孫同剛

發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商。近年來,饒河縣通過招商引資上項(xiàng)目,推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,虎饒路、依饒路、饒建路,內(nèi)引外聯(lián)、四通八達(dá);黑蜂、山產(chǎn)品、風(fēng)電等國家優(yōu)先支持的特色型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目固本培源;對俄貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)并蒂花開,饒河縣發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著招商引資工作的多元化發(fā)展,饒河縣積極應(yīng)對新挑戰(zhàn),認(rèn)真謀劃和開展新時(shí)期的招商引資工作。2009年10月20日,在全市的統(tǒng)一部署下,饒河“冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)”悄然啟動(dòng),“產(chǎn)業(yè)招商”取代“政策招商”成為本次招商會(huì)戰(zhàn)的一大亮點(diǎn)。2010年1月13日—22日,我們作為饒河“冬季百日招商活動(dòng)”第八招商組(工業(yè)經(jīng)濟(jì)組)遠(yuǎn)赴湖北孝感,踏上了新的旅程。

此行的孝感市是湖北省第二大城市,也是一座充滿孝德遺風(fēng)的城市?！抖男⒅苷f》中記載的“董永賣身葬父”、“黃香扇衾溫被”和“孟宗哭竹生筍”這三個(gè)孝子故事就發(fā)生在漢晉時(shí)期的孝感境內(nèi)。多年來,孝感市政府大打孝文化品牌,搶抓歷史新機(jī)遇,用新思維、新思想、新思路來謀劃全局,在市場競爭異常激烈的大潮中淘出自己的第一桶金。截至2009年,全市生產(chǎn)總值已達(dá)681.2億元,比2006年增長了277億元,增幅達(dá)69%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全口徑工業(yè)增加值較上年增長250.7億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1 000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比接近1/4。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,糧食連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成397.3億元,增長46.7%,創(chuàng)建市以來新高。

在孝感的9天時(shí)間,我們在市工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張桂麗同志(現(xiàn)在孝感市發(fā)改委掛職)、嶺東區(qū)副區(qū)長閆云山同志(現(xiàn)在孝感市經(jīng)委掛職)的幫助下,分別拜會(huì)了孝感市發(fā)改委、市經(jīng)委、市招商局、市勞動(dòng)局、市人事局、漢川市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等六個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo),并參觀了以湖北宏聯(lián)眾輕鋼結(jié)構(gòu)房屋有限公司為首的10戶企業(yè)公司和1個(gè)服裝工業(yè)城園區(qū)。

在彼此加深了解以后,我方商戶代表詳細(xì)地向孝感商戶介紹了我縣特有的地理、人文、自然和社會(huì)資源,重點(diǎn)介紹了我縣對俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)潛在的開發(fā)市場和發(fā)展前景。一番推介和宣傳后,孝感商戶對我縣得天獨(dú)厚的對俄貿(mào)易產(chǎn)生了極大的興趣。進(jìn)一步懇談,雙方形成了共識:孝感正處于發(fā)展壯大期,急需開拓中、低端產(chǎn)品市場,而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)又是中、低端產(chǎn)品需求巨大的市場,饒河作為彼此的中樞紐帶,渴求大量引入發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和管理,上馬一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,彼此互通有無,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)共同開發(fā)這塊商機(jī)無限的“處女地”,來推進(jìn)饒河新一輪的發(fā)展。彼此如若合作,饒河可憑借特有的地理社會(huì)資源以饒河口岸為依托為孝感客商提供這樣一個(gè)投資的平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

有了共識,就有了投資的設(shè)想:幾天里,我們分別與湖北川東置業(yè)發(fā)展有限公司、湖北輕鋼結(jié)構(gòu)房屋開發(fā)有限公司和孝感市海安國際貿(mào)易有限公司,就投資建設(shè)漢正服裝專業(yè)市場和星級賓館;對俄開發(fā)輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房系列產(chǎn)品;對俄五金工具、汽車配件、童車和服裝貿(mào)易簽訂了三份對俄貿(mào)易和在饒河投資意向書。初步對俄貿(mào)易意向3 500萬美元,在饒河投資意向2.3億元人民幣,合計(jì)約4.75億元人民幣。

帶著孝感人的祝福,帶著孝感客商與我們簽訂的三份對俄貿(mào)易和在饒河投資意向書我們踏上了歸程?？梢哉f,此次孝感招商收獲很大。這份收獲不僅僅是收獲了彼此的友誼,彼此的投資共識,更重要的是從孝感招商過程中收獲的啟示:

