高玉冰 馮 立

廣東告急：用工缺口已破200

高玉冰 馮 立

度過2010年春節(jié)的歡樂時(shí)光，“世界工廠”廣東就陷入了“缺工”的焦慮中。

最明顯的現(xiàn)象是，年過完了，卻不見大量農(nóng)民工回返。廣東省制造業(yè)重點(diǎn)城市東莞市政府方面甚至已經(jīng)組織了相關(guān)人員前往云浮、韶關(guān)、茂名等地進(jìn)行招工，以期緩解招工壓力。

2010年2月27日，全國“兩會”召開前夕，曾經(jīng)一年中兩度密集趕往東莞調(diào)研，為外向型企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)“打氣”的國務(wù)院總理溫家寶，與網(wǎng)友在線交流時(shí)也深切關(guān)注廣東地區(qū)“用工荒”的問題。他將經(jīng)濟(jì)回升放在導(dǎo)致“缺工”的原因首位，中國出口行業(yè)逐步升級過程中技術(shù)工人的需求與市場供應(yīng)缺乏排在第2位；其次還有經(jīng)過30多年已經(jīng)成為完全產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民、80后與90后新生代農(nóng)民工權(quán)利意識的提高；中國持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村和優(yōu)惠政策使得在家務(wù)農(nóng)與外出務(wù)工的收入差距縮小等，這些原因?qū)е罗r(nóng)民工外出打工的人數(shù)比往年減少6%。

對于目前勞動市場需求已達(dá)200萬的廣東，在“缺工”的特殊時(shí)期，已有消息傳出東莞擬將最低工資標(biāo)準(zhǔn)從770元調(diào)至1000元。對此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說，這將導(dǎo)致依靠人口紅利的勞動密集型企業(yè)破產(chǎn)。他認(rèn)為廉價(jià)勞動力是保障中國過去幾十年經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢，而勞動力成本上升也許將直接導(dǎo)致廣東一些勞動密集型企業(yè)喪失競爭力。

從2008年9月起廣東普傳的一股“倒閉潮”、“返鄉(xiāng)潮”，再到現(xiàn)在的“民工荒”，廣東制造企業(yè)的生存與用工問題交織在一起，再加上各類媒體的各種聲音言論，共同組合成一盤迷局：到底這一場“廣東用工缺工已破200萬”的幕后真相和經(jīng)濟(jì)邏輯是什么？其中，廣東的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)對此感受如何？記者通過多方采訪，看到了聲音背后深層而漸進(jìn)的變化。

用工缺口大，企業(yè)叫頭痛

廣東眼鏡生產(chǎn)地主要集中在深圳、東莞、花都，據(jù)相關(guān)人士估計(jì)，目前廣東眼鏡制造業(yè)缺工約近5萬。

2010年3月24日，東莞某工業(yè)區(qū)內(nèi)的某眼鏡廠車間里，機(jī)器轟鳴，工人忙碌著在操作臺上制作眼鏡。一個(gè)王姓女工告訴記者，春節(jié)一過公司人力資源主任的電話就不斷地來催，她只得匆匆趕回廠里上班，而另一個(gè)剛滿20歲的女工，春節(jié)都沒有返鄉(xiāng)，節(jié)后立即上班開工了。寬闊的車間里，上百名普工正埋頭苦干著，“還有些空的生產(chǎn)線都沒有招足工人上崗，訂單卻接而連三地發(fā)來，我們也愁??！”陳姓廠長搓捏著雙手，輕皺眉頭說道。

記者在廠區(qū)看到，工人宿舍的走廊上空著一半的晾衣區(qū)，與印象中以前宿舍走廊上總是晾著滿滿的衣褲大為不同，而一樓的廠房外墻上，出租屋招租的信息與工廠招工的橫幅一樣顯眼。

東莞市人力資源局就業(yè)服務(wù)主任蕭欣欣在接受記者采訪時(shí)說：“沒有過完元宵節(jié)，東莞的許多店鋪都沒有開張，整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈都沒有運(yùn)作起來。而春節(jié)后一個(gè)月左右再判斷用工形勢更為科學(xué)。”他認(rèn)為，眼下廣東全省的制造企業(yè)用工需求都有所增大，這與2009年的用工缺口也有關(guān)系，眼下不少企業(yè)的招聘還正在補(bǔ)2009年的缺口。

一些與記者私交較好的廣東眼鏡工廠老板、人事經(jīng)理也證實(shí)了企業(yè)缺工這一現(xiàn)狀，東莞某眼鏡廠行政人事部經(jīng)理說，2010年初步估計(jì)用工缺口在100人左右；廣州花都某眼鏡廠經(jīng)理說，公司至少缺幾十人。在眼鏡廠干了10多年人力資源管理的張先生對記者坦言，2010年的情況對比往年確實(shí)變化更微妙：往年一直愁訂單，用工問題不大，而從2009年下半年起卻“不愁訂單愁招工”。2010年春節(jié)過后，招工情況更為嚴(yán)峻，許多企業(yè)想方設(shè)法到處招人，有的直接將招工面試的桌子搬到了馬路邊上。

