趙 聰

（遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院,遼寧大連 116029）

澳大利亞TAFE學(xué)院師資建設(shè)

趙 聰

（遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院,遼寧大連 116029）

澳大利亞 TAFE學(xué)院在國際職業(yè)教育中獨(dú)樹一幟,它的成功要素之一在于擁有一支構(gòu)成合理、素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。鑒于此,從師資的構(gòu)成,培訓(xùn)培養(yǎng)、管理、考評(píng)等方面對(duì) TAFE學(xué)院師資建設(shè)進(jìn)行研究,以期對(duì)我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)有所啟示。

澳大利亞;職業(yè)教育;師資建設(shè)

一、TAFE學(xué)院師資構(gòu)成

20世紀(jì) 90年代以來,澳大利亞政府著手進(jìn)行了一系列的職業(yè)教育改革,逐步建立了一個(gè)處于世界領(lǐng)先水平的完善且靈活的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來看,澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以 TAFE學(xué)院為主。TAFE學(xué)院采用靈活的教師隊(duì)伍構(gòu)成方式,本文按照教師是否簽訂永久合同具體分為以下兩類:永久性教師 （Permanent teachers）和臨時(shí)性教師（Temporary teachers）。

（一）永久性教師

TAFE學(xué)院的永久性教師類似于我國的正式教師編制,相當(dāng)于專職教師。無論是全職或兼職都與學(xué)校簽有正式的工作合同,合同中對(duì)教師任職過程中的各種待遇、薪金、工作量、假期等內(nèi)容都有著細(xì)致明確的規(guī)定,沒有特殊原因一般不會(huì)隨便解雇。這類教師通常要求具有 5年以上的職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)崗位現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn),并具有良好的人際溝通能力和基本的教學(xué)能力[1]。相對(duì)于臨時(shí)性教師來說,永久性教師擁有更高更完備的學(xué)歷水平和獨(dú)立研究能力,也承擔(dān)學(xué)校的部分管理工作。因?yàn)樵诎拇罄麃?只有每周工作時(shí)間在20小時(shí)以上 （其中包括備課和課后輔導(dǎo)的時(shí)間）的教師才能成為全職教師,而在實(shí)際工作中,并不是所有 TAFE學(xué)院的簽約教師每周工作時(shí)間都能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所以永久性教師又按照工作小時(shí)數(shù)分為全職永久性教師 （Full time per ma2 nent teachers）和兼職永久性教師 （Per manent Part-time teachers）兩類。

（二）臨時(shí)性教師

近些年,隨著澳大利亞 TAFE學(xué)院的不斷發(fā)展以及留學(xué)人數(shù)的逐年增多,對(duì)職業(yè)技術(shù)教師的需求也在不斷擴(kuò)大,僅僅依靠專職教師已無法滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求。為了平衡師資數(shù)量和配置,TAFE學(xué)院還采取聘用臨時(shí)性教師的方式。這些臨時(shí)性教師大多是根據(jù) TAFE的教學(xué)需要和課程安排臨時(shí)聘用的,定期簽訂就業(yè)合同,在一定的時(shí)間內(nèi)生效,合同期結(jié)束后 TAFE和受聘教師可自由續(xù)約或解約。這些人員大都是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員,他們實(shí)踐能力強(qiáng),邊工作邊授課,更切合職業(yè)教育重視實(shí)踐的特點(diǎn),他們通常只負(fù)責(zé)教學(xué)事務(wù),不參與學(xué)校的其他事務(wù)管理,并且在此期間接受一至兩年的師范教育,以獲取教師職業(yè)四級(jí)資格證書。按照工作時(shí)間來劃分,臨時(shí)性教師主要分為全職臨時(shí)性教師 （Full time temporary teachers）和兼職臨時(shí)性教師 （Tem2 porary Part-time teachers）。另外還有一種臨時(shí)代課教師（Part-time Casual teachers）存在,相對(duì)于臨時(shí)性教師來說他們的工作時(shí)間更為短暫,是按照學(xué)時(shí)付費(fèi)的。臨時(shí)性教師與專職教師相互配合,承擔(dān)著澳大利亞 TAFE學(xué)院的主要教學(xué)工作。

二、TAFE學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)

澳大利亞政府十分重視對(duì) TAFE學(xué)院師資總體素質(zhì)的要求,從培養(yǎng)、培訓(xùn)到具體的隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)工作的開展,都有其獨(dú)特和先進(jìn)之處,為澳大利亞輸出了大量高水平、高素質(zhì)的職業(yè)教育工作者。

