高興霞

摘要：城市外貿(mào)競爭力是城市綜合競爭力的重要構(gòu)成要素，隨著西部城市融入全球化的程度不斷加深，外貿(mào)競爭力對城市競爭力的提升作用愈加顯著。文章在立足西部城市外貿(mào)競爭力發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分析了西部在提升城市外貿(mào)競爭力方面存在的優(yōu)勢及不足，并提出相應(yīng)的對策與建議。以期對優(yōu)化西部地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)而促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展起到一定作用。

關(guān)鍵詞：西部；城市外貿(mào)競爭力；對策研究

對外貿(mào)易是一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中的重要推動力，其發(fā)展一直受到各國、各地區(qū)的極度重視。對我國來說，隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的深入，如何進(jìn)一步提高我國外貿(mào)競爭力使之在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用已成為一項戰(zhàn)略性任務(wù)。而伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市已愈來愈成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，因此，提高我國外貿(mào)競爭力就最終落腳到如何提高我國城市外貿(mào)競爭力上。

一、城市外貿(mào)競爭力的研究意義

2007年，中國海關(guān)總署統(tǒng)計司突破以往常規(guī)的匯總方法，以2001年為研究起點(diǎn)出臺了《中國城市外貿(mào)競爭力排行榜》。報告首次依據(jù)行政區(qū)劃的范圍將研究的對象延伸至推動中國外貿(mào)快速發(fā)展的各個城市。通過對海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，選擇了2005年進(jìn)出口貿(mào)易總額排名前100位的城市，作為外貿(mào)競爭力的評價對象。在報告中通過比較研究，能夠清晰地看出全國各主要城市在加入世界貿(mào)易組織以來在外貿(mào)競爭領(lǐng)域的此消彼長。2008年、2009年中國海關(guān)又相繼出臺了《2007中國城市外貿(mào)競爭力》和《2008-2009：中國城市外貿(mào)競爭力自皮書》。

將城市的外貿(mào)競爭力作為獨(dú)立的課題進(jìn)行研究，在國內(nèi)尚屬首次，它不同于以往的城市競爭力排名研究。在內(nèi)涵上，它體現(xiàn)的意義更為豐富。目前，我國已發(fā)展成為世界貿(mào)易大國，在世界貨物貿(mào)易上的地位將進(jìn)一步加強(qiáng)。國內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的城市擁有對內(nèi)吸收、對外輸出產(chǎn)品的能力，已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的主要動力。由于地理位置、歷史文化、經(jīng)濟(jì)背景、地方政策等方面存在差異，各城市及其外延區(qū)域形成了各具特色的外貿(mào)模式，城市外貿(mào)競爭力的提出不僅為評價和比較我國主要城市對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力提供了有效的方法，而且為各地方政府分析和評判當(dāng)?shù)爻鞘性趯ν赓Q(mào)易方面的優(yōu)勢與不足提供一定的理論指標(biāo)，同時，也為認(rèn)清城市外貿(mào)現(xiàn)狀、揭示地區(qū)間發(fā)展不平衡、尋找合理的貿(mào)易發(fā)展模式提供了一定的理論參考。

總之，城市外貿(mào)競爭力研究是一個獨(dú)特的視角，側(cè)重于對城市外向型經(jīng)濟(jì)的分析，對完善城市的競爭力研究是一個重要的補(bǔ)充，是一個城市在國際化過程中必須關(guān)注的一個話題。

一個城市在發(fā)展過程中并不是越大越好，越快越好，如果過分追求單純的“大進(jìn)大出”，往往是以犧牲寶貴資源及可持續(xù)性發(fā)展為代價。內(nèi)部生產(chǎn)資源的充分利用和開發(fā)，良好的效益才是城市成長的根本。

二、西部城市外貿(mào)競爭力發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來，尤其是我國加入WTO以后，以高度集約化、高度流動性、高度滲透性為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，席卷到了中華大地的每一個角落，西部一些城市的外貿(mào)跨越式發(fā)展就是一個重要亮點(diǎn)。隨著國家若干關(guān)于西部開發(fā)開放政策的出臺，以及貿(mào)易興邊戰(zhàn)略在西部沿邊城市的貫徹執(zhí)行，西部城市發(fā)展外貿(mào)的政策大門已經(jīng)敞開。西部各城市正在城市發(fā)展的原動力推動下，最大限度地利用資源、地域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢，積極尋找有前景的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，采取了有效措施積極發(fā)展城市和區(qū)域貿(mào)易，勢頭良好，中國西部城市外貿(mào)競爭力正悄然崛起。

