苗麗芹劉華

（1.山東廣播電視大學(xué)，山東濟(jì)南250014；2.山東航空集團(tuán)，山東濟(jì)南250014）

淺析大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難

苗麗芹1劉華2

（1.山東廣播電視大學(xué)，山東濟(jì)南250014；2.山東航空集團(tuán)，山東濟(jì)南250014）

和諧社會(huì)，以人為本。大學(xué)生就業(yè)問題，不僅關(guān)系到大學(xué)生的個(gè)人前途和命運(yùn)，也牽動(dòng)著千千萬萬個(gè)家庭，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定，是關(guān)系到國計(jì)民生國家興衰的大問題。加快改革，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、官民之間四大差別，消除體制與分配上的不公，是當(dāng)務(wù)之急，是社會(huì)趨于公平、公正最實(shí)際的體現(xiàn)，也是解決大學(xué)生就業(yè)難的根本途徑。

大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策

南方某高校畢業(yè)研究生，到處求職無果，罹患抑郁癥，無奈跳樓身亡。南京林業(yè)大學(xué)一即將畢業(yè)的女大學(xué)生，用一條浴巾在洗手間結(jié)束了自己22歲年輕生命。在遺書中寫道：“爸爸媽媽，今后我不能照顧你們了，考研或是就業(yè)，壓力真是太大了”；某大學(xué)生本科畢業(yè)后，找不到工作又去讀研究生，連續(xù)考了三年，最終如愿，畢業(yè)后仍找不到心儀的職業(yè)，此類人員不在少數(shù)；各地人才招聘會(huì)，人山人海，人頭攢動(dòng)，每個(gè)學(xué)生拿著一大把材料，成功率卻廖廖無幾。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：從現(xiàn)在起到2020年，十年間，我國高等教育毛入學(xué)率將從24%提高到40%，據(jù)專家預(yù)測，每年要擴(kuò)招50萬人。且畢業(yè)高峰與年俱增。總量供大于求的矛盾將依然長期存在，大、中城市就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

在2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記指出：“保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措”。溫加寶總理提出，“擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)”。大學(xué)生就業(yè)難不是個(gè)別現(xiàn)象，已演變成社會(huì)問題，是關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到國家興衰和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。

一、造成畢業(yè)生就業(yè)難之原因

造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，有體制、政策、用人單位和就業(yè)者個(gè)體等多方面的問題，是多層面的原因綜合造成的。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）就業(yè)觀念偏頗

近年來，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前社會(huì)不爭的事實(shí)，是影響社會(huì)安定和構(gòu)建和諧社會(huì)的主要阻力。畢業(yè)生擇業(yè)觀念存有“先天性”的不足是影響其就業(yè)的重要因素?？蓺w納為以下幾種類型：

1．官本位型。上世紀(jì)五、六十年代，大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)到企業(yè)去，到三線去，到祖國最需要的地方去。而如今，由于社會(huì)資源向公權(quán)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，致使就業(yè)最大的市場——企業(yè)，不再受青睞。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位有穩(wěn)定的收入和較高的社會(huì)地位，一進(jìn)定終身，是眾人皆知的“鐵飯碗”，具有巨大的吸引力。

2．貪大求財(cái)型。到大中城市去，到經(jīng)濟(jì)條件好的單位去。福利好，待遇優(yōu)，聲望高，功利觀念較重。

3．避窮求富型。不愿意到西部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村去工作。寧在大城市當(dāng)“蟻?zhàn)濉?，不到中小城市?dāng)“貴族”，“寧要大城市一張床，不要西部的一幢房”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，此類人員約占大學(xué)畢業(yè)生的61.17%。

4．避重求輕型。圖舒適，講安逸，大事做不來，小事不去做。

（二）體制編制失衡

現(xiàn)行的體制和編制，仍有“空殼”單位，“空殼”崗位。但有些單位不能依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，優(yōu)化布局，合理調(diào)整，及時(shí)配置，相反引進(jìn)大量編外人員。有些事業(yè)單位，短期合同制人員和臨時(shí)工約占在編人員的三分之一。進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位靠關(guān)系，存有嚴(yán)重的“官二代、官三代”現(xiàn)象。

