許春燕

（北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市101149）

完善碳金融市場(chǎng)促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

許春燕

（北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市101149）

作為低碳經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，碳金融市場(chǎng)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型關(guān)系會(huì)越來越緊密，市場(chǎng)的深度和廣度將不斷拓展。在這一進(jìn)程中應(yīng)著重做好以下工作：第一，完善相關(guān)法律法規(guī)政策制度，盡快出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；第二，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以市場(chǎng)機(jī)制來應(yīng)對(duì)氣候變化問題的負(fù)外部性，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；第三，確保碳排放權(quán)分配制度公平合理；第四，確保碳排放監(jiān)控體系可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)；第五，保持開放性，加強(qiáng)國際合作。

低碳經(jīng)濟(jì)；碳排放權(quán)；碳金融市場(chǎng)

一、引言

盡管2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)未能達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，但這次會(huì)議向全世界宣告：低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球新的增長模式。2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》，對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求：“面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！?/p>

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，即發(fā)展“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，在生產(chǎn)和消費(fèi)中節(jié)省能源，減少碳排放，同時(shí)還能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭”，①需要在可持續(xù)發(fā)展的框架下轉(zhuǎn)變高污染、高能耗、高碳排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)道路。

碳金融市場(chǎng)是碳排放權(quán)交易及與其相關(guān)的各種金融活動(dòng)和交易的總稱，包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資、銀行的綠色交易信貸及其他相關(guān)金融中介活動(dòng)。我國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，預(yù)計(jì)2010年碳排放將占世界總量的22.3%，有望超過美國成為全球第一。[1]與此相對(duì)應(yīng)，我國的碳金融市場(chǎng)剛剛起步，國內(nèi)雖然建立了數(shù)家區(qū)域間的碳排放權(quán)交易所，進(jìn)行了有益的試驗(yàn)，但是如何借鑒國際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)筑我國碳金融市場(chǎng)體系，健全相關(guān)制度規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作，是亟待解決的問題。雖然目前完整構(gòu)筑我國碳金融市場(chǎng)體系還存在著種種制約因素，但是從戰(zhàn)略的角度看，研究我國碳金融市場(chǎng)的發(fā)展途徑，無論是從提升我國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在國際碳金融市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)方面，還是在促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型方面，都有重要意義。

二、利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)

碳排放②引起氣候變化本質(zhì)上是一個(gè)負(fù)外部性（Negative Externality）問題?！爱?dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時(shí)，外部性（Externality）便產(chǎn)生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產(chǎn)生這種影響的人并沒有因此而付出代價(jià)或報(bào)酬；更為確切地說，外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來”。[2]經(jīng)濟(jì)增長引起氣候變化就屬于負(fù)外部性。

解決負(fù)外部性問題的手段主要有政府強(qiáng)制型的直接控制與市場(chǎng)激勵(lì)型的間接控制兩種。直接控制的措施主要有禁止進(jìn)入或者進(jìn)行準(zhǔn)入限制，而間接控制則是利用市場(chǎng)機(jī)制來解決。直接控制，手段明確有效，但也存在一些明顯的副作用。完全禁止的收益不太可能彌補(bǔ)其成本，而且往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有嚴(yán)重影響；準(zhǔn)入限制也面臨著如何確定準(zhǔn)入門檻的問題，而且有可能出現(xiàn)尋租和腐敗現(xiàn)象。間接控制的基本思路是讓外部性內(nèi)部化。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式中，因環(huán)境被視為外生因素而非內(nèi)生的資本要素，而使環(huán)境承受經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)外部性。這造成了市場(chǎng)主體成本與收益的扭曲，導(dǎo)致了市場(chǎng)無效率或市場(chǎng)失靈。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境造成的負(fù)外部性如果得不到有效遏制，其所依存的環(huán)境必將繼續(xù)惡化，最終也將使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去條件。[3]因此，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境造成的負(fù)外部性就顯得十分必要和緊迫。

產(chǎn)權(quán)理論也是碳金融交易的理論基礎(chǔ)?？扑梗≧onald Coase）認(rèn)為，能夠保證經(jīng)濟(jì)高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有以下特征：明確性、專有性、可轉(zhuǎn)讓性和可操作性。清晰的產(chǎn)權(quán)可以很好地解決外部不經(jīng)濟(jì)。只要交易界區(qū)清晰，交易成本就不存在，如果交易成本為零，那么傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的市場(chǎng)機(jī)制就是充分有效的，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人相互間的糾紛便可以通過一般的市場(chǎng)交易得到有效解決，外部性問題也就解決了。[4]因此，完善碳金融市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