（一 ）培養(yǎng)與聘用

澳大利亞 TAFE學(xué)院的師資培養(yǎng)主要有兩種渠道,一是通過高等院校培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)的專職職業(yè)教育師資;二是從社會(huì)上大量選聘專業(yè)技術(shù)人員接受師范教育而成為兼職職業(yè)教育師資[2]。職業(yè)教育師資的培養(yǎng)一般是按照“培訓(xùn)與鑒定”（Training&Assessment）培訓(xùn)包的內(nèi)容進(jìn)行的,特別注重科學(xué)性和實(shí)踐性。這個(gè)培訓(xùn)包共有 8個(gè)能力模塊、55個(gè)能力單元,其中涵蓋了作為職教教師應(yīng)具備的全部能力。如:從事教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂授課等內(nèi)容和從事技能鑒定相關(guān)的評(píng)價(jià)和考核等內(nèi)容。這些能力單元與其他培訓(xùn)包中的內(nèi)容一樣,可以靈活組合,能夠滿足教師、管理者和考評(píng)人員的不同需要。

澳大利亞 TAFE學(xué)院的師資一般由各學(xué)院自己聘任,準(zhǔn)備進(jìn)入 TAFE學(xué)院任教的所有教師必須具備三種最低要求:第一,具有不低于所教科目的專業(yè)技能資格證書;第二,取得職教教師資格證書 （“培訓(xùn)與鑒定”四級(jí)證書）;第三,有在企業(yè)、行業(yè)三至五年的工作經(jīng)歷。有進(jìn)入教師行列的意愿的各類人員可根據(jù)學(xué)校發(fā)布的用人需求,結(jié)合自己的實(shí)際情況提出書面申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行求職。TAFE學(xué)院新教師招聘及選拔主要要經(jīng)過以下環(huán)節(jié)（如下圖所示）[3]:

一般來說,招聘臨時(shí)性教師的需求較大,相對(duì)來說招聘比例也很大,而且都是從課程所需的專業(yè)人員中進(jìn)行招聘的。TAFE學(xué)院在招聘過程中更加重視教師的理論與實(shí)踐相結(jié)合的從業(yè)經(jīng)歷,而并非一味要求文憑與學(xué)歷。永久性專職教師的聘用往往要求應(yīng)聘者具有更長年限的工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)歷要求。臨時(shí)性教師的轉(zhuǎn)入也是永久性教師聘任的一種渠道。嚴(yán)格的師資選聘制度起到了嚴(yán)把入口的作用,在很大程度上保障了學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

（二）培訓(xùn)與考核

TAFE學(xué)院師資的培訓(xùn)方式主要有新教師培訓(xùn)、在職進(jìn)修和企業(yè)培訓(xùn)三種,并在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)考核。

1.新教師培訓(xùn)。新教師上崗前雖然具備了任職相關(guān)證書,并積累了一定的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),但 TAFE學(xué)院仍然采取新教師上崗培訓(xùn)制度。通過觀摩、聽課、參加教研等活動(dòng)幫助新教師進(jìn)一步實(shí)踐和完善自身已有知識(shí),培訓(xùn)活動(dòng)一般歷時(shí)一年,培訓(xùn)后接受考核,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后才能授課。入職培訓(xùn)制度更有利于解決工作中遇到的實(shí)際問題,使新教師盡快融入執(zhí)教角色。

2.在職進(jìn)修。隨著行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展以及各專業(yè)培訓(xùn)包的更新和發(fā)展,TAFE學(xué)院的永久性和臨時(shí)性教師在教學(xué)過程中都會(huì)產(chǎn)生更新已有知識(shí)的需求,定期的進(jìn)修和再培訓(xùn)更有利于他們的專業(yè)發(fā)展。政府為教師的在職培訓(xùn)提供場所和資金,并于每三年進(jìn)行一次考核。在職進(jìn)修的方式靈活多樣,主要是在大學(xué)的教育學(xué)院和師資培訓(xùn)中心進(jìn)行。參加培訓(xùn)的教師根據(jù)實(shí)際情況和個(gè)人需要自行選擇。

3.企業(yè)培訓(xùn)。與企業(yè)結(jié)合是澳大利亞 TAFE學(xué)院師資培訓(xùn)的另一種方式。此法鼓勵(lì)教師長期與企業(yè)合作,尤其是專職教師要根據(jù)要求定期去企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每周還可以在企業(yè)中承擔(dān)一定時(shí)間的兼職工作,以保證學(xué)校教學(xué)與實(shí)際工作的及時(shí)溝通。同時(shí),TAFE學(xué)院也通過開展講座、培訓(xùn)員工等方式為企業(yè)服務(wù),提高企業(yè)參與教師培訓(xùn)的積極性,促進(jìn)校企雙方發(fā)展,達(dá)到雙贏。

除了通過各種方式的培訓(xùn)和考核來保證師資質(zhì)量以外,TAFE學(xué)院師資的各工作環(huán)節(jié)也直接受到學(xué)生的考核與監(jiān)督,學(xué)生可直接向?qū)W院提出意見和建議,也可向系主任反映,再由系主任將意見及時(shí)反饋給教師,教師會(huì)針對(duì)有效的建議積極整改。若反映無效,學(xué)生可反映至其他部門,甚至州教育部門,直至問題解決。