根據(jù)對海關(guān)總署統(tǒng)計司統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制的《2007中國城市外貿(mào)競爭力》、《2008-2009：中國城市外貿(mào)競爭力白皮書》比較顯示，“十一五”期間，我國西部城市的外貿(mào)競爭力有了快速發(fā)展，西部地區(qū)城市外貿(mào)競爭力的排名狀況變化較大。如重慶市、包頭市、西安市、成都市等均是2007年、2008"2009年兩次位于城市外貿(mào)競爭力百強(qiáng)榜上。西安市排名上浮38個位次，變動也比較明顯。蘭州市、廣安市、達(dá)州市、呼和浩特市曾落選2007年城市外貿(mào)競爭力百強(qiáng)榜，2008-2009榮登中國城市外貿(mào)競爭力百強(qiáng)榜，成為2008-2009年城市外貿(mào)競爭力百強(qiáng)榜上的新秀。在這兩次評比中，最引人注目的是重慶市一直位于前30名，處于西部地區(qū)城市領(lǐng)頭羊的位置。

從分項競爭力來看，在變差優(yōu)勢指標(biāo)前30強(qiáng)中，西部新秀城市一入圍就位居前列，如四川廣安、內(nèi)蒙古通遼、陜西的商洛和安康，其中陜西商洛出口增長明顯，2008年外貿(mào)出口增速達(dá)到241.7％；甘肅金昌市的金川集團(tuán)有限公司以33億美元的進(jìn)出口業(yè)績，奪得了全國企業(yè)平均進(jìn)出口規(guī)模的頭把交椅。從綜合競爭力來看，西北和西南地區(qū)的上榜城市數(shù)量最少，分別為5座和9座；上榜率分別為12.2％和20％。兩處的對外貿(mào)易先天不足，尚無明顯的外貿(mào)中心城市出現(xiàn)。即便是外貿(mào)相對發(fā)達(dá)的重慶、成都也只能獨(dú)善其身，分列百強(qiáng)榜第27位和第53位，其輻射作用還不明顯。此外，即使是在西部省區(qū)內(nèi)部，發(fā)展也極不平衡，青海省、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)無一城市入選過外貿(mào)百強(qiáng)城市。

整體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，這些因素決定了西部地區(qū)在結(jié)構(gòu)、效益、發(fā)展等分項競爭力上均不占優(yōu)勢。但西部地區(qū)正逐步擺脫相對封閉的經(jīng)濟(jì)模式，其土地資源豐富、人力成本低廉、地方政策傾斜等有利因素，也為東部企業(yè)、跨國公司向西轉(zhuǎn)移提供了便利，因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中承接了不少企業(yè)和投資。這些轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞑砍鞘凶⑷肓烁嗟纳鷻C(jī)和活力，也使西部地區(qū)迅速成為中國最具外貿(mào)潛力的地區(qū)。例如“5·12”震后重建工作的穩(wěn)步推進(jìn)，也在一定程度上帶動了西部相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其典型表現(xiàn)是，2008年四川進(jìn)出口保持52.8％的高速增長，比當(dāng)年全國平均水平高出35個百分點(diǎn)。

三、影響西部提升城市外貿(mào)競爭力的不利因素

雖然“十一五”期間西部城市的外貿(mào)競爭力有了快速發(fā)展，但其外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)依然存在許多問題。大部分西部城市規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)總量偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，決定了西部省區(qū)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、效益、發(fā)展的分項競爭力不足。具體說來，西部城市發(fā)展外貿(mào)存在以下幾點(diǎn)不足：

1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一和脆弱，對自然資源依賴嚴(yán)重

西部地區(qū)一些外貿(mào)產(chǎn)品幾乎完全依賴本地的自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，基于資源開采加工的采掘業(yè)和原材料工業(yè)的比重占工業(yè)生產(chǎn)的比重在45％左右，青海、新疆、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏等省份則超過50％，而且資源利用粗放，成為全國環(huán)境污染和生態(tài)破壞最嚴(yán)重的地區(qū)。大部分西部城市貿(mào)易增長方式粗放、產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)品附加值低，使該地區(qū)承受外部風(fēng)險的能力十分有限。再加上近兩年來政府采取一系列宏觀調(diào)控措施，限制自然資源密集型產(chǎn)品的出口，使許多對本地自然資源嚴(yán)重依賴的西部城市出口規(guī)模大幅下降，變差水平轉(zhuǎn)優(yōu)為劣。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力不強(qiáng)

