劉 旭 馬根眾

一、小麥秸稈焚燒的原因與影響

隨著農(nóng)村生活習(xí)慣的改變，用于飼料、肥料和燃料等生活用秸稈數(shù)量大幅減少；同時(shí)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員逐漸增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)減少，三夏時(shí)間緊任務(wù)重，農(nóng)民對(duì)價(jià)值較少的秸稈不重視，沒(méi)有收集秸稈的積極性，大量小麥秸稈被直接焚燒。三夏期間，田間狼煙四起，空氣質(zhì)量惡化，嚴(yán)重影響人們生產(chǎn)生活；同時(shí)，夏季秸稈焚燒易引起火災(zāi)，造成未收獲小麥損失；秸稈焚燒還影響農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡，地表微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，土壤板結(jié)加重。因此，改變傳統(tǒng)秸稈處理方式勢(shì)在必行。

二、實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用的主要做法

近年來(lái)，棗莊市農(nóng)機(jī)部門(mén)采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)秸稈粉碎還田工作的開(kāi)展，取得了初步成效。2009年全市共推廣小麥秸稈切碎還田機(jī)3565臺(tái)，秸稈粉碎還田205.3萬(wàn)畝，還田率達(dá)到86%；小麥秸稈切碎還田技術(shù)的普及應(yīng)用，培肥了地力，緩解了三夏防火壓力，受到了基層干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)分別成立了技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)組織。市、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、環(huán)保、農(nóng)機(jī)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堵疏結(jié)合，形成了農(nóng)機(jī)部門(mén)與政府各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

二是在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)部門(mén)制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。明確了切碎機(jī)的類型、價(jià)格、補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼方式；規(guī)定了機(jī)具的安裝范圍、安裝條件、安裝辦法、安裝時(shí)間和安裝地點(diǎn)；提出了安裝調(diào)試技術(shù)要求。

三是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)支持。市局分別向市政府、市政協(xié)報(bào)送實(shí)施小麥秸稈切碎還田的請(qǐng)示和建議；各區(qū)（市）政府下發(fā)了推廣意見(jiàn)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)多次邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜?、政府、政協(xié)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)視察進(jìn)展情況，進(jìn)一步加大了推廣工作的支持力度。

四是落實(shí)各項(xiàng)推廣措施。市局專門(mén)下發(fā)了專門(mén)文件，進(jìn)一步明確了全市推廣的任務(wù)目標(biāo)、工作措施和技術(shù)要點(diǎn)。各區(qū)（市）也相繼印發(fā)了推廣切碎機(jī)的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)；全市組織300多名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，協(xié)同有關(guān)生產(chǎn)廠家服務(wù)人員，深入農(nóng)戶家中，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，講解使用注意事項(xiàng)，示范安裝、調(diào)試機(jī)械，讓機(jī)手懂原理、會(huì)操作；加大了對(duì)小麥秸稈切碎機(jī)械的補(bǔ)貼力度。除了利用國(guó)家補(bǔ)貼資金外，市財(cái)政撥出?？?0萬(wàn)元，每臺(tái)補(bǔ)貼200元，區(qū)（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政資金再累加補(bǔ)貼，通過(guò)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，發(fā)展小麥秸稈切碎還田機(jī)2800余臺(tái)。

三、存在問(wèn)題與發(fā)展設(shè)想

2009年，棗莊市在小麥秸稈還田、防止禁燒方面雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分切碎機(jī)質(zhì)量狀況較差，個(gè)別產(chǎn)品不能適應(yīng)機(jī)械長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè)的要求，軸承及刀片磨損嚴(yán)重，作業(yè)效果差，有的還存在安全隱患。二是缺乏秸稈還田技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)棗莊情況，對(duì)下步小麥秸稈還田技術(shù)提出以下設(shè)想：

1.建立小麥秸稈切碎還田機(jī)使用的長(zhǎng)效機(jī)制。安裝切碎機(jī)后，增加農(nóng)機(jī)手的作業(yè)成本，建議政府對(duì)農(nóng)機(jī)手予以作業(yè)補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手的積極性；同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各級(jí)政府都應(yīng)拿出一定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼配套資金，重點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)展機(jī)械化秸稈粉碎還田和秸稈打捆技術(shù)，加快農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。

2.搞好宣傳演示。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳，爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持和農(nóng)民群眾的認(rèn)可。從三夏生產(chǎn)防火安全的重要性出發(fā)，向各級(jí)政府宣傳推廣該項(xiàng)技術(shù)的意義，全面抓好秸稈禁燒工作，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；從有利于保護(hù)耕地、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)投入的角度，宣傳使用秸稈切碎還田機(jī)的好處，使群眾充分認(rèn)可并積極應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。

3.從跨區(qū)作業(yè)的源頭抓起。鑒于跨區(qū)作業(yè)中部分小麥聯(lián)合收割機(jī)沒(méi)有裝配秸稈切碎器，影響秸稈切碎還田技術(shù)推廣應(yīng)用的情況，建議在跨區(qū)作業(yè)中從源頭抓起，不引進(jìn)沒(méi)有安裝秸稈切碎器的小麥聯(lián)合聯(lián)合收割機(jī)，徹底解決小麥秸稈切碎質(zhì)量差的狀況。

4.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型小麥聯(lián)合收割機(jī)械。受聯(lián)合收割機(jī)橫軸流脫粒結(jié)構(gòu)的限制，秸稈拋撒均勻度受到一定影響，在小麥秸稈潮濕的時(shí)候，會(huì)嚴(yán)重影響到玉米播種作業(yè)。建議鼓勵(lì)小麥聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)中小型軸流脫粒的小麥聯(lián)合收割機(jī)，徹底解決秸稈拋撒不均勻的狀況。