不同層次和方式的培訓(xùn)與考核,不但可以為 TAFE學(xué)院的師資保鮮,也在很大程度上增加了教師提升自己教學(xué)能力與專業(yè)能力的緊迫感,培養(yǎng)了他們與學(xué)生溝通、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的責(zé)任感。

（三 ）管理與評(píng)估

TAFE學(xué)院辦學(xué)規(guī)模大,員工人數(shù)多,組成復(fù)雜。一般包括教師、管理人員、行政人員、教學(xué)服務(wù)人員等幾大部分。為了便于對(duì)教職員工的管理以及學(xué)校日常運(yùn)行的維護(hù),每所TAFE學(xué)院都配備有一套完備的人力資源管理系統(tǒng)。各人力資源部和州教育培訓(xùn)部在州教育培訓(xùn)部副部長的直接領(lǐng)導(dǎo)下共同對(duì)師資進(jìn)行管理。州教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)制定各類職工的年收入工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、制定學(xué)院教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)、制定兼職教師管理?xiàng)l例、制定各類津貼標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,招聘和考核學(xué)院院長、制訂員工培訓(xùn)計(jì)劃以及協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)院人力資源部工作等項(xiàng)目都涵蓋于這一部門的職權(quán)范圍之內(nèi)。TAFE學(xué)院的人力資源部則負(fù)責(zé)制定本學(xué)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、管理體制、資源配置等具體工作,教師的招聘與考核、接受員工的辭呈和辭退員工、發(fā)放工資和津貼也都屬于學(xué)院的管轄范圍。

澳大利亞 TAFE學(xué)院還定期對(duì)教師的教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估,并提出報(bào)告,以此作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)教育教學(xué)工作優(yōu)異者予以工資晉升的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于欠佳者不予以晉升工資并提出正式批評(píng),對(duì)不合格證予以除名。評(píng)估內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)教師的視野、進(jìn)取精神和對(duì)學(xué)生能力發(fā)展的重視程度,評(píng)價(jià)教師的工作能力、教學(xué)技巧和對(duì)學(xué)校政策理解貫徹的情況等[4]。

澳大利亞 TAFE學(xué)院采取了透明、公正、合理的師資管理制度和評(píng)估體制,每一個(gè)步驟都有公開的標(biāo)準(zhǔn)可循,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,有效地保證了教師管理的高效性和科學(xué)性。

（四 ）職責(zé)與教學(xué)

TAFE學(xué)院對(duì)教師的基本職責(zé)有著嚴(yán)格客觀的標(biāo)準(zhǔn),一般教師的主要職責(zé)包括計(jì)劃和實(shí)施教學(xué)、評(píng)估考察教學(xué)效果以及與行業(yè)密切聯(lián)系三個(gè)方面。TAFE學(xué)院要求教師根據(jù)國家培訓(xùn)包開發(fā)各專業(yè)課程的教學(xué)大綱和授課計(jì)劃;挑選或編寫適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教材,并推薦學(xué)習(xí)參考資料;在教學(xué)過程中通過多樣化的形式在課堂或者實(shí)際訓(xùn)練場所為學(xué)生提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。為了檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的成果和教學(xué)的效果,TAFE學(xué)院教師可以根據(jù)培訓(xùn)包中的能力評(píng)估考核體系,以作業(yè)、試卷、測評(píng)等方式考核學(xué)生的能力。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙或教學(xué)中的不足,教師將適時(shí)地調(diào)整教學(xué)策略,更好地促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的消化和理解。針對(duì)職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)開放、教育方式靈活多樣等特點(diǎn),教師的行業(yè)實(shí)際操作技能經(jīng)驗(yàn)更是必不可少的,而且為了適應(yīng)行業(yè)變化的趨勢(shì),教師必須時(shí)時(shí)更新專業(yè)知識(shí),通過調(diào)查、再培訓(xùn)等方式與雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)等密切聯(lián)系與合作,以保障課程內(nèi)容和教學(xué)手段的更新[5]。

