董文明

河南省B回族鄉(xiāng)文化建設(shè)淺析

董文明

民族鄉(xiāng)是少數(shù)民族散雜居分布的重要形式。民族鄉(xiāng)的文化建設(shè)是散雜居地區(qū)民族工作和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也能為民族工作和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。河南省的回族鄉(xiāng)在文化建設(shè)方面取得了不少成績，同時(shí)也存在一些問題。以B回族鄉(xiāng)為例，分析了河南回族鄉(xiāng)文化建設(shè)中成績與問題，并提出了相關(guān)建議與對(duì)策。

回族鄉(xiāng)；民族鄉(xiāng)；文化建設(shè)

文化建設(shè)是指發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的活動(dòng)，它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件［1］。河南是典型的民族散雜居地區(qū)，民族鄉(xiāng)是民族行政層級(jí)的重要組成部分（另有比較特殊的民族鎮(zhèn)和城市民族區(qū)）。民族鄉(xiāng)是我國特有的、少數(shù)民族自己管理自己內(nèi)部事務(wù)、依法行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種基層政權(quán)形式，是解決我國散雜居少數(shù)民族問題的一種較好的政治形式，是民族區(qū)域自治制度的一種必要補(bǔ)充形式?；刈遴l(xiāng)在河南的民族工作中占有舉足輕重的地位，其文化建設(shè)則是民族工作的重要內(nèi)容。

一、河南回族鄉(xiāng)文化建設(shè)的概況

（一）教育

B回族鄉(xiāng)位于M縣、S縣和N縣三縣交界處，地理位置偏僻，歷史上文化落后，文盲眾多，建國前多依地主民房或廟院房辦學(xué)。1985年建鄉(xiāng)后，全鄉(xiāng)各校均為磚木結(jié)構(gòu)的瓦房，這種狀態(tài)一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代初。90年代后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)三級(jí)辦學(xué)方針，采取鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、銀行貸款、群眾集資、干部捐資的方式，將全鄉(xiāng)各中小學(xué)校的教學(xué)樓改善為新，提高了辦學(xué)條件，并通過砌花池、打圍墻、硬化地面等方式，美化了校園環(huán)境。同時(shí)，師資力量進(jìn)一步壯大，極大地提高了全鄉(xiāng)教育教學(xué)成績。形成了幼兒教育、初中教育和成人教育并舉的新格局。

（二）科技

1.推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。主要指引進(jìn)、推廣新科技、新品種，并通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班定時(shí)間給農(nóng)民上課，講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，以及鄉(xiāng)村技術(shù)指導(dǎo)站站長或村農(nóng)業(yè)技術(shù)員向農(nóng)民作管理技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

2.根據(jù)土壤情況，自選農(nóng)作物和適當(dāng)種植模式。B回族鄉(xiāng)屬于溫帶地區(qū)，土壤大部分為三級(jí)青沙地，全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，小麥、玉米、大豆、棉花和紅薯是其主要農(nóng)作物。因此，B回族鄉(xiāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種措施，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。如抓好小麥和玉米新品種推廣，高度重視棉花的栽培管理和病蟲害防治技術(shù)的推廣，成立紅薯加工廠以提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加強(qiáng)熱銷農(nóng)作物的生產(chǎn)與外銷，等等。

3.改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。逐漸完善水利設(shè)施，現(xiàn)共有機(jī)井300余座，全部配套，建大小橋涵100余座，水閘兩座。且各方面設(shè)施仍在完善提高中。

（三）廣播電視

B回族鄉(xiāng)在90年代初投資購買擴(kuò)音器兩部，建立鄉(xiāng)廣播放大站，實(shí)現(xiàn)“村村通廣播，戶戶喇叭響”。之后鄉(xiāng)投資4.7萬元建鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，當(dāng)時(shí)為豫東第一家鄉(xiāng)級(jí)電視臺(tái)，頻道為11，覆蓋面積10公里。電視機(jī)在農(nóng)村普及之后，B回族鄉(xiāng)開始出現(xiàn)了有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，目前，觀看電視節(jié)目已成為群眾文化生活中不可缺少的一部分。

