于萬金

2009年,呼蘭區(qū)教育局科學定位,緊緊圍繞“北躍在呼蘭”的戰(zhàn)略發(fā)展目標,本著條件挖足、思路擺對、措施想細的指導思想,以“思考作為、主動作為、搶先作為”為發(fā)展策略,全面實施“233”牽動工程。即“突出兩個加快”:加快教育教學質量提高,加快教師整體素質的提高;“做好三篇文章”:做好教育資源集約整合、集效互補,集優(yōu)成勢的文章,做好統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的文章,做好學校自主創(chuàng)新、比拼發(fā)展的文章;“構筑三個品牌”:構筑高中教育品牌、構筑義務教育品牌和構筑職業(yè)教育品牌,實現(xiàn)全區(qū)教育工作的跨越式發(fā)展。

一、全區(qū)教育基本情況

全區(qū)現(xiàn)有中小學校135所,其中小學99所,城區(qū)小學5所,農村小學94所。初中19所,城區(qū)初中6所,農村初中13所,九年一貫制學校8所,民辦初中1所。高中5所,普通高中4所,民辦高中1所。職教中心1所,國辦幼兒園1所,特教中心1所。我區(qū)還有廣播電視大學1所,教師進修學校1所。全區(qū)共有在校學生53 386人;其中小學生30 728人,初中學生14 619人,高中學生6 910人,特殊教育學生139人,職業(yè)教育學生990人。

全區(qū)共有在職教職工5 400人,其中小學教師2 558人(城區(qū)小學教師828人,農村小學教師1 730人),初中教師1 901人(城區(qū)中學教師828人, 農村中學教師1 073人),高中教師746人(城區(qū)高中教師606人,農村高中教師140人) ,進修學校教師107人,特殊學校教師35人,公辦幼兒園教師31人。廣播電視大學教師22人。

二、教育工作的主要成績和做法

(一)自我加壓,推進教育均衡發(fā)展。2009年全區(qū)教育工作者共克時艱,大力推進學校發(fā)展共同體建設,讓薄弱學校與名優(yōu)學校組成聯(lián)合體,整合區(qū)域辦學資源,成為控制擇校、擇班熱的原動力。

1.整合資源,優(yōu)化配置,建設學校發(fā)展共同體。針對校際教育不均衡的現(xiàn)狀,我們科學提出了“抱團發(fā)展”的發(fā)展策略,實施了校區(qū)管理體制改革,讓薄弱學校與名優(yōu)學校組成聯(lián)合體,結成幫扶對子,我區(qū)的附屬實驗學校與區(qū)四中、利民中學;呼蘭八中與五中組成了聯(lián)合校區(qū),把優(yōu)秀學校的名師和優(yōu)秀教師有計劃地向聯(lián)合校區(qū)的薄弱學校輸送,通過強弱學校之間的資源整合,師資資源的優(yōu)勢互補,管理運行步調的一致,有效地解決了學生擇校、擇班、擇師問題,縮小了校際辦學差距,實現(xiàn)了抱團發(fā)展,共進雙贏的辦學目標,成為全市一大創(chuàng)新性亮點,得到了市教育局的充分肯定和高度評價。

2.搶抓機遇,打造江北名校,積極推進新高中建設。在江北還沒有一所全市及全省名校及現(xiàn)代化高中之時,以此為契機,積極籌備新高中建設工作,到外地和本地各縣區(qū)調研,協(xié)調各方面的關系,投入大量精力,動員各方面的力量,克服了種種困難,基本完成了新高中前期各項準備工作。并且多方努力爭取到了市教育局對新高中建設的支持,市教育局預計投入5 000萬元以上,用以建設高中教學樓、實驗樓等基礎設施?？梢哉f新高中一旦建成,必將是一所現(xiàn)代化高中學校,必將是一所全市名校乃至全省名校。

(二)自主創(chuàng)新,推進學習型團隊建設。我們在區(qū)委提出的“自己出題自己答”工作思路牽引下,在市教育局提出建設學習型組織的工作部署下,把學習型團隊建設作為一以貫之的工作態(tài)度,對校長、教師、教研員隊伍分層次進行了崗位大練兵,在“自我提高、借鑒提高、引領提高、抱團提高”的載體活動中,不斷提高了三支隊伍的整體素質,凝聚了想事、謀事、干事、干成事的呼蘭教育人精神,得到了市局的充分肯定。

1.加強校長隊伍建設。培養(yǎng)和打造一支政治素養(yǎng)好、人格力量大、發(fā)展追求高、創(chuàng)新能力強,建設本領硬,并且能夠在平凡的工作中努力地實現(xiàn)自己人生價值,把這一職業(yè)當做第二生命的校長隊伍。建立了校長任期責任制、目標考評制度、輪崗交流制度,切實提高校長為人、為事、為業(yè)的能力,通過四所高中校長競聘上崗、開展校長論壇、專題報告,考試等形式,使校長保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強了校長的創(chuàng)新意識、率先意識和全局意識,提高了校長專業(yè)發(fā)展能力。目前,四所高中均在原有的基礎上工作有了很大的提高。