啟示一:抓招商,應(yīng)創(chuàng)新招商理念,提升招商的能動(dòng)性

今年我縣的招商工作嘗試由“全民招商”轉(zhuǎn)向“專業(yè)隊(duì)伍招商”,招商理念確立為“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”。在新理念的指導(dǎo)下,我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)組在孝感招商時(shí),把招商主動(dòng)權(quán)完全下放給隊(duì)伍中專業(yè)人員和企業(yè)代表,而他們也不負(fù)眾望,在與孝感客商洽談時(shí),充分發(fā)揮自身的主體作用,對孝感客商針對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)劃和前景的一些疑惑給予了回答,令孝感客商很滿意,也很期待彼此的合作。由此,我們認(rèn)為在今后的招商引資工作中,作為政府部門應(yīng)擺正位置,切實(shí)發(fā)揮政府招商工作中的主導(dǎo)職能,站在戰(zhàn)略高度定規(guī)劃、搞協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、管監(jiān)督,把招商主動(dòng)權(quán)交還給企業(yè),調(diào)動(dòng)企業(yè)自主招商的積極性,真正形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的良好局面,

啟示二:抓招商,應(yīng)精心策劃,統(tǒng)籌安排,突出招商的針對性

針對饒河工業(yè)可開發(fā)的市場廣闊,卻缺乏先進(jìn)的技術(shù)和管理這一現(xiàn)狀,我們通過不同渠道多方考量,最終把招商對象鎖定為工業(yè)發(fā)達(dá)但因自身市場需求飽和而制約其更快發(fā)展的孝感。為了讓孝感客商切實(shí)感受到饒河的誠意及我縣對俄貿(mào)易市場潛在的巨大商機(jī),縣政府責(zé)成縣經(jīng)委圍繞饒河優(yōu)越的投資環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目精心制作了饒河縣工業(yè)招商手冊、招商光盤,形成重點(diǎn)對俄貿(mào)易加工工業(yè)區(qū)域招商環(huán)境介紹的多媒體演示文件,在把招商工作中可能出現(xiàn)的任何細(xì)節(jié)問題都做了精心準(zhǔn)備的前提下,我們啟程前往孝感,在與孝感客商懇談中有針對性地向他們展示我縣的招商優(yōu)勢,如預(yù)料中的一樣,孝感客商被我們展示的饒河對俄貿(mào)易加工工業(yè)優(yōu)越的招商環(huán)境和發(fā)展前景所打動(dòng),他們的投資欲望被激發(fā)出來,所以,才有了接下來的投資意向書的簽訂。可見,招商工作中前期的精心策劃和合理統(tǒng)籌是十分必要的,它不僅避免了過去招商時(shí)的盲目出擊“大海撈針”的現(xiàn)象,而且因?yàn)閷φ猩虒ο蟮臏?zhǔn)確定位,突出了針對性,從而極大地增強(qiáng)了招商的實(shí)效性。

啟示三:抓招商,應(yīng)依托載體,創(chuàng)新方式,體現(xiàn)招商的立體性

在孝感期間,我們發(fā)現(xiàn)孝感市政府招商機(jī)制和方法很靈活,除了誠信招商、市場化招商、感情招商等多種招商方式并存的同時(shí),當(dāng)?shù)厥姓兄攸c(diǎn)的采取產(chǎn)業(yè)招商策略,篩選出有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、配套能力強(qiáng)的企業(yè)作為本市的龍頭企業(yè),進(jìn)行包裝推介成招商項(xiàng)目來承接發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在做大做強(qiáng)基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真做好已引進(jìn)客商的跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)他們對外宣傳孝感招商引資的優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度,扶持辦好現(xiàn)有外來投資企業(yè),形成“螞蟻效應(yīng)”,如此一來,不僅降低了招商成本,擴(kuò)大了孝感對外知名度,而且便于政府的整體規(guī)劃。

我們饒河也可以借鑒這種以某種招商策略為主打,實(shí)行多元化招商模式,比如可采用其中以商招商的方式,充分發(fā)揮招商引資的示范效應(yīng),利用好已經(jīng)招來的企業(yè)和項(xiàng)目,通過他們向當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行廣泛宣傳,吸引更多的企業(yè)來我縣投資,形成引來一個(gè),帶動(dòng)一批,輻射一片的良好招商局面。