在大部分西部城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品和低技術(shù)密集度產(chǎn)品居主導(dǎo)地位，這些產(chǎn)品的迂回度低，在帶動其他行業(yè)發(fā)展方面外溢功能較弱，使貿(mào)易對本地經(jīng)濟(jì)的拉動力度較小。盡管西部地區(qū)的投資環(huán)境已在逐步改善之中，但其吸引和利用外資的能力還很薄弱，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，無法加強(qiáng)整體的“群居效應(yīng)”。此次2008-2009百強(qiáng)排行榜上，西部城市無一進(jìn)入外貿(mào)發(fā)展競爭力前20名，絕大多數(shù)城市的投資進(jìn)口設(shè)備價值和大企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)低于上榜百強(qiáng)城市的平均水平。整體來看，西部城市整體外貿(mào)競爭力提升緩慢，甚至出現(xiàn)下降。

3.外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏對出口企業(yè)的吸引力

由于歷史原因，大部分西部城市的工業(yè)體系、城市基建、能源、交通通信、科技教育等相比開發(fā)較早的東部地區(qū)，整體水平落后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，物流起步晚，市場容量有限，西部有9座城市尚未建立諸如保稅區(qū)、加工區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等支持促貿(mào)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致對出口企業(yè)缺少吸引力，迄今為止還未出現(xiàn)年出口企業(yè)數(shù)量突破千家的城市。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后嚴(yán)重制約了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外貿(mào)易的開展，還弱化了西部城市的區(qū)位優(yōu)勢、自然和人力資源優(yōu)勢等。

四、推動西部提升城市外貿(mào)競爭力的有利因素

1.國家有利政策是西部城市發(fā)展外貿(mào)的制度保障

國家頒布并實(shí)施的若干關(guān)于西部開發(fā)開放的政策為各個時期的西部大開發(fā)提供了具體政策指導(dǎo)，也進(jìn)一步消除了西部城市發(fā)展外貿(mào)的制度障礙，使得當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)能夠又好又快地發(fā)展城市外貿(mào)，帶動城市整體發(fā)展。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在西部地區(qū)投入大量的人力、物力、財力，為西部城市發(fā)展解決了制度上的障礙和實(shí)際發(fā)展過程中資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問題，有利且明確的政策增強(qiáng)了外商到西部投資的信心，使外商將更多的資金投向西部城市。同時西部各省、市政府也積極制定了有利于發(fā)展外貿(mào)的地方性法規(guī)政策，對當(dāng)?shù)爻鞘型赓Q(mào)發(fā)展有重要的指引作用。

2.豐富的勞動力和自然資源是西部城市發(fā)展外貿(mào)的有利條件

西部地區(qū)在自然資源、低成本勞動力和市場潛力等方面具有明顯優(yōu)勢。西部大部分城市工業(yè)化程度較低，大都處在與其所富有的自然資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)初級階段，如包頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新疆的油氣產(chǎn)業(yè)、棉紡織產(chǎn)業(yè)等。與東部城市相比，西部地區(qū)擁有豐富的勞動力，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品和加工貿(mào)易方面條件較好，可挖掘的潛在市場很大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高收入的空間也十分廣闊。可以說，豐富的勞動力和自然資源是西部城市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

3.西部邊境城市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使其獨(dú)享邊貿(mào)之利

邊貿(mào)的快速發(fā)展在西部城市外貿(mào)競爭力的提升中發(fā)揮了重要作用。自國家實(shí)施貿(mào)易興邊政策以來，西部邊境城市的外貿(mào)競爭力迅速上升。隨著我國周邊國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展、貿(mào)易環(huán)境的改善為西部邊貿(mào)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，雙邊經(jīng)貿(mào)合作也開始向縱深方向發(fā)展：由邊境小額貿(mào)易單一形式向多種貿(mào)易方式并行轉(zhuǎn)變，資源型產(chǎn)品的長期主導(dǎo)地位向傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品傾斜，由初期的純貿(mào)易行為發(fā)展到投資建廠，涉及范圍包括石油、紡織、機(jī)電、建材、食品加工等眾多領(lǐng)域。同時，參與邊境貿(mào)易的城市范圍在逐漸擴(kuò)大，內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)目前已逐步形成出口先導(dǎo)的邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)新格局。隨著全球化程度的進(jìn)一步深入，西部邊境城市的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)會有更大的發(fā)展。