TAFE學(xué)院對(duì)師資的教學(xué)要求一般圍繞著教師的基本職責(zé),嚴(yán)格按照培訓(xùn)包的能力單元進(jìn)行。為了適應(yīng)培訓(xùn)包體系特有的專業(yè)設(shè)置和課程組合的特點(diǎn),教學(xué)模式就要更加靈活,更有針對(duì)性,這就對(duì)實(shí)施培訓(xùn)教師的個(gè)人能力提出了嚴(yán)格的要求,教師自身的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力是教學(xué)活動(dòng)成功實(shí)施的關(guān)鍵性因素。在 TAFE學(xué)院從教的教師都具有相關(guān)行業(yè)的技能資格證書和行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),所以教學(xué)更加得心應(yīng)手,他們本著以學(xué)生為本位的教學(xué)理念,根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)不同課程進(jìn)行組合和教學(xué)創(chuàng)新,采取不同的教學(xué)方式,使培訓(xùn)更加靈活和自由。學(xué)院很重視教學(xué)實(shí)施過程中的工作實(shí)踐,培訓(xùn)地點(diǎn)多樣化,教室、基地、車間乃至企業(yè)的真實(shí)工作場景都可以作為教學(xué)場所,教師親自上陣進(jìn)行操作和演示。這種“教、學(xué)、做”一體的培訓(xùn)方式,能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)際充分地結(jié)合,教學(xué)目標(biāo)更加明確,更有側(cè)重點(diǎn),提高了受訓(xùn)者的職業(yè)能力,使學(xué)生真正具備了職業(yè)能力,能夠順利完成學(xué)業(yè),為社會(huì)服務(wù)。

三、對(duì)我國職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資建設(shè)的啟示

目前我國職業(yè)教育正處在大力發(fā)展的關(guān)鍵階段,研究澳大利亞 TAFE學(xué)院師資建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)并從中得到啟示,有利于我國對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的師資構(gòu)建的方式方法的改善。

（一）改革師資培養(yǎng)與培訓(xùn)方式

職業(yè)教育教師應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,在其培養(yǎng)過程中更要注重其綜合素質(zhì)的發(fā)展。我國職教教師大多理論基礎(chǔ)較為豐富,而實(shí)踐能力不強(qiáng),只有通過有側(cè)重性地改革師資培訓(xùn)課程、完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教師資格考評(píng)方式才能從根本改變這種局面。在師資培訓(xùn)過程中要從教師的實(shí)際需求入手,向復(fù)合型、多渠道轉(zhuǎn)變。加大與企業(yè)的合作力度可以幫助職教教師重視新觀念、新知識(shí)的引進(jìn),與社會(huì)需求接軌。無論是新教師入職或在職教師培訓(xùn),都要以讓更多的教師了解行業(yè)、走進(jìn)企業(yè),將理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)提高教師動(dòng)手能力,從而提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）開放聘用體制,完善師資結(jié)構(gòu)

各職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)的實(shí)際需要調(diào)整永久性教師和臨時(shí)性教師的比例,科學(xué)地對(duì)專、兼職教師隊(duì)伍進(jìn)行管理。在教師的聘用上可適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)歷的要求,走多元化教師聘任道路,鼓勵(lì)更多的專業(yè)人員以臨時(shí)教師的身份進(jìn)入職業(yè)教育教師行列,還可以采用聘請(qǐng)業(yè)界精英作為客座教師來學(xué)校講學(xué)等方式,以滿足教師隊(duì)伍中對(duì)實(shí)踐性人才的需求。然而,體制的放開并不意味著門檻的降低,這就更加要求各院校制定明確詳細(xì)的聘用標(biāo)準(zhǔn)和流程,以確保師資質(zhì)量。

（三）實(shí)行責(zé)權(quán)明確的教學(xué)管理

從管理層面來看,各職業(yè)技術(shù)院校要建立一套自上而下的完備管理系統(tǒng)來保障教學(xué)工作的正常運(yùn)行。從教師層面來看,要使每名教師都能夠明確自己作為一名合格教師應(yīng)具備的職責(zé)和權(quán)力。學(xué)校要為教師提供培訓(xùn)所需的教學(xué)材料、培訓(xùn)基地等硬件設(shè)施,鼓勵(lì)教師采用各種靈活、實(shí)用、科學(xué)的方式進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)還要建立兼顧理論實(shí)際操作的教學(xué)評(píng)價(jià)體系,對(duì)教師進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估與調(diào)控,在此基礎(chǔ)上實(shí)行分明的獎(jiǎng)懲措施,借此激發(fā)教師的競爭意識(shí)、提高教師的工作積極性,并將此形成一種穩(wěn)定的長效機(jī)制。

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Abstract:TAFE College in Australia as a rather unique Vocational Educationwith an international reputation,the reasonable con2 stitutes and the high quality teachers are an important element of its success. In this paper,the author makes a study of the TAFE Collegeπs composition of teachers,training,management,and evaluation,hoping that itwill be helpful for the teacher construction for vocational education in China.

Key words:Australia;vocational education;teacher construction

（責(zé)任編輯:朱 嵐）

TAFE Collegeπs Construction of Teachers in Australia

ZHAO Cong
（College of Education,LiaoningNormalUniversity,Dalian 116029,China）

G515.1（611）

A

1001-7836（2010）12-0030-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.12.013

2010-05-11

趙聰 （1985-）,女,遼寧沈陽人,碩士研究生,從事比較教育研究。