楊海華

（蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 蘇州 215123）

蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育互動關(guān)系評析

楊海華

（蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 蘇州 215123）

長三角職教·蘇州篇

編者按：長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)社會最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是中國職業(yè)教育最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。而作為“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的蘇州市，在職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方面走出了特色之路。其在理論與實踐層面的探索對我國職業(yè)教育的有效發(fā)展具有極大的借鑒意義。本刊選登的這四篇文章足以讓讀者對長三角職教從一斑窺全豹。

從蘇州三十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育發(fā)展變化規(guī)律入手,探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育諸方面存在的互動關(guān)系,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與職業(yè)教育規(guī)模水平、職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)的互動；對實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育互動戰(zhàn)略、對產(chǎn)學(xué)研合作及對職業(yè)院校的專業(yè)開發(fā)等具有的實踐意義。

蘇州；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；職業(yè)教育；互動關(guān)系

改革開放以來，隨著蘇州社會的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是處于不斷的調(diào)整變化之中，尤其進(jìn)入信息技術(shù)比較發(fā)達(dá)，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的競爭激烈的21世紀(jì)，蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度愈來愈大，調(diào)整的節(jié)奏也愈來愈快。蘇州職業(yè)教育發(fā)展速度之快，教育結(jié)構(gòu)及層次的日趨完善合理均受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響。反之，蘇州職業(yè)教育的發(fā)展對蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、協(xié)調(diào)化、高度化方向發(fā)展也起到推波助瀾的作用。

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

蘇州位于長江三角洲中部，東鄰上海、南接浙江，西抱太湖，北依長江，全市面積8488平方公里，市區(qū)面積1650平方公里，2008年末全市戶籍總?cè)丝?29.75萬人，其中市區(qū)238.21萬人；400多萬外來暫住人口，總?cè)丝谕黄?000萬人。蘇州1993年被國務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”，現(xiàn)轄張家港、常熟、昆山、吳江、太倉五個市區(qū)，吳中、相城、平江、滄浪、金閶五個區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)。地處中國的沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，位于長三角中心位置，距離上海僅1小時車程，距離杭州2小時車程，距離南京2.5小時車程。空運(yùn)可以利用上海虹橋國際機(jī)場和上海浦東國際機(jī)場兩大機(jī)場作為自己的空港吞吐貨物，通過滬寧高速公路只需l個多小時即可到達(dá)蘇州。

改革開放以來，這在片土地上不斷創(chuàng)造出新的輝煌。上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)為主體向制造業(yè)為主體的轉(zhuǎn)變，90年代大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，形成全方位對外開放的格局，成為國內(nèi)吸引外資最多的城市之一。進(jìn)入21世紀(jì)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和自主產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)三足鼎立的格局。蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地，21世紀(jì)的蘇州將是“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

（一）2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

蘇州市經(jīng)濟(jì)在高平臺上繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)升級調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變。2008年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6701億元，按可比價計算比上年增長12.5%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值2437億元，比上年增長15.0%。三次產(chǎn)業(yè)的比例為1.6：62.0：36.4，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.8個百分點。按現(xiàn)行匯率計算人均GDP超過1萬美元。

（二）蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情況分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。蘇州在改革開放后在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中抓住機(jī)遇實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長的過程也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的過程，1978年至今蘇州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改變。第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)下降，已經(jīng)由28.1%下降至1.6%；第二次產(chǎn)業(yè)基本呈上升的趨勢，但經(jīng)歷了幾次波動；第三產(chǎn)業(yè)也基本呈上升的趨勢，在2000年達(dá)到了37.6%，此后又略有下降，但在2008年到達(dá)了36.4%。三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重的變動符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律。蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有以下一些特點：

首先，GDP總量穩(wěn)步增長。蘇州GDP總量增長迅速，2000年GDP總量為1 540.68億元，到2008年，蘇州GDP總量達(dá)到6 701.29億元。具體增長情況如表1所示：

表1 1978年到2008年蘇州各產(chǎn)業(yè)GDP變化情況（單位:億元）

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平不斷優(yōu)化。改革開放以來，蘇州各產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)體水平有很大的提高。蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變情況見表2。

從表2可以看出，自改革開放以來，蘇州第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重大幅度減小，第二、三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重有較大幅度提高，這說明蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷得到優(yōu)化。