4.承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量

西部地區(qū)較東部發(fā)達(dá)地區(qū)落后是客觀事實(shí)，因此西部城市可以利用東部地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，提升外貿(mào)競爭力。同時，雖然西部城市是經(jīng)濟(jì)上的落后者，但在引進(jìn)新技術(shù)、使用新技術(shù)提高生產(chǎn)率，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量方面，西部城市反而擁有獨(dú)有的后發(fā)優(yōu)勢。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，豐富和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，適當(dāng)延長產(chǎn)業(yè)鏈，對資源產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，提升產(chǎn)業(yè)高度，是西部城市增強(qiáng)外貿(mào)競爭力的關(guān)鍵。

五、對策及建議

在全球矚目的西部大開發(fā)背景下，加強(qiáng)西部地區(qū)城市外貿(mào)競爭力研究，既有助于正確認(rèn)識和評價西部地區(qū)城市的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，制定恰?dāng)?shù)母偁幣c合作戰(zhàn)略，形成合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，又有助于西部城市參與國際競爭和國際分工，以資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)城市發(fā)展，從而使城市成為拉動西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西部外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

基礎(chǔ)設(shè)施是吸引資金和技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。無論對于沿海省市，還是西部省市，基礎(chǔ)設(shè)施對于外貿(mào)增長都具有重要作用，西部各地政府應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)設(shè)施的投入作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施對于西部省市外貿(mào)增長和整體經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用正處于“上升期”，閃此無論地方政府還是中央政府都應(yīng)當(dāng)在西部大開發(fā)的過程中，通過加大資金投入和科學(xué)管理有效促進(jìn)西部城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，提高西部貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級能力

西部地區(qū)地域遼闊、市場廣闊、勞動力比較富余，在我國加工貿(mào)易東出西移的大趨勢下，有選擇地吸引一些符合當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易可持續(xù)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，對促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、進(jìn)而帶動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有重要意義。同時，應(yīng)利用政策扶持，鼓勵和吸引外資的注入，充分利用FDI完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)從“引資”向“引產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)集群植根，形成區(qū)域競爭力。

3.大力發(fā)展深加工行業(yè)，促進(jìn)西部對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

西部地區(qū)資源、能源豐富，但是這些資源、能源大部分都是非可再生的，而且開發(fā)資源過程中往往存在著破壞生態(tài)、污染環(huán)境等嚴(yán)重后果。依靠出口大量的低附加值資源、能源產(chǎn)品，雖然在短期之內(nèi)可以保證經(jīng)濟(jì)的快速增長，但卻使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴于有限的資源，不具備長遠(yuǎn)的發(fā)展能力和后勁。所以，西部地區(qū)應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的前提下，大力發(fā)展資源、能源深加工行業(yè)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升產(chǎn)業(yè)高度，逐步形成一個從資源開發(fā)到粗加工再到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4，加大科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，提高產(chǎn)品外貿(mào)競爭力

市場競爭中沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)，西部提升外貿(mào)競爭力的關(guān)鍵是要培育出有技術(shù)進(jìn)步支撐、有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前西部已在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，基本建立起了資源性比重較高的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如天然氣開采、水電建設(shè)、有色礦產(chǎn)的開采和冶煉、機(jī)電、生物資源的開發(fā)、旅游資源的利用等等。今后，西部要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造這些產(chǎn)業(yè)的步伐，以增加產(chǎn)品技術(shù)含量為宗旨，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，利用國內(nèi)外和西部部分地區(qū)的技術(shù)力量優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高級化，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，獲得對外貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。

5.培育具有較強(qiáng)貿(mào)易輻射力的經(jīng)濟(jì)增長極

西部地區(qū)土地遼闊，除四川省、陜西省關(guān)中地區(qū)等地人口比較密集外，大多數(shù)地區(qū)人口都比較稀疏，城市比較少，城市規(guī)模也比較小，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動能力不強(qiáng)。針對西部地區(qū)這種情況，應(yīng)該把現(xiàn)有區(qū)域中心城市做大做強(qiáng)，以避免資源分散化和企業(yè)成本的上升。應(yīng)通過周密論證和科學(xué)規(guī)劃，選擇環(huán)境好、有資源稟賦優(yōu)勢、交通便捷的城市進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，將其培育成為產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、承載人口多、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長極；可以把這些城市作為發(fā)展的重點(diǎn)，通過政策、資金的支持，并直接進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，使其迅速成為帶動周邊區(qū)域發(fā)展的中心城市。

6.充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色外貿(mào)

西部地區(qū)雖然相對貧窮和落后，但在自然資源、勞動成本、區(qū)位地緣、旅游資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的自身特點(diǎn)，具有獨(dú)特的經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢。因此，在保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的大前提下，西部地區(qū)應(yīng)以國際市場為導(dǎo)向，揚(yáng)長避短，充分利用自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展具有西部區(qū)域特色的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。