2.加強教師隊伍建設。努力建設一支教育觀念新,進取精神強,師德修養(yǎng)高,文化底蘊厚,掌握現(xiàn)代教育技術,具有一定影響力和輻射作用的教師隊伍。大力開展教師崗位大練兵活動,開展“十佳青年教師”和高中、初中、小學優(yōu)秀班主任評選活動,開展不同層次的教師說課、賽課、評課等活動,為教師搭建展示教育教學才華的舞臺。去年11月份教育局組織開展了主題是“自我提高、借鑒提高、引導提高,最終達到抱團提高目的”的全區(qū)相關學科全員參與的高中、初中、小學學科大型研討活動,以此次活動為平臺,充分挖掘教師的潛能,盡心竭力為教師提供發(fā)揮聰明才智的機會,促進了教師專業(yè)發(fā)展。同時我們按照區(qū)委、區(qū)政府要求,通過公開考試選拔方式,擇優(yōu)錄取研究生及省會城市本科畢業(yè)高中教師30名,切實充實高中教師隊伍,增強隊伍的活力。

3.加強教研員隊伍建設。建設一支能夠推動教師專業(yè)發(fā)展,引領教育改革,具有課程意識、合作意識和深入研究問題品質以及在教師成長中能夠做好專業(yè)評估,專業(yè)解釋、專業(yè)建設、平等交流、智慧共享的教研員隊伍。進一步明確了教研工作的基本要求,加強了學科專業(yè)知識及其課堂教學實踐與指導能力,教研活動組織與策劃能力,教學研究與指導能力等方面的培訓。定期舉辦教研論壇,2010年我們組織教研員深入基層學校進行了全面開學初視導,每名教研員全面聽課,指導教師課堂教學,既加強了教研員隊伍建設又有效地提高了檢查學校教師的課堂授課能力,實現(xiàn)了雙贏的目的。

(三)自強不息,構筑校園精神。我們確立了把每一所學校建設成為“生有特長、師有特點、校有特色”的活力校園的總目標。提出了每一位校長都要把自己當成這所學校的第一任校長,繼承和創(chuàng)造出校園精神。

1.深挖潛能,突出實效,確立校園精神。我們始終確立精神文化是校園文化內核的觀念,堅信“播種一種行為,收獲一種習慣;播種一種習慣,收獲一種品格;播種一種品格,收獲一種命運”。各學校廣泛梳理學校發(fā)展歷程,開展廣泛的、深層次的研討,整理出屬于自己的、獨到的校園精神。通過校園精神來引導教師和學生的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導、情感熏陶、意志磨煉和人格塑造,產生巨大的向心力和凝聚力;也可以對學校師生起著在思想上和行為上的約束作用,使他們自覺地正視道德沖突,解決道德困惑,明辨是非界限。此項工作已經初見成效。目前,在呼蘭一中已經初步形成樂于攀學、樂于博愛、樂于超越的校園精神。并在全區(qū)進行了推廣。

2.強化優(yōu)勢,個性發(fā)展,建設優(yōu)質特色學校。各中小學校進一步明確了特色學校建設的“六個標準”,即環(huán)境上能看出來、校長能講出來、教師能動起來、課程能開起來、學生能活起來、成果能顯出來。各學校根據(jù)學校的特點,科學規(guī)劃,合理布局,努力營造校園環(huán)境的獨特文化風格。目前,以建國小學為代表的“書香校園”,蕭紅小學為代表的“詩教校園”,東方紅小學為代表的“特長教育”,利民二中為代表的“養(yǎng)成教育”、大用中學為代表的“藝術教育”等特色學校已經異彩紛呈。我區(qū)有6所學校被評為省市藝術、體育基點校,有10所學校被評為省市綠色學校,有5所學校被評為國家、省市詩教先進集體,教育局被評為全國詩教先進單位。

2009年,我們召開了全區(qū)首屆教育系統(tǒng)運動會,共有1 330名運動員參與了25個項目的比賽,充分展示了我區(qū)各中小學校體育教學所取得的豐碩成果和廣大師生的精神風貌。大力開展學校藝術活動,開展了中小學文藝匯演、大合唱比賽和校園藝術節(jié)活動。召開了全區(qū)慶祝第25個教師節(jié)慶祝大會,對最近五年來涌現(xiàn)出來的先優(yōu)模教師進行了表彰,進行了專場匯報演出,展示了全區(qū)廣大教師的精神風貌和新時期教師的風采。

(四)自創(chuàng)載體,不斷提高教育教學質量。教育局把2009年確立為教育教學質量年,2010年為教育教學質量提速年,建立了校內的百師講壇制度,建立了教育教學質量分析聯(lián)系會議制度,建立了高中與初中、初中與小學的有效銜接制度,保障和推進了教育教學質量的提高。