表2 蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情況表（單位:%）

二、蘇州職業(yè)教育發(fā)展概況

蘇州是全國最早進(jìn)行中等教育結(jié)構(gòu)改革的城市之一。30多年來，蘇州職業(yè)教育始終高揚(yáng)發(fā)展的主題，始終堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)方針，大力推進(jìn)各項改革，積極主動地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，基本形成了“結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、靈活開放、形式多樣、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的區(qū)域性現(xiàn)代職教體系。30年來，職業(yè)教育累計培養(yǎng)了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的各類技能型人才60多萬人，社會培訓(xùn)累計達(dá)到700多萬人次，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。目前，全市共有職業(yè)學(xué)校48所，其中高職校3所，四星級職業(yè)學(xué)校7所，三星級職業(yè)學(xué)校8所，中職在校生13.5萬人。全市有高職院校18所，在校生達(dá)10萬人。全市建成13個國家級、省級緊缺人才培訓(xùn)基地、31個省級示范專業(yè)、12個省級課程改革實驗點及5所省級課程改革實驗學(xué)校。

目前，全市共有中等職業(yè)學(xué)校58所，在校生13.5萬人，高等職業(yè)院校17所，在校生6.8萬人。開設(shè)的主要專業(yè)有電子類、機(jī)電類、信息類、旅游類、服裝類、外貿(mào)類、汽車類、建筑類、農(nóng)業(yè)類等，基本覆蓋了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有門類。

職業(yè)教育已成為蘇州經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要支持力量，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)形成了協(xié)調(diào)互動、相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

三、蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與職業(yè)教育互動分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，反映了社會分工和各種生產(chǎn)在時間和空間上的配置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了人才需求結(jié)構(gòu)，要求人才供給方提供與之配套的人才類型。職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，作為培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的教育類型，其發(fā)展影響著人才供給的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的關(guān)系正是通過人才供需結(jié)構(gòu)得以反映。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的互動就是兩者相互聯(lián)系、相互了解、相互比較、相互促進(jìn)和提高的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育的規(guī)模、教育層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)幾個方面產(chǎn)生影響，為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，職業(yè)教育的發(fā)展又推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、優(yōu)化調(diào)整，兩者如此反復(fù)、相互促進(jìn)。根據(jù)前面的分析可以看出，蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程與蘇州職業(yè)教育之間存在著良好的互動關(guān)系。

（一）職業(yè)教育的規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變互動

隨著蘇州產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大勢必對產(chǎn)業(yè)工人的需求量增加，這便促進(jìn)了蘇州職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和水平迅速提升。

蘇州市職業(yè)教育從上世紀(jì)七十年代末中等教育結(jié)構(gòu)改革開始恢復(fù)發(fā)展，30年來，職業(yè)教育從無到有，從小到大，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平得到空前發(fā)展。80年代,根據(jù)蘇州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),蘇州相繼興辦了絲綢、紡織、電子、機(jī)械、輕工、化工、旅游、財經(jīng)、商業(yè)等職業(yè)類學(xué)校,開設(shè)了絲織技術(shù)、絲綢服裝、電子技術(shù)等70多個專業(yè)和工種,并堅持以培養(yǎng)第二產(chǎn)業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急需的中級技術(shù)工人為主要目標(biāo),培養(yǎng)量占70%左右。目前全市企業(yè)30歲以下的一線工人或從業(yè)人員基本上都是各類職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。蘇州教育的整體層次不斷提高，在校生數(shù)量也大幅度增加。

2002年12月，蘇州市委、市政府下發(fā)了《蘇州市市區(qū)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案》，全面推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。經(jīng)過3年的努力，全市94所中等職業(yè)學(xué)校通過“整合提升一批、轉(zhuǎn)制重組一批、保留發(fā)展一批、撤消停辦一批”四個途徑，調(diào)整為目前的58所。布局調(diào)整的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，一是打破了行業(yè)、部門的界限，提高了統(tǒng)籌的能力；二是徹底改變了市區(qū)學(xué)?！靶《?、小而弱”的狀況，提高了規(guī)模效益；三是提升了辦學(xué)層次，優(yōu)化了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)；四是大大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。一批在校生達(dá)6 000人以上的規(guī)模型的學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，中職學(xué)校減少了，而中職在校生由原來的9.17萬增加到13.5萬人，中職學(xué)校的校均規(guī)模由原來的1 100人增加到2 300人。高職在校生由原來的3萬人增加到6.8萬人，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力都有了明顯提高。蘇州教育具體發(fā)展變化情況見表3:

職業(yè)教育的發(fā)展，也推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)程，近年來蘇州第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占總產(chǎn)業(yè)比重越來越大，使得蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

表3 蘇州職業(yè)教育發(fā)展變化情況(單位:人)