建立碳金融市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境資本的價(jià)值，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)較好切入點(diǎn)，是針對(duì)環(huán)境要素和負(fù)外部性進(jìn)行金融創(chuàng)新，把排放在市場(chǎng)之外的溫室氣體納入市場(chǎng)之內(nèi)來解決負(fù)外部性問題，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、對(duì)構(gòu)筑我國碳金融體系的思考

1.完善相關(guān)法律制度

盡管一些地方政府提出要推行排污權(quán)交易制度，但目前我國的排放權(quán)交易制度尚處于試點(diǎn)階段，在國家層面上還沒有針對(duì)性的立法，排放權(quán)交易從審核到交易尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國應(yīng)首先明確應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門、碳金融市場(chǎng)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的權(quán)限和職責(zé)，對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行有效的管理、調(diào)控和監(jiān)督。其次是在國家主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，完善碳排放權(quán)交易的相關(guān)法律及法規(guī)，將碳排放權(quán)交易體系的運(yùn)作置于法律的框架之下。

2.建立我國碳排放權(quán)交易體系的步驟

我國的碳排放權(quán)交易體系可以分為碳排放權(quán)的現(xiàn)貨市場(chǎng)和碳排放權(quán)的衍生市場(chǎng)。借鑒國外特別是歐盟排放交易體系的成功經(jīng)驗(yàn)，我國的碳排放權(quán)交易體系的形成可以分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)。

第一階段為試驗(yàn)期。第一，在部分區(qū)域?qū)Σ糠中袠I(yè)規(guī)模以上企業(yè)的碳排放量進(jìn)行限量與交易制試點(diǎn)，并制訂國家分配方案，為在全國范圍各行業(yè)間開展碳排放權(quán)交易積累經(jīng)驗(yàn)。第二，在全國范圍內(nèi)建立規(guī)模以上企業(yè)級(jí)的國家碳排放量數(shù)據(jù)庫，為第二階段在全國各行業(yè)間開展碳排放權(quán)交易奠定基礎(chǔ)。第三，針對(duì)目前我國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀，允許相關(guān)企業(yè)購買由清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)授予我國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的碳減排信用（Certificated Emission Reductions，CERs）來履行減排義務(wù)。第四，整合全國各地的碳排放權(quán)交易所，建立全國性碳排放權(quán)期貨交易所，推出標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約，并將碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)對(duì)接。第五，成立獨(dú)立的全國碳排放權(quán)交易結(jié)算機(jī)構(gòu)（以下簡稱碳排放權(quán)結(jié)算中心），制定相關(guān)交割和結(jié)算規(guī)則，由其對(duì)全國的碳排放權(quán)交易進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。第六，由國家設(shè)立一個(gè)碳排放權(quán)公益基金，用來支持我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以以自愿的形式通過認(rèn)購其基金份額來補(bǔ)償其自身活動(dòng)帶來的碳排放量。

第二階段是全國各行業(yè)間開展碳排放權(quán)交易。第一，在全國范圍內(nèi)將占全國碳排放量較大比例（如75%~90%）的行業(yè)（以下簡稱“限量行業(yè)”）的規(guī)模以上企業(yè)以限量與交易制的形式納入碳排放權(quán)交易體系中，并為其制訂國家分配方案；對(duì)于“限量行業(yè)”的規(guī)模以下企業(yè)、非“限量行業(yè)”的企業(yè)和其他非企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，可以自愿以排放基準(zhǔn)線與信用制形式納入到碳排放權(quán)交易體系中；可以擇機(jī)將《京都議定書》規(guī)定的六種溫室氣體全部納入碳排放權(quán)交易體系；對(duì)于“限量行業(yè)”的規(guī)模以下企業(yè)、非“限量行業(yè)”的企業(yè)、其他非企業(yè)法人機(jī)構(gòu)和自然人，也可以通過自愿購買碳排放權(quán)公益基金的份額來補(bǔ)償自身所產(chǎn)生的碳排放量（參見圖1）。第二，根據(jù)碳排放權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的需要，適時(shí)推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)、互換等其他類型的碳金融衍生品。第三，保持國內(nèi)碳排放權(quán)交易所的開放性，加強(qiáng)與國外碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的合作。加強(qiáng)與其他碳排放權(quán)市場(chǎng)的信息共享，擇機(jī)允許國內(nèi)減排主體以其他運(yùn)作規(guī)范、發(fā)育成熟的碳排放權(quán)交易體系的碳減排信用——如核證減排單位（Certificated Emission Reductions，CERs）和歐洲排放單位（EU Allowances，EUAs）等——履行其部分比例的減排義務(wù)。