（三）專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求失調(diào)

幾年前，計(jì)算機(jī)、英語、物流、信息工程、藝術(shù)等專業(yè)猛招，根本不考慮社會(huì)需求。如：藝考招生分?jǐn)?shù)線較低，千軍萬馬去藝考。有的不惜血本，先學(xué)畫，又學(xué)歌，再學(xué)舞，弄個(gè)“速成”半路出家。試想能有幾個(gè)單位需要唱歌、跳舞、畫畫的人員。

有的高校在專業(yè)設(shè)置上不能統(tǒng)籌兼顧，長遠(yuǎn)打算。只顧眼前利益，不顧社會(huì)需求。幾年前的熱門專業(yè)，計(jì)算機(jī)、法學(xué)、外語、藝術(shù)等畢業(yè)生成為當(dāng)今名符其實(shí)的“就業(yè)困難戶”。

（四）大量農(nóng)民失農(nóng)

我國有八億農(nóng)民，但農(nóng)民土地被擠占、挪用，年年減少，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，這樣就形成了龐大的農(nóng)民工大軍。為了提高自身生存質(zhì)量，他們涌入到大中城市就業(yè)。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)字，我國約有1.4億農(nóng)民工到大中城市找工作，主要集中在我國東部和發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)民工到城市就業(yè)，擠占了大學(xué)生就業(yè)的崗位。

（五）貧富懸殊，收入失公

大學(xué)生不愿意到中小企業(yè)、中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村去工作，原因是待遇低，收入不公和社會(huì)保障不健全。中國人口眾多，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍占相當(dāng)大的比例，尤其是我國西部地區(qū)。城鄉(xiāng)差別，區(qū)域差別，行業(yè)差別依然存在，其表現(xiàn)形式就是：貧富懸殊，收入失公。“存在決定意識(shí)”，貧富懸殊、收入不公是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

三、大學(xué)生就業(yè)難的破解與對(duì)策

（一）政府加強(qiáng)調(diào)控

1．建立綠色通道機(jī)制

堅(jiān)持“兩條腿”走路，一是加快大學(xué)生自主就業(yè)，二是重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)扶持政策，如資金的支持力度、稅收減免等。建議建立創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生開辟“綠色通道”，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的立項(xiàng)、選址、融資、注冊(cè)、業(yè)務(wù)拓展、企業(yè)管理進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)。

2．政府為畢業(yè)生“買單”

政府適當(dāng)出資為大學(xué)生購買工作崗位。各級(jí)政府將應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)列入當(dāng)年的財(cái)政計(jì)劃，從財(cái)政拿出部分資金，用于畢業(yè)生就業(yè)安置工作。如果政府對(duì)每個(gè)畢業(yè)大學(xué)生出資一萬元，資助其就業(yè)，此舉比畢業(yè)生一畢業(yè)就失業(yè)，到勞動(dòng)保障部門去領(lǐng)失業(yè)金要好得多。

3．建立專門機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)制

國家應(yīng)在國務(wù)院設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)大學(xué)生的就業(yè)工作。大學(xué)生就業(yè)已成為當(dāng)今重大社會(huì)問題，重大社會(huì)問題就應(yīng)該有重大機(jī)構(gòu)和組織專門解決。政府出面牽頭，以高校為主，建立大學(xué)生就業(yè)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，改變目前信息不暢通的局面。要完善網(wǎng)上招聘、跟蹤、調(diào)查、信息反饋，增加透明度，真正實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正競爭。

4．加快公務(wù)員管理制度改革，實(shí)行聘任制

我國現(xiàn)行的《公務(wù)員法》，在權(quán)利的限制、激勵(lì)、保障上需要完善。抓緊制定聘任制公務(wù)員管理辦法，完善各類相關(guān)政策，打破一考定終身，千人爭一崗的局面。北京、上海、深圳等地已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)。

5．大城市適度放寬、中小城市放寬戶籍政策

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，與大中小城市統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，戶籍制度必須改革。多開綠燈，少設(shè)門坎，減少費(fèi)用，達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距的目的，政府應(yīng)給予積極的支持。