（二）職業(yè)教育的層次與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變互動

從蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況來看，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，占據(jù)主導(dǎo)地位。由于與第一產(chǎn)業(yè)相比，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)通常對勞動者的技能有更高的要求，二、三產(chǎn)業(yè)的高速增長，要有相應(yīng)的層次較高的產(chǎn)業(yè)工人，體現(xiàn)在職業(yè)教育上，就要求職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更高層次的產(chǎn)業(yè)人員。

為了加快培養(yǎng)高技能人才，緩解蘇州市高技能人才緊缺的狀況，蘇州市制定了大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育的工作方針，在保證中等職業(yè)教育主體地位的同時，加快高等職業(yè)教育的發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市近80%的職業(yè)學(xué)校參與了布局調(diào)整。層次結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。蘇州市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)由94所調(diào)整為58所，校均規(guī)模由近900人增加到2 500人，規(guī)模效益明顯提高；高職院校由3所增加至18所，高等職業(yè)教育在學(xué)校數(shù)量和事業(yè)規(guī)模上實現(xiàn)了雙翻番，形成了中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展，市區(qū)與縣市共同發(fā)展的局面。高職在校生由原來的3萬人增加到6.8萬人，在校生總數(shù)位居全省第一。目前，每個縣級市都有1-3所高職院校和1-3所省級以上中等職業(yè)學(xué)校，形成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模較大、實力較強(qiáng)的職業(yè)教育新格局。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力都有了明顯提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，對提高職業(yè)教育的層次有一定的影響，而職業(yè)教育層次的提高，則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充高素質(zhì)的人才，反過來也進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化演變。

（三）職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變互動

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，產(chǎn)業(yè)劃分越來越細(xì)，以及新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分化及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，職業(yè)教育必須對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整并增設(shè)新的專業(yè)。

《蘇州市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式行動計劃》明確指出，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。以電子信息、生物工程、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保科技和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代物流、科技服務(wù)（服務(wù)外包）和金融業(yè)等為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展文化、旅游會展和房地產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展以動漫游戲、影視制作為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，改造提升商貿(mào)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

職業(yè)教育是直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的教育，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整預(yù)示著未來人才需求結(jié)構(gòu)的變化，人才需求結(jié)構(gòu)的變化必然要求職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整。為了保證職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效匹配、有效對接，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)職業(yè)教育更好更快發(fā)展，多年來，蘇州市職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)始終與本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持了良好的匹配與對接。1996年，在省教育廳的統(tǒng)一部署下，開展了專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點，蘇州有12所學(xué)校的5個專業(yè)大類積極參與，經(jīng)過6年多的努力，以豐碩的產(chǎn)學(xué)研成果為標(biāo)志的專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2003年起，學(xué)校又積極投入到省、市兩級職業(yè)教育示范專業(yè)的創(chuàng)建工作，把專業(yè)建設(shè)向更高層次推進(jìn)。各校以市場需求為向?qū)В袁F(xiàn)代化教學(xué)體系為核心，以現(xiàn)代化師資隊伍和教學(xué)裝備為基本條件，憑借自身優(yōu)勢先后開設(shè)了機(jī)械、機(jī)電一體化、電子工程、計算機(jī)技術(shù)等30多個蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè),以及旅游管理、形象設(shè)計、食品科學(xué)等20多個特色專業(yè)目前，蘇州已建成31個省級示范專業(yè)和40個市級專業(yè)，示范專業(yè)的建設(shè)極大地提高了職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展水平，同時為蘇州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了培養(yǎng)了大批優(yōu)秀、適用人才。

（四）蘇州產(chǎn)業(yè)布局與職業(yè)教育的互動

蘇州的產(chǎn)業(yè)布局是根據(jù)各區(qū)域的地理位置、資源分布以及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)等因素進(jìn)行規(guī)劃的。產(chǎn)業(yè)布局對蘇州職業(yè)教育層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)及地區(qū)分布均會產(chǎn)生影響。

蘇州以現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而著稱，全市擁有蘇州工業(yè)園區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)和9000家外資企業(yè)。蘇州職教緊緊圍繞生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，同時為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)對高水平技術(shù)型員工的需求，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)規(guī)格。目前開設(shè)的主要專業(yè)有電子信息、機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用、物流管理、金融商貿(mào)、旅游服務(wù)等100多個專業(yè)，各類專業(yè)都有中職、高職兩個學(xué)歷層次，通過對口單招和五年一貫制等形式，較好地實現(xiàn)了中高職的銜接，滿足了蘇州經(jīng)濟(jì)社會對職業(yè)教育的需求。目前，蘇州職業(yè)教育在校生已占到高中階段學(xué)生總數(shù)的一半以上，每年有1.6萬畢業(yè)生走向社會，使產(chǎn)業(yè)員工的總體技術(shù)素質(zhì)明顯提高，其中全市中、高級技術(shù)工人比例已從過去的26%提升到60%以上，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（五）蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與職業(yè)教育的互動