位于深圳橫崗的某眼鏡廠同樣也正遭遇著招工難的情況，公司副總經(jīng)理告訴記者：“前幾年只要將招工廣告打出去，就有充足的人員來應(yīng)聘，而現(xiàn)在招工廣告似乎越來越不見效了，應(yīng)聘者寥寥?！迸c此對應(yīng)的是，該廠在進(jìn)入2010年后訂單持續(xù)增加，比去年同期增長了近30%，本該是可喜的好事，但是招工難卻讓公司陷入了困境?！罢泄るy度明顯加大，前幾年，公司曾出現(xiàn)應(yīng)聘者為了求得工作崗位，暗地里給負(fù)責(zé)招聘的人事干部送紅包的現(xiàn)象，而如今情況反過來了，公司通過給新員工發(fā)紅包來吸引應(yīng)聘者——供求關(guān)系徹底改變了?！彼麌@息著搖了搖頭。

宏觀觀察分析發(fā)現(xiàn)，廣東“用工荒”的加劇還與工業(yè)布局的變化有關(guān)，目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致內(nèi)地企業(yè)用工需求也在增加，如果廣東的薪資水平缺乏競爭力，許多務(wù)工者更愿意回到老家就業(yè)。

廣東省社科院人口經(jīng)濟(jì)研究所鄭梓楨教授的觀點(diǎn)與一般專家口中所說的“衰退論”大相徑庭。 “用工難是一個(gè)偽問題。因?yàn)橹袊膭趧恿θ丝诳倲?shù)相對過剩，至今未見改變。盡管目前年輕人數(shù)量在下降，每年進(jìn)入勞動年齡階段的人數(shù)也在減少，但這并不意味著中國勞動力人口走向枯竭?！编嶈鳂E認(rèn)為，以16～60歲作為勞動力年齡標(biāo)準(zhǔn)，中國目前有9億適齡勞動力人口，因此，中國根本不存在民工荒，勞動力資源在今年10年內(nèi)都仍然保持充裕甚至過剩狀態(tài)。

對于當(dāng)前珠三角民工荒問題，鄭梓楨認(rèn)為：“這說明廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還有很大空間，政府要考慮的應(yīng)該是如何推進(jìn)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型，而不是疲于解決用工缺口和低質(zhì)量的就業(yè)問題?！?/p>

漲不漲工資，市場說了算

據(jù)《東莞日報(bào)》報(bào)道：東莞市委于春節(jié)前向廣東省委遞交了一份報(bào)告，明確提出了準(zhǔn)備上調(diào)東莞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將從770元上調(diào)到1000元左右，漲幅接近30%。對此，東莞生產(chǎn)企業(yè)一片嘩然。一位不愿意透露姓名的東莞眼鏡公司總經(jīng)理說：“漲工資是必然，市場決定了。”盡管所有的企業(yè)都意識到這將增加生產(chǎn)成本，但不得不被迫增加薪水。

當(dāng)下，廣東新一輪的用工需求旺盛普遍被解讀為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從廣東省眼鏡商會和部分制造企業(yè)所反饋的信息也表明，邁入2010年后，絕大部分公司的訂單在增多。

“過去的一年里公司一直都有訂單?！鄙钲诨勖餮坨R有限公司總經(jīng)理李劍雄說，但在國際金融危機(jī)時(shí)期，由于市場需求不足，2009年里工廠的產(chǎn)值有所下降，工廠為節(jié)省開支，給30%的員工“放假”了。邁入2010年的春天后，訂單數(shù)量上升明朗，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)，招工已經(jīng)不再是以前的薪資水平了。

長期關(guān)注東莞的中山大學(xué)教授林江認(rèn)為，盡管最低工資標(biāo)準(zhǔn)的功能是保障城市中迫于生活壓力的低生活水平的人群，但也具有社會指導(dǎo)意義。“一般人都會拿自己的工資和最低工資進(jìn)行比對。”林江說。

經(jīng)濟(jì)尚未走出復(fù)蘇、海外消費(fèi)市場的不確定性以及人民幣升值預(yù)期的眾多因素，威脅著東莞勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)（包括眼鏡制造企業(yè)），也增加了企業(yè)因“缺工”而提升薪水的壓力。

廣東眼鏡生產(chǎn)企業(yè)的用工難能會在提升薪酬后得到有效緩解？大量立足廣東生存的眼鏡生產(chǎn)廠家們，接下來又將如何思索未來的發(fā)展之路？本刊將進(jìn)一步予以密切關(guān)注。

鏈接——

2010年2月27日，溫總理在新華網(wǎng)與網(wǎng)友互動時(shí)對此問題作出相關(guān)回應(yīng)，現(xiàn)摘抄如下：

網(wǎng)友白云飄飄：都知道今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，但新聞報(bào)道說，沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重缺工現(xiàn)象，鬧起了“用工荒”，這邊就業(yè)難，那邊卻招不上工，這到底是怎么回事？

溫家寶總理：我注意到這條信息，對出現(xiàn)的部分地區(qū)缺工現(xiàn)象，我還沒做深入的調(diào)查，但是可能是由以下幾種情況引起的。

第一是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)生產(chǎn)狀況明顯改善，訂單增多，因此需要更多的用工。

第二就是企業(yè)用工和待業(yè)人員找工常常在專業(yè)上不相吻合。有些企業(yè)需要高水平的技工，但是這是目前我們普遍所缺乏的。

第三，這些年來，工人自身維護(hù)自己的利益也更加自覺了，他們即使是普通工種，也在為最低工資而挑選。