圖1 我國碳排放權(quán)市場(chǎng)交易體系

我國的碳排放權(quán)市場(chǎng)綜合采用限量與交易制、排放基準(zhǔn)線與信用制、排放補(bǔ)償制三種交易制度，采取對(duì)碳排放存量進(jìn)行總量控制、對(duì)碳排放增量進(jìn)行碳排放強(qiáng)度減排以及鼓勵(lì)自愿減排的原則。在第一階段，相對(duì)于實(shí)現(xiàn)較大幅度的減排，更重要的是確保整個(gè)試點(diǎn)過程的可控性和經(jīng)驗(yàn)的積累。為提供足夠的確定性來影響相關(guān)企業(yè)的行為和為實(shí)施第二階段安排作好充分準(zhǔn)備，第一階段的試驗(yàn)期應(yīng)足夠長，比如5~8年。在第二階段，國家應(yīng)在總結(jié)第一階段碳排放權(quán)交易體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國外相關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)的制度體系，形成公正、公平、公開、合理的國家分配方案，完善碳排放權(quán)的形成、分配和交易機(jī)制，構(gòu)建多層次的碳排放權(quán)交易體系。采用“走出去”和“引進(jìn)來”的策略，擇機(jī)允許國內(nèi)機(jī)構(gòu)參與國際碳排放權(quán)市場(chǎng)的同時(shí)，在有管理和可控的前提下允許國外機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)碳排放權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持碳排放權(quán)交易體系的開放性，加強(qiáng)與國外碳排放權(quán)市場(chǎng)的合作，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.我國的碳減排信用

碳減排信用是指排放主體經(jīng)特定的核查和核證程序獲得簽發(fā)的溫室氣體減排量。我國的碳減排信用為“通用溫室氣體減排單位”（General Emission Reduction Units，GERUs）。每一通用溫室氣體減排單位代表一噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體減排量。碳減排信用的核查與核證應(yīng)由獨(dú)立有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)（Qualified Operational Entity，QOE）來進(jìn)行。專業(yè)機(jī)構(gòu)向減排主體提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理溫室氣體程序，來保證減排活動(dòng)和交易體系的透明、嚴(yán)謹(jǐn)和完整。國家有關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、業(yè)務(wù)規(guī)范等制定統(tǒng)一流程。

此外，為推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家可以制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)有利于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可以對(duì)其碳減排活動(dòng)結(jié)合產(chǎn)生的通用溫室氣體減排單位和碳減排強(qiáng)度進(jìn)行一定補(bǔ)貼。

4.碳排放權(quán)結(jié)算體系

碳排放權(quán)交易可以通過柜臺(tái)交易市場(chǎng)或者交易所交易，由碳排放權(quán)結(jié)算中心進(jìn)行交割和結(jié)算。法人機(jī)構(gòu)和自然人可以根據(jù)需要在碳排放權(quán)結(jié)算中心開設(shè)唯一的結(jié)算賬戶。

在碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)，由碳排放權(quán)結(jié)算中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)結(jié)算與交割。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放的總量控制，在碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)不得進(jìn)行賣空交易。在碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)，由碳期貨交易所制定結(jié)算與交割制度，碳排放權(quán)結(jié)算中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施結(jié)算與交割事務(wù)。

5.碳排放權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)控體系

在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，監(jiān)督管理在于確保碳排放的總量目標(biāo)和維護(hù)市場(chǎng)的交易規(guī)則。監(jiān)管應(yīng)主要通過對(duì)碳排放活動(dòng)的監(jiān)測(cè)、碳減排信用的審核和碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。碳排放權(quán)交易體系的有效性取決于兩個(gè)關(guān)鍵因素：參與者是否遵守相關(guān)制度規(guī)則和履行義務(wù)、碳排放量數(shù)據(jù)的可靠性。

在我國建立起“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”（Measurable，Reportable，Verifiable，MRV）的碳排放監(jiān)控體系，對(duì)于碳排放權(quán)交易體系有重要的意義?！鞍屠迓肪€圖”中首次提出在碳排放活動(dòng)中引入“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”理念，并將其應(yīng)用于發(fā)達(dá)國家減排行動(dòng)、有發(fā)達(dá)國家資金或技術(shù)支持的發(fā)展中國家的減排行動(dòng)中。可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)，可以提供單獨(dú)或共同監(jiān)測(cè)減排活動(dòng)的方法，以達(dá)到最終的減排目標(biāo)。我國應(yīng)該在此規(guī)則的基礎(chǔ)上，探索建立一套符合我國國情的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”監(jiān)控體系。