由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是轉(zhuǎn)移的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)即第一產(chǎn)業(yè)相比，第二、三產(chǎn)業(yè)對知識層次要求更高。在蘇州的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主地位，但呈現(xiàn)出下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷增加，如表4所示：

從表4可以看出，自改革開放以來，從業(yè)人員在第一產(chǎn)業(yè)的比例不斷下降，在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的比例不斷上升，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與從業(yè)人員比例變化基本一致。

從表5可以看出，第一產(chǎn)業(yè)需求比重僅為0.08%；第二產(chǎn)業(yè)需求63.24%，與去年同期相比下降了6.10個百分點，居人力資源市場需求的主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)需求比重與去年同期相比上升了6.25個百分點，這說明第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需求不斷增加。

外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，外商投資企業(yè)在向產(chǎn)業(yè)化、科技型發(fā)展的進(jìn)程中,不僅促進(jìn)了蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化,而且也促進(jìn)了內(nèi)資企業(yè)的加快發(fā)展。同時，蘇州正在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，蘇州現(xiàn)代制造業(yè)的快速發(fā)展對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益渴求。審視蘇州制造業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間很大，物流、銷售及各種配套服務(wù)可以大展拳腳。從蘇州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位條件、未來市場需求看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都是蘇州今后服務(wù)業(yè)發(fā)展最重要的領(lǐng)域，而其中特別要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、工業(yè)工程裝備配套服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等重點領(lǐng)域。

表4 從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)比例變化情況表（單位:%）

表5 按產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)

蘇州市人力資源市場2009年第二季度產(chǎn)業(yè)狀況分析圖

為更好地適應(yīng)蘇州經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，蘇州成功建設(shè)了國際教育園。目前入園院校13所，師生總數(shù)8萬多人。新入駐院校大部分按照專業(yè)門類進(jìn)行了合并整合。原有的17所院校經(jīng)調(diào)整重組，合并組建為市職業(yè)大學(xué)（蘇州學(xué)院（籌））、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、旅游與財經(jīng)高職校、建設(shè)交通高職校等4所院校。各入駐院校緊跟蘇州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，堅持面向企業(yè)、面向市場辦學(xué)，開設(shè)了電子信息、機(jī)電一體化、計算機(jī)應(yīng)用、自動控制、建筑工程、城市環(huán)境、汽車維修、物流管理、金融商貿(mào)、服裝設(shè)計、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游服務(wù)、服務(wù)外包等100多個專業(yè)，形成了各自特色鮮明的辦學(xué)特色。同時，已經(jīng)建成了一批具有區(qū)域特色，與蘇州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，依托行業(yè)、企業(yè)的職教人才培養(yǎng)基地和共享性職教實訓(xùn)基地。

外資企業(yè)落地生根、民營企業(yè)的異軍突起和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，必將增加蘇州第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量。近幾年，由于職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向，蘇州高等職業(yè)教育發(fā)展較快，專業(yè)設(shè)置緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，在一定程度上基本能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高層次就業(yè)人員的需求。

三、為了有效地促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的互動，職業(yè)教育界、產(chǎn)業(yè)界及政府各方均要采取一定的戰(zhàn)略措施

政府部門要制定良好的政策發(fā)揮引導(dǎo)作用。一方面，政府部門要為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面，政府部門在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時應(yīng)對支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求的結(jié)構(gòu)與層次進(jìn)行分析，為職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置提供依據(jù)。政府部門要加大支持力度，對一些冷門空缺的專業(yè)，但學(xué)校又缺乏動力或缺乏條件開辦的專業(yè)，要給予學(xué)校優(yōu)惠的政策。

職業(yè)院校要結(jié)合自身的實際情況，在開設(shè)專業(yè)上，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托自身的優(yōu)勢來設(shè)置專業(yè)，不要盲目的追求熱門專業(yè)，以圖一時之利。在人才培養(yǎng)上，積極尋求與產(chǎn)業(yè)界的合作，走產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)界要轉(zhuǎn)變觀念，重視并參與到職業(yè)教育的發(fā)展，認(rèn)識到職業(yè)教育的發(fā)展與自身的關(guān)聯(lián)，認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對自身的利益，支持產(chǎn)學(xué)研活動。

[責(zé)任編輯 譚 明]

G710

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1674-7747（2010）01-0055-05

2009-10-25

楊海華（1981-），男，江蘇無錫人，蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校助理講師，碩士，主要研究方向為職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育。