啟示四:抓招商,應(yīng)提高服務(wù)水平,優(yōu)化招商環(huán)境,增強(qiáng)招商的實(shí)效性

“三分招商,七分安商”,如何使客商招得進(jìn),留得下,這已經(jīng)成為招商工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在招商工作中,我們要把針對廠商制定的優(yōu)惠政策和作出的承諾事項(xiàng)及時(shí)兌現(xiàn),落實(shí)到位,對外來投資者開通“綠色通道”,在政府公共服務(wù)、生活服務(wù)、子女上學(xué)等方面與我縣人民一視同仁,不斷地提高服務(wù)水平,優(yōu)化我們的招商環(huán)境。對于每個(gè)投資項(xiàng)目要成立服務(wù)小組,為客商提供“全身服務(wù)”、“全程服務(wù)”、“保姆服務(wù)”,為客商排憂解難、釋疑解惑。針對今年饒河冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)中的以對俄出口項(xiàng)目這一招商重點(diǎn),我們作為招商方,應(yīng)想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,解企業(yè)之所憂。對于孝感客商還不熟悉的俄羅斯市場,我們可以在俄設(shè)立辦事處,隨時(shí)了解俄羅斯政府的一些發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)為客商提供對俄貿(mào)易的第一手材料,協(xié)調(diào)俄方政府,幫助廠商在俄組建專業(yè)展銷會(huì),為打開俄方市場,解決貿(mào)易爭端起到橋梁、紐帶作用。

啟示五:抓招商,應(yīng)突出重點(diǎn),似火炬接力,體現(xiàn)招商的連續(xù)性

招商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、連續(xù)性的工程,招商工作的總體規(guī)劃絕不是政府領(lǐng)導(dǎo)的天馬行空,每一個(gè)方案的制定,每一個(gè)招商項(xiàng)目的構(gòu)想,都是經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證得來的,具有實(shí)踐性、長遠(yuǎn)性、連續(xù)性和可操作性。所以,我們在招商時(shí),應(yīng)突出重點(diǎn),縱觀全局,立足長遠(yuǎn)。

此次我們第八招商組赴孝感招商,洽談中在緊扣對俄出口項(xiàng)目這一招商重點(diǎn)的同時(shí),一有機(jī)會(huì)就會(huì)向他們介紹饒河招商規(guī)劃中其他續(xù)招項(xiàng)目。在與孝感客商簽訂了三份對俄貿(mào)易和在饒河投資意向書后,我們敏銳地從孝感客商的只言片語中捕捉到湖北川東置業(yè)發(fā)展有限公司欲外拓發(fā)展市場,投資建筑行業(yè)。我們及時(shí)推介了饒河今后將在這方面擬招項(xiàng)目和所給予的優(yōu)惠政策等,一番摯談后,該公司表示年后來饒考察。招商中很簡單的“順手牽羊”,卻為我縣大項(xiàng)目的續(xù)招工作打好了前站。

所以,我們身為招商人員,在赴外招商中,突出重點(diǎn)工作的同時(shí),一定要縱觀全局,立足長遠(yuǎn),用戰(zhàn)略的眼光來看待我們的招商工作,抓住政府規(guī)劃的各個(gè)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性,向客商們予以推介,為大項(xiàng)目的連續(xù)招商、引商搭建平臺(tái),提供機(jī)遇和可能。

啟示六:抓招商,可選地掛職,拓寬渠道,凸顯招商的廣泛性

在我們初抵陌生的孝感市后,是在此掛職的張桂麗同志主動(dòng)幫我們與孝感市經(jīng)委進(jìn)行充分協(xié)商,確立了重點(diǎn)訪問企業(yè)和項(xiàng)目洽談等相關(guān)事宜,對所洽談和走訪企業(yè)進(jìn)行基本情況的整理與分析,把招商系列活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化到具體環(huán)節(jié),保證了此次系列招商工作的順利進(jìn)行。由此可見,挑選一批優(yōu)秀的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)開展掛職招商活動(dòng)十分必要,他們就像我們前沿陣地的一雙眼睛,為我們捕捉發(fā)達(dá)地區(qū)最新的招商信息,為我們及時(shí)掌握發(fā)達(dá)地區(qū)招商工作動(dòng)態(tài)變化,適時(shí)調(diào)整招商策略提供理論依據(jù)。□

(編輯/李舶)