我們提出教育教學質量年要做到五個面向,即面向每一所學校、面向每一名教師、面向每一個班級、面向每一個學生、面向每一個學科,向課堂要質量,要求校長和教師把智慧和能力用在校內,教師要悟透“講好課,育好人”功夫在課外的道理,不但要讓學生學懂知識,還要教會學生學習的方法。堅決杜絕課內“丟了”課外“補”的行為。做到堅持“五個為主”,打牢基礎。即課堂師生互動,以學生為主;科學定位,精選題目以中檔題為主;精講精練,以課堂為主;學科間綜合,以學科內為主;重視實驗,以教材為主。建立了教育聯(lián)席會議制度、校園百師講壇制度、中小學銜接研究制度,三個制度的建立為提高教育教學質量奠定了堅實的基礎。我們先后在一中、附中二校區(qū)和三校區(qū)、五中一校區(qū)、蕭紅小學、利民二中等學校召開了現(xiàn)場會,有效地促進了全區(qū)教育質量的整體提高。

今年我們又在利民二中、五中校召開了提高教育教學質量現(xiàn)場推進會,全面實施全員恩師工程、全員學習工程、全員引領工程,是我們今年抓好學校管理的工作重點,目前各學校已全部啟動。

2009年我區(qū)考入省重點135人,比去年增加62人,實現(xiàn)了歷史性突破;高考達到省重點本科線125人,比2008年提高了34%,達到本科二表分數(shù)線368人,比2008年提高40.5%。全區(qū)總達線人數(shù)890人,比2008年提高了31%。

(五)自主構建,建設標準化學校。2009年,我們穩(wěn)步推進網點布局調整和標準化學校建設。為了科學做好網點布局調整和標準化學校建設,有效整合教育資源,增加資源調整的最大化,確立了網點布局調整與學校標準化建設、與寄宿制學校建設、與薄弱學校建設相結合的原則,積極推進網點布局調整和標準化學校建設規(guī)劃,制定了《呼蘭區(qū)農村義務教育學校網點布局調整規(guī)劃》、《呼蘭區(qū)義務教育學校標準化建設規(guī)劃》、《呼蘭區(qū)關于義務教育學校標準化建設推進意見》,計劃到2013年我區(qū)全面完成網點布局調整和標準化的目標,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一?；蛞秽l(xiāng)兩校”的目標。2009年,我區(qū)有5所學校被確定為市標準化學校,市區(qū)共投入670萬元,其中區(qū)政府投入540萬元,為學校增添了教育教學設備,加強了學校的辦學硬件建設,得到了市政府教育督導室高度評價。推進石人中學寄宿制學校建設,投資393萬元,建設一所建筑面積為2 539平方米的教學樓。石人中學建成后,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學實現(xiàn)樓房化,寄宿制學校達到7所。長嶺小學綜合樓建設已經完工。義務教育課程改革在哈市突出的“八個一”做法的基礎上,呼蘭區(qū)利民二中在自主、合作、探究、探索中走出了一條具有利民二中特點的對全面實施素質教育進入新階段打下了堅實的基礎,為標準化學校建設提供了新的內涵和形式,也成為有效課堂,提高教育教學效率的原動力。

三、教育工作中存在的主要問題

一年來,盡管我區(qū)教育事業(yè)取得了一定的成績,但我們也深知,工作與區(qū)委、區(qū)政府的高標準要求、于人民群眾的期望還存在一些不足和差距:教育投入與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求的矛盾還十分突出,教育發(fā)展優(yōu)質教育資源總量不足,還不能完全滿足呼蘭人民群眾日益增長的多樣化的教育需求;城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校校之間的教育發(fā)展不平衡,農村教育的辦學條件仍然薄弱;素質教育的推進仍然面臨很大的困難,教師隊伍的素質和水平亟待提高;教育改革有待深化,充滿生機與活力的教育體制和機制尚需不斷健全完善;人民群眾關注的一些教育熱點、難點問題還沒有完全解決。推進標準化學校建設資金缺口較大,規(guī)范辦學行為工作面臨很大挑戰(zhàn),這些不足和問題,與深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和廣大人民群眾對教育的期盼還不相吻合,必須認真研究,采取有效措施,切實加以解決。

四、下步工作設想

新的教育局班子在一年多的時間里,上下同心,團結協(xié)作,迎難求進,贏得了廣大人民群眾的理解、認同和支持,工作上取得了新的成效,成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,得益于人大的依法監(jiān)督,得益于各部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)教職員工的共同努力。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃好“十二五”規(guī)劃,為今后發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,更是“北躍在呼蘭”戰(zhàn)略的開局起步之年,突破自我,再塑形象之年。在今后的工作中我們將以落實“北躍在呼蘭”的發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以學習型組織建設為主線,緊緊圍繞“三個一”工作主題,總的目標是:使教師綜合素質全面提升,校長治校能力明顯增強,教育教學質量全面提速,使每所學校都要在某一方面走在全區(qū)前面,最終實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展, 辦人民滿意的教育?！?/p>

(編輯/李舶)