6．制定政策鼓勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村就業(yè)

加大中小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的建設(shè)力度，盡早實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的構(gòu)想。大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，完善各種福利待遇政策，鼓勵(lì)有志畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、城鄉(xiāng)基層去工作。對(duì)于自愿投身到西部開發(fā)、邊疆與農(nóng)村建設(shè)的畢業(yè)生，應(yīng)加大物質(zhì)與精神上的扶持力度。

（二）大學(xué)生放下身價(jià)，面對(duì)實(shí)際

大學(xué)生就業(yè)取向要和社會(huì)需求相結(jié)合。工種好，工作輕，待遇高的工作，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在當(dāng)今社會(huì)是難以尋找的，也是不切實(shí)際的；要摒棄不切實(shí)際的就業(yè)觀念；要勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，做強(qiáng)者，當(dāng)“弄潮兒”。去年濟(jì)南有5名大學(xué)生當(dāng)淘糞工簽約上崗，其中有一名同學(xué)說的好：“低下頭來，才知道自己能做什么?！?/p>

（三）高校適應(yīng)人才市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置

教育部門應(yīng)盡早在高校開設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。如低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等。這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系到未來環(huán)境和人類生活的質(zhì)量，是社會(huì)高速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的迫切需求。據(jù)職場專家提出，還應(yīng)開設(shè)電氣工程、建筑設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、烹飪技術(shù)、游戲開發(fā)、蔬菜種植、果樹栽培、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、人力資源管理等專業(yè)。

教育和人力資源主管部門摸清供需潛力，加強(qiáng)社會(huì)考察，及時(shí)調(diào)整高校專業(yè)與課程的設(shè)置。加強(qiáng)職業(yè)教育，創(chuàng)新教育模式，提高教育質(zhì)量。以就業(yè)為導(dǎo)向，以操作為重點(diǎn)，以能力為本位，提高學(xué)生的就業(yè)能力和生存技能。

（四）用人單位要面向社會(huì)，為國解憂，為民生解難

有的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位聘用動(dòng)輒就是研究生，博士生，故意抬高門坎，普通崗位的工作人員也要高材生嗎？國企是國家的“長子”，應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，多接納畢業(yè)生，為國擔(dān)憂，為學(xué)生解難。民企也是吸納畢業(yè)生的重要渠道。用人單位應(yīng)積極整合人才結(jié)構(gòu)，主動(dòng)接納畢業(yè)大學(xué)生他們是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

四、研究大學(xué)生就業(yè)難之目的

和諧社會(huì)，以人為本。大學(xué)生就業(yè)問題，不僅關(guān)系到大學(xué)生的個(gè)人前途和命運(yùn)，而且牽動(dòng)著千千萬萬個(gè)家庭，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)去工作，如果成為求職者一種自覺自愿的行動(dòng)，就業(yè)難在中國社會(huì)就會(huì)得到緩解。因此，加快改革，縮小四大差別，消除體制與分配上的不公，解決貧富懸殊問題是當(dāng)務(wù)之急。是社會(huì)趨于公平、公正最實(shí)際的體現(xiàn)，也是解決大學(xué)生就業(yè)難的根本途徑。

［1］羅振洲，孫云霞，李洪舉，劉志欣．大學(xué)生就業(yè)難的原因與對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)論壇，2009，（24）：52－53.

［2］閻大偉．改革開放以來大學(xué)生就業(yè)觀念的變遷［J］．江蘇省淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）：580－584.

［3］谷國鋒，高麗華，臧丹，蘭金輝．大學(xué)生就業(yè)觀念現(xiàn)狀研究［J］．中國大學(xué)生就業(yè)，2009，（13）：22－24.

［4］拉毛措．當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難的原因及對(duì)策［J］．攀登，2009，（6）：130-132.

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G645

A

1008—3340（2010）04—0049—02

2010－06－11

苗麗芹（1974-），女，漢族，山東煙臺(tái)人，山東廣播電視大學(xué)助理圖書館員。劉華（1978-），男，漢族，山東臨邑人，山東航空集團(tuán)工程師，碩士。