（四）衛(wèi)生

B回族鄉(xiāng)在建國初期成立了鄉(xiāng)衛(wèi)生院，但是因無機(jī)械設(shè)備且醫(yī)務(wù)人員缺乏，只有少量醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)周邊村莊的醫(yī)療保健工作。80年代以后農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，各村委衛(wèi)生室改為衛(wèi)生所由集體所有演變?yōu)閭€(gè)體所有，擔(dān)負(fù)附近群眾就醫(yī)、接生、防疫等任務(wù)。

目前，全鄉(xiāng)衛(wèi)生所就有16處，且每年定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握各項(xiàng)預(yù)防接種的技術(shù)。2001年，動(dòng)工興建了1 120平方米的綜合門診樓，院址面積達(dá)20畝，房屋共78間，并重修了圍墻、大門，硬化院內(nèi)地面。2002年開始正式啟用，內(nèi)設(shè)內(nèi)科、外科、兒科、口腔科、婦科、X光、B超、化驗(yàn)室、心電圖、腦血流圖、注射、手術(shù)等17個(gè)科室。近幾年來，全鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生部門無論是硬件設(shè)施還是醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)上，都得到了顯著提高，基本滿足了人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

（五）其他

1.鄉(xiāng)所村室及道路建設(shè)。各村劃出地皮，重建整修村室，單門獨(dú)院，房屋4間以上，帶走廊等，從而改善了各村室的辦公環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府組織群眾普修道路，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)村村通油路，推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改善了投資環(huán)境。

2.生態(tài)文化建設(shè)。B回族鄉(xiāng)著眼于環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)和資源危機(jī)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，將節(jié)約資源落到實(shí)處，將改善生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施了水源防涵養(yǎng)戶型、農(nóng)村水飲治理型、農(nóng)林復(fù)合型、農(nóng)田網(wǎng)防護(hù)型、園林綠化型等五類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，從而形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式。

3.開展群眾團(tuán)體活動(dòng)。如婦聯(lián)自80年代以來，組織婦女開展“三八紅旗手”和創(chuàng)建“五好文明家庭”為主線的各種宣傳教育活動(dòng)，對(duì)婦女進(jìn)行思想道德教育，引導(dǎo)婦女在精神文明建設(shè)中發(fā)揮特殊作用。近幾年來，又結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走興鄉(xiāng)富民之路，重點(diǎn)宣傳婦女中的先進(jìn)致富典型，鼓勵(lì)廣大婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)管理，使婦女的綜合素質(zhì)大幅度提高，大批優(yōu)秀婦女人才脫穎而出。

二、河南回族鄉(xiāng)文化建設(shè)中存在的問題與不足

1.B回族鄉(xiāng)對(duì)學(xué)校的投資極大改善了其硬件設(shè)施和師資力量，但是，從表1可知，1997—2001學(xué)年里，初級(jí)中等教育階段應(yīng)入學(xué)人數(shù)雖與以前相比有所增加，但是仍沒有達(dá)到100%，即還有一定比例的人沒能完成九年義務(wù)教育。

表1 B回族鄉(xiāng)1997—2001學(xué)年度普及程度一覽表

2.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。B回族鄉(xiāng)雖然采取了很多的措施用以提高個(gè)人的文化技術(shù)水平，但文化設(shè)施和載體建設(shè)仍普遍滯后，諸如文化站、閱覽室、體育場所等公共文化設(shè)施的作用沒有得到很好發(fā)揮，導(dǎo)致了可供人們選擇的娛樂活動(dòng)有限，沒能滿足人民群眾基本的文化娛樂生活需求。

3.各種文化活動(dòng)的缺乏。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是沒有充分挖掘、保護(hù)、利用本地原有文化資源，節(jié)假日開展的活動(dòng)甚少；二是沒有發(fā)揮文化建設(shè)的主體作用，即沒有讓人民群眾真正成為文化活動(dòng)的組織者和參與者。

三、關(guān)于文化建設(shè)的建議與對(duì)策

（一）提高學(xué)生入學(xué)率

1.政府及相關(guān)部門應(yīng)做好國家有關(guān)助學(xué)的政策宣傳，并認(rèn)真貫徹落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。如學(xué)校做好貧困學(xué)生的管理記錄，村委會(huì)對(duì)貧困家庭孩子入學(xué)問題加以關(guān)注等，以保障農(nóng)村大多數(shù)貧困學(xué)生可以及時(shí)獲得資助，順利完成學(xué)業(yè)。

