□禇紅春（四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計院，四川成都，郵編 610066）

科研項目申報是一項綜合性很強(qiáng)的工作，同時具有一定的策略性。其中，申報項目選題、申報材料編寫是項目申報環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。在申報項目技術(shù)含量、技術(shù)水平相同的情況下，申報材料的質(zhì)量直接影響到項目申報成功率，項目申報成功率的高低直接關(guān)系到科研院所的發(fā)展。

1 確定項目選題

通常，根據(jù)學(xué)科研究方向的不同，有“以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向”“以市場需要為導(dǎo)向”以及“以市場導(dǎo)向和科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向相結(jié)合為導(dǎo)向”三類項目選題思路，分別對應(yīng)“基礎(chǔ)研究選題”“應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)選題”以及“基礎(chǔ)性應(yīng)用研究選題”。除了少數(shù)科研實力集成度高，研究水平居于行業(yè)帶頭位置的院（所）高校外，絕大部分科研院（所）以“應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)”為主。研究思路大致為：為了某一具體實際目的（標(biāo)），在現(xiàn)有技術(shù)原理的基礎(chǔ)上，以新材料、新裝置，或者對已有的生產(chǎn)要素重新加以整合、集成，建立新工藝、新系統(tǒng)。研究目的（標(biāo)）的合理性和有效性主要以市場需要為度量尺度?！皯?yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)”的研究方向往往來自于市場委托開發(fā)或者可預(yù)測的未來需求。

1.1 進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的前期研究

前期研究主要是進(jìn)行文獻(xiàn)查詢、開展（市場、技術(shù)發(fā)展需求）調(diào)研，初步確定課題研究方向。通過各種有效途徑，大量查閱技術(shù)資料，了解國內(nèi)外這一研究領(lǐng)域中的研究現(xiàn)狀、最新成果及存在的問題。開展調(diào)研則要求了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，找尋需求所在，并進(jìn)行前期初步研究。再結(jié)合項目管理辦法、申報指南等文件，根據(jù)自身研究條件和優(yōu)勢，初步提出課題研究項目。

1.2 仔細(xì)理解項目申報指南

選題是在可研究方向中尋找、提出問題，其關(guān)鍵在于“準(zhǔn)”字。準(zhǔn)確選題必須了解掌握“項目指南”等相關(guān)文件，符合《項目申報指南》所列的選題范圍。在此基礎(chǔ)上，更要體現(xiàn)研究水平以及較強(qiáng)的應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，解決應(yīng)用問題及由此帶來的社會問題。

選擇課題需遵循科學(xué)、創(chuàng)新、可行的原則。以研究者的經(jīng)驗、知識和能力等作為選擇的參照條件，進(jìn)行與工作有關(guān)的研究；重點從事與自己的知識積累、知識結(jié)構(gòu)同類型的研究；選擇資料文獻(xiàn)搜集渠道較豐富項目的進(jìn)行研究；避免選擇自身無法控制、無法操作，在精力、時間、財力等方面不能兌現(xiàn)的研究。另外，在選題時還要把握好項目中、長期研究與短期研究的關(guān)系，項目研發(fā)、小試、中試與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等各個階段的關(guān)系，根據(jù)《項目申報指南》要求收集、組織相關(guān)資料，運用到申報材料當(dāng)中。

2 完備申報材料

申報項目不是出于偶然的沖動，而是科研實力的較量與競爭。主要內(nèi)容為：項目技術(shù)來源（原創(chuàng)還是引進(jìn)）；哪個學(xué)科帶頭人做這個項目(自有人員還是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合)；如何實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化（是否具有市場優(yōu)勢）。通過項目申報書或項目可行性研究報告等申報材料，項目評查專家能從申報材料中得到明確的答案。因此，一份完備、高質(zhì)量的申報材料，就是項目的“登臺亮相”。

有專家指出，項目申報失敗共性問題往往就是對申報材料理解不深，沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理，材料編寫沒有反映出項目和申報單位真實水平，使得專家無法判斷從而造成項目申報成功率低。

2.1 填好申報表格

申報科技項目要準(zhǔn)備項目申報書或項目可行性研究報告。申報表的填寫首先要領(lǐng)會填表要求，做到全面、真實、準(zhǔn)確反映申報項目的基本情況，不可漏（缺）項。在申報材料中要反映申報單位是否具有較高的管理水平；人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是否良好；研究水平在行業(yè)中是否突出；等等。

2.2 “創(chuàng)新點”是正文亮點

在申報材料中需要闡述：項目的技術(shù)是否處于成長期；是否了解項目目前的同行和潛在的競爭對手；和同行相比較，自身所具有的優(yōu)勢在哪里；項目研究的可持續(xù)性如何考慮等項目技術(shù)性及創(chuàng)新性的內(nèi)容。項目評審最為看重這部分內(nèi)容，因此應(yīng)集中精力寫好這一部分，詳盡論述關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)以及在工藝設(shè)計、流程等技術(shù)指標(biāo)方面的提升、突破，挖掘出項目產(chǎn)品的每一個特點，特別是本項目研發(fā)產(chǎn)品和其他同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)，務(wù)必要加強(qiáng)?！皩＠C書”“專利申請書”及“查新報告”是創(chuàng)新點的最好證明材料。

2.3 “研發(fā)團(tuán)隊”展示研發(fā)水平

一個有學(xué)科帶頭人的研發(fā)團(tuán)隊是項目獲得立項的重要保障因素。對于申報重大科研課題，做好項目隊伍的組織和策劃是科研管理工作的重要內(nèi)容。尤其是“應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)”型項目，項目評審部門和專家十分注重項目成果應(yīng)用推廣問題，若有實質(zhì)性的合作單位及人員參與，從研發(fā)團(tuán)隊上就提供了成果轉(zhuǎn)化隊伍的保障。同時，國家也大力提倡“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，由企業(yè)、研究院所組成的跨學(xué)科、跨專業(yè)的研發(fā)隊伍，往往會增加申報項目成功率。同時也要注意項目成果的知識產(chǎn)權(quán)必須十分明確，不要有任何模糊的地方。

2.4 “效益分析”提升項目立意

申報的項目應(yīng)具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這一部分注意避免空洞的論述。要針對項目表述真正屬于本項目的意義，著重論述項目技術(shù)成果在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、社會責(zé)任等方面具有積極的作用。若是申報國家級項目，則要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會增加、資源綜合利用等方面的促進(jìn)作用，提升項目戰(zhàn)略意義。

此外，申報項目一定要重視附件材料的準(zhǔn)備。附件材料是對正文所闡述內(nèi)容的佐證、支持，同時也是正文表述的補(bǔ)充。往往一份高級別的檢測報告或者重要客戶使用證明，就能提高項目“含金量”。

保持科研項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性是關(guān)于科研院所發(fā)展的大事，科研項目得到立項是科研院所及科研人員開展研究工作的主要途徑。項目申報是項目立項的第一個環(huán)節(jié)，申報材料的質(zhì)量直接影響到項目申報成功率。因此，選好科研項目研究方向，編寫好項目申報材料，對于科研院所的發(fā)展具有十分重要的意義。