(guó)碳減排計(jì)劃（Canbon Reduction Commitmewt）簡(jiǎn)稱(chēng)CRC，是由英國(guó)政府支持的倡議法案，它希望通過(guò)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)二氧化碳排放額度的方式來(lái)減少碳排放，以期達(dá)到延緩氣候變化的目標(biāo)。該計(jì)劃還將對(duì)二氧化碳減排的企業(yè)支付能源節(jié)約補(bǔ)貼。

預(yù)計(jì)到2020年，該法案每年將為英國(guó)減少1 160萬(wàn)噸的二氧化碳排放，相當(dāng)于400萬(wàn)輛汽車(chē)的排放量。英國(guó)金屬工業(yè)，特別是鋁工業(yè)占英國(guó)工業(yè)耗能的25%。實(shí)施該計(jì)劃，預(yù)計(jì)將使相關(guān)企業(yè)節(jié)省15%的能源成本。對(duì)于許多企業(yè)來(lái)講，能源支出被認(rèn)為是最大的變動(dòng)成本，占到總成本的20%。據(jù)信托公司推算，如果把沒(méi)有使用的燈全部關(guān)掉，企業(yè)就能節(jié)省15%的能源支出。

CRC計(jì)劃的實(shí)施辦法

首先，在年初，每個(gè)參與企業(yè)根據(jù)本年度碳排放量的預(yù)測(cè)值，按照5.4千克/噸的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)碳排放指標(biāo)（在年末多買(mǎi)了碳排放指標(biāo)的公司可與少購(gòu)買(mǎi)的公司進(jìn)行交易）。然后，在年末，政府根據(jù)各參與企業(yè)的減排成績(jī)進(jìn)行排序評(píng)級(jí)，評(píng)為優(yōu)的企業(yè)將超額返還其在年初購(gòu)買(mǎi)的碳排放金額，而評(píng)為差的企業(yè)返回金額將低于年初購(gòu)買(mǎi)額，評(píng)為中等的企業(yè)將等額返還年初購(gòu)買(mǎi)額。具體方式如下：

假設(shè)有A、B兩個(gè)企業(yè)參與CRC計(jì)劃，A企業(yè)評(píng)為優(yōu)，B企業(yè)評(píng)為差，則：

第一年：A返還110%年初購(gòu)買(mǎi)碳排放金額；B返還90%年初購(gòu)買(mǎi)碳排放金額。

以后每年懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)的比例逐年增加10%，即第五年：A返還150%年初購(gòu)買(mǎi)碳排放金額；B返還50%年初購(gòu)買(mǎi)碳排放金額。

其中，進(jìn)行排序評(píng)級(jí)的指標(biāo)由以下三項(xiàng)構(gòu)成：

1. 絕對(duì)減排指標(biāo)，衡量的是與往年相比，本年的減排量。

2.先期采用指標(biāo)，該指標(biāo)有兩個(gè)影響因素，一個(gè)是該企業(yè)截至2011年3月仍沒(méi)有安裝智能電表住所的比例（通過(guò)該指標(biāo)促進(jìn)智能電表的安裝），另一個(gè)是所獲得的“碳信托標(biāo)準(zhǔn)”或“能源效率認(rèn)證計(jì)劃”的減排證書(shū)。

3. 成長(zhǎng)指標(biāo)，反映的是該企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額的減碳情況。

我國(guó)民間融資監(jiān)管實(shí)踐中既存在監(jiān)管過(guò)度問(wèn)題，也存在監(jiān)管不足問(wèn)題，這些都是權(quán)力非理性行使的表現(xiàn)。與之對(duì)應(yīng)，融資主體也存在逃避監(jiān)管和濫用權(quán)利的非理性現(xiàn)象。

在不同的階段，三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重不同。

第一年：先期采用指標(biāo)100%。

第二、三年：先期采用指標(biāo)20%，絕對(duì)減排指標(biāo)60%，成長(zhǎng)指標(biāo)20%。

第四、五年：絕對(duì)減排指標(biāo)75%，成長(zhǎng)指標(biāo)25%。

CRC促生的新服務(wù)

CRC計(jì)劃的執(zhí)行，使得英國(guó)出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)碳減排計(jì)劃的公司，例如inenco公司，該公司專(zhuān)門(mén)為參與CRC計(jì)劃的公司量身定做碳減排計(jì)劃。所提出的計(jì)劃包括三個(gè)方面：

1. 幫助企業(yè)制定一些規(guī)章制度，約束員工的能源使用習(xí)慣，從而達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。同時(shí)，也形成新的企業(yè)文化。

2. 通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，幫助企業(yè)分析哪些設(shè)備應(yīng)該更新?lián)Q代。