2.每學(xué)年之初，學(xué)校應(yīng)對(duì)未入學(xué)的學(xué)生做好記錄報(bào)告，并組織力量進(jìn)行家訪，準(zhǔn)確掌握學(xué)生未報(bào)到的原因，將勸返工作承包到人，責(zé)任到人。針對(duì)學(xué)生及其家庭問題而引起的輟學(xué)，可運(yùn)用相關(guān)政策及爭取各方面資源有針對(duì)性的加以解決。

3.學(xué)校可根據(jù)需要完善辦學(xué)條件和增加師資力量。比如聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)類的教師，通過申請(qǐng)課改在教學(xué)中增加技能培訓(xùn)的課程，使學(xué)生能在學(xué)習(xí)中掌握更實(shí)用的技術(shù)。

（二）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與利用

一是相關(guān)部門應(yīng)加大資金投入，完善文化站、電教室、閱覽室、體育場地等公共設(shè)施，并做好維修與管理工作，讓人民群眾可以充分利用這些公共文化設(shè)施。

二是完善人才管理制度，將真正喜歡文化工作的同志選配到文化站隊(duì)伍中。相關(guān)部門應(yīng)組織文化站人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及各地相關(guān)會(huì)議，創(chuàng)造對(duì)外學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，以提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。并通過績效考核的方式，促進(jìn)人才資源合理配置與流動(dòng)。

三是文化站應(yīng)創(chuàng)作貼近人們生產(chǎn)生活的節(jié)目，組織開展各種文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)設(shè)施的作用，提高公共設(shè)施的利用率，如利用電化教室定期免費(fèi)放映適合不同年齡段的影片、定時(shí)對(duì)人們開放閱覽室等，以豐富人民群眾的業(yè)余生活。

（三）整合現(xiàn)有文化資源

1.加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民族文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)。一是對(duì)民間藝人應(yīng)加以保護(hù)，并通過宣傳促進(jìn)其才藝更好傳承；二是組織開展群眾性的文化活動(dòng)，將一些經(jīng)典文藝活動(dòng)融入其中，比如嗩吶、秧歌、皮影、戲劇、舞龍、舞獅等農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)，以老藝人帶年輕人的方式，吸引年輕人的參與；三是積極宣傳傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，讓人們更了解中國傳統(tǒng)文化的豐富性，比如開展傳統(tǒng)文化周活動(dòng)。

2.重視民間文藝團(tuán)體和文化人。一是政府加大對(duì)民間藝術(shù)團(tuán)體的投資，提供服裝、樂器等相關(guān)物資；二是組織開展各種文化活動(dòng)，給民間文藝團(tuán)體創(chuàng)造更多表演與交流機(jī)會(huì)，并每年對(duì)優(yōu)秀團(tuán)體予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；三是鼓勵(lì)社會(huì)資本以各種形式投資贊助民間藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展。

3.動(dòng)員、培養(yǎng)本地文化人才。相關(guān)部門可通過各單位組織活動(dòng)，給予人們更多展示自己的機(jī)會(huì)，并從中發(fā)掘有文藝細(xì)胞的人才。一些文藝組織也可借助這些文藝活動(dòng)，根據(jù)自身發(fā)展的需要選拔相關(guān)人才予以培養(yǎng)。

（四）開展文化活動(dòng)彰顯民族特色

回族人民習(xí)慣于歡度一年一度的開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、圣忌節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，尤其是開齋節(jié)和古爾邦節(jié)這兩個(gè)節(jié)日。在這些節(jié)日里，組織一些回族傳統(tǒng)活動(dòng)，借助節(jié)日活動(dòng)的開展，可以使人民群眾更加了解自己民族的歷史文化與民族風(fēng)俗。

[1]楊青.電大圖書館在精神文明建設(shè)中的作用[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),1998(1).

G127

A

1673-1999（2010）12-0126-02

董文明（1985-），廣西桂林人，河南大學(xué)（河南開封475001）民族研究所碩士研究生。

2010-03-22