四、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立我國碳金融市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

作為低碳經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，碳金融市場(chǎng)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)系會(huì)越來越緊密，市場(chǎng)的深度和廣度將不斷拓展。在這一進(jìn)程中應(yīng)著重做好以下工作：

1.完善相關(guān)法律法規(guī)政策制度

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國尚未進(jìn)行立法，為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依，應(yīng)盡快出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。在碳排放權(quán)交易體系的構(gòu)建方面，國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)和制度，明確碳排放權(quán)市場(chǎng)體系，制定碳排放權(quán)分配和交易制度，碳減排信用的核查核證、簽發(fā)、交易、結(jié)算制度以及碳排放權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作

通過建立碳排放權(quán)交易體系，明晰碳排放權(quán)的邊界，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式中外生的環(huán)境要素轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生的環(huán)境資本要素，以市場(chǎng)機(jī)制來應(yīng)對(duì)氣候變化問題的負(fù)外部性，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

3.碳排放權(quán)分配制度公平合理

在我國的碳排放權(quán)交易體系中，為對(duì)我國總體的碳排放進(jìn)行總量控制，采用限量與交易制的強(qiáng)制碳減排活動(dòng)將占據(jù)主導(dǎo)地位。由于我國絕大多數(shù)碳排放量都由其產(chǎn)生，對(duì)采取限量與交易制進(jìn)行強(qiáng)制減排的“限量行業(yè)”的規(guī)模以上企業(yè)來說，對(duì)碳排放權(quán)配額進(jìn)行分配的國家分配方案對(duì)其減排活動(dòng)有著決定性的影響。國家分配方案對(duì)碳排放權(quán)的分配是否公平合理，不僅關(guān)系相關(guān)排放主體的切身利益，而且對(duì)我國碳排放體系的權(quán)威性、公信力和可持續(xù)性有著至關(guān)重要的影響。

4.碳排放監(jiān)控體系可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)

在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，監(jiān)管的重點(diǎn)在于確保碳排放的總量目標(biāo)和維護(hù)交易市場(chǎng)的規(guī)則。在我國建立起“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的碳排放監(jiān)控體系，有利于碳減排活動(dòng)規(guī)范有序地開展，有利于增強(qiáng)減排活動(dòng)參與方對(duì)減排活動(dòng)和減排機(jī)制的信心，有利于深化國際社會(huì)間對(duì)碳減排活動(dòng)的互信。

5.保持開放性，加強(qiáng)國際合作

全球氣候變化深刻地影響著人類的生存和發(fā)展，是國際社會(huì)共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，在共同應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)時(shí)需要各國保持開放性并加強(qiáng)合作。目前世界上碳排放權(quán)市場(chǎng)發(fā)展迅速，主要發(fā)達(dá)國家在開展碳排放權(quán)交易和發(fā)展碳期貨市場(chǎng)方面已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而我國的碳排放權(quán)市場(chǎng)交易體系還處于摸索階段，在此過程中需要加強(qiáng)同國外的交流，既有利于在參考國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建符合我國國情的碳排放權(quán)市場(chǎng)交易體系，也有利于爭(zhēng)奪國際碳排放權(quán)市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，增強(qiáng)我國在全球氣候談判中的話語權(quán)。

注釋：

①參見中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2009年年報(bào)。

②由于二氧化碳是最常見也是對(duì)全球氣候變化貢獻(xiàn)最大的溫室氣體，因此習(xí)慣上常用“碳排放”來指代溫室氣體的排放。

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責(zé)任編輯：林英澤

Abstract:As one of the important components of low-carbon economic system，the relation between the carbon financial market and China's industrial restructure and the change of the pattern of economic development will be closer and closer.And the depth and width of this market will be expanded.During this process，we should，first，improve the related law and regulations and introduce the Law on the Improvement of Low-Carbon Economy;second，we should adhere to the operation of marketization，cope with the negative externality of weather changes with the help of market mechanism and promote the lowcarbon economic development;second，we should guarantee the distribution system of carbon emission right to be fair and rational;fourth，we should guarantee the supervision system of carbon emission to be measurable，reportable and checkable; and fifth，we should maintain to be open and strengthen the international cooperation.

Key words:low-carbon economy；carbon emission right；carbon financial market

Improve the Carbon Financial Market and Promote the Development of Low-Carbon Economy in China

XUChun-yan
（Beijing Wuzi University，Beijing101149，China）

F832.5

A

1007－8266（2010）12－0058－04

許春燕（1962-），女，北京市人，北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融市場(chǎng)學(xué)。