3. 通過(guò)利用分布式能源減少企業(yè)對(duì)常規(guī)能源的消耗，比如太陽(yáng)能屋頂發(fā)電或太陽(yáng)能熱水器等。

CRC計(jì)劃給金屬工業(yè)建議的減排方向

CRC計(jì)劃建議金屬和再生金屬行業(yè)在如下幾個(gè)環(huán)節(jié)中減排：

1. 生產(chǎn)過(guò)程（加熱和干燥） 英國(guó)金屬工業(yè)所用能源中約40%用于加熱和干燥，削減用于加熱過(guò)程的能源消耗是企業(yè)降低成本的重要手段，而利用技術(shù)最高可能節(jié)約10%的能源。

2. 熱能回收 在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行熱能再次利用，具有很現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。

保溫隔熱：對(duì)于所有蒸氣管線(xiàn)進(jìn)行保溫隔熱（包括法蘭和閥門(mén)），還有所有熱水和熱油系統(tǒng)的保溫隔熱，有效的保溫隔熱最多可以減少5%能源消耗。

鍋爐：維護(hù)良好的鍋爐運(yùn)行起來(lái)非常經(jīng)濟(jì)，所以應(yīng)密切監(jiān)控鍋爐的燃燒效率并進(jìn)行有計(jì)劃的維護(hù)工作。

3. 壓縮空氣 向空壓機(jī)中輸送的總能源只有8%~10%被轉(zhuǎn)換成可再利用的能源，明顯偏低，因而最大限度地減少能源的無(wú)益消耗是非常重要的，正確的理念可以節(jié)能30%。

壓縮空氣經(jīng)常是在空壓機(jī)的最大壓力下產(chǎn)生的（通常是7巴，100磅/英寸2），壓力減少10%可以節(jié)省能源5%，可小量逐級(jí)地減壓并檢查運(yùn)行有沒(méi)有受到影響。通過(guò)試驗(yàn)找出并堵住洩漏點(diǎn)。哪怕是細(xì)微的洩漏都會(huì)造成每年1 700英磅的能源浪費(fèi)，所以要進(jìn)行“無(wú)負(fù)荷”試驗(yàn)來(lái)檢查洩漏點(diǎn)。一般的洩漏點(diǎn)，可以靠幾個(gè)小時(shí)的聽(tīng)覺(jué)查找確定位置，也可租用超聲波洩漏檢測(cè)設(shè)備，確認(rèn)是否需要壓縮空氣。要指導(dǎo)操作員工，禁止把壓縮空氣排放到大氣中（即利用壓縮空氣清理工作臺(tái)），使用安全和容易替代的方法來(lái)壓縮空氣將有利于節(jié)能和減少碳排放。

4. 電機(jī)和驅(qū)動(dòng)機(jī)械 電機(jī)和驅(qū)動(dòng)機(jī)械的運(yùn)行，幾乎占英國(guó)工業(yè)耗電的三分之二。實(shí)際上一年里一臺(tái)電機(jī)的工作成本可能是其購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的十倍。提高電機(jī)的工作效率對(duì)于降低碳排放和節(jié)省能源具有巨大的意義。選擇高效率的電機(jī)無(wú)疑是首選，而它往往不會(huì)增加太多的額外投入，高效率電機(jī)和一般電機(jī)相比可節(jié)能3%~5%。如果電機(jī)驅(qū)動(dòng)的負(fù)荷是個(gè)變量，則使用變速驅(qū)動(dòng)機(jī)可以節(jié)省能源，小量的減速就可以大幅度地節(jié)能。最常見(jiàn)的應(yīng)用是控制風(fēng)機(jī)或原系統(tǒng)的流速，也可以采用阻尾裝置或閥門(mén)。

5. 辦公室 對(duì)于很多企業(yè)來(lái)講，減少二氧化碳排放的最有效方法是從辦公室做起。這往往成本低，但是立竿見(jiàn)影。

（1）電壓最佳化，減少電能的消耗。辦公室節(jié)能方案在2010年底之前將在環(huán)境署的33個(gè)辦公室開(kāi)始執(zhí)行。環(huán)境署的碳減排數(shù)量在700~900噸/年，將減少16萬(wàn)~20萬(wàn)英磅的能源費(fèi)用，而這些費(fèi)用足以支付3~4年的計(jì)劃投入。

（2）太陽(yáng)能板加熱水節(jié)能。

（3）地上資源熱泵提供的溫控裝置。

（4）建筑物設(shè)計(jì)最大程度采用自然光和自然通風(fēng)。

目前，已經(jīng)有5 000家英國(guó)政府機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位被納入到此項(xiàng)計(jì)劃中來(lái)。