□文/浦 云

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，緩解全球的能源和氣候危機(jī)，是人類面臨生存和發(fā)展的必然選擇，是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向。旅游業(yè)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，發(fā)展低碳旅游，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

一、低碳旅游的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，也是在近期世界金融危機(jī)、能源危機(jī)形勢(shì)下的一種全球策略。早在十幾年前，日本就加強(qiáng)了建筑物的節(jié)能技改，以緩解能源緊張引發(fā)的社會(huì)問題；歐美國(guó)家則在新能源利用上另辟蹊徑，通過大力發(fā)展替代能源來增強(qiáng)國(guó)家能源安全。

盡管旅游與其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相比資源消耗、污染排放及對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾都較少，但這并不表示旅游業(yè)是“零碳排放”產(chǎn)業(yè)。由于高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性并伴隨其產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，旅游業(yè)整體也產(chǎn)生了大量的碳排放，對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視。

“低碳旅游”概念的正式提出，最早見于2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告。低碳旅游是一種綠色生態(tài)、循環(huán)高效、可持續(xù)的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，是一種面向未來、健康文明的生活方式，低碳旅游不僅是一種責(zé)任，同時(shí)也是企業(yè)降低成本、提升游客修養(yǎng)水平和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳旅游就是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

低碳旅游實(shí)質(zhì)上是全球氣候變化背景下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的旅游響應(yīng)方式，即以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅行，倡導(dǎo)在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放。具體體現(xiàn)在低碳旅游吸引物、低碳旅游服務(wù)設(shè)施、低碳旅游消費(fèi)方式等低碳旅游發(fā)展的內(nèi)容上。低碳旅游的實(shí)現(xiàn)需要旅游參與者各方的努力，讓旅游者在旅游消費(fèi)過程中個(gè)人的碳足跡和二氧化碳的排放量降到最低。

“十二五”期間，四川發(fā)展低碳旅游業(yè)任重道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，將中國(guó)的旅游業(yè)躍升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)在不遠(yuǎn)的將來會(huì)成為第一旅游大國(guó)。在“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后，為盡快實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)，四川省把旅游產(chǎn)業(yè)定位為災(zāi)后恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)尤其是低碳旅游業(yè)無疑是“十二五”期間發(fā)揮四川省比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性選擇。

事實(shí)上，四川在低碳旅游實(shí)踐上早已進(jìn)行了卓有成效的探索。多年前，在九寨溝等旅游景區(qū)，禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，改以電瓶車代替，以減少二氧化碳排放量。九寨溝能夠一直保持清澈見底的水，與其采用統(tǒng)一的環(huán)保大巴不無關(guān)系。在“十二五”期間，四川重構(gòu)與發(fā)展低碳旅游業(yè)，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為路徑，著重在賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市、綠色環(huán)保旅游企業(yè)和游客行為“五位一體”上根據(jù)各自不同的要求、目標(biāo)與著力點(diǎn)，建立相應(yīng)的制度安排。

二、低碳旅游景區(qū)

旅游景區(qū)是低碳旅游的“源頭”。低碳旅游景區(qū)的首要方向是創(chuàng)建循環(huán)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型旅游景區(qū)，即嚴(yán)格遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R原則”，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)旅游開發(fā)、旅游活動(dòng)，在旅游資源開發(fā)和旅游活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，把旅游景區(qū)清潔生產(chǎn)、旅游資源綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和旅游者的可持續(xù)消費(fèi)融為一體。就循環(huán)型低碳化景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展而言，關(guān)鍵是要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，在A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范等基礎(chǔ)上，逐步執(zhí)行和推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)地方制定適合區(qū)域特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在景區(qū)創(chuàng)建中對(duì)資源開發(fā)利用、景區(qū)容量規(guī)模、景區(qū)智能化發(fā)展、配套設(shè)施環(huán)?；?、清潔能源利用以及對(duì)游客的宣傳教育等方面進(jìn)行控制要求。在景區(qū)的旅游服務(wù)上，要對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行低碳教育，讓低碳理念深入人心。在景區(qū)制作的宣傳冊(cè)、標(biāo)識(shí)牌上要重視對(duì)低碳的宣傳。景區(qū)真正的低碳旅游者，他一舉一動(dòng)都要貫穿生態(tài)環(huán)保低碳的理念。出行方式多采用公共交通工具；自駕外出時(shí)，盡可能地采取拼車的方式；在旅游目的地，多采取步行和騎自行車的游玩方式；住的時(shí)候，自帶必備日常生活用品，選擇不提供一次性用品的酒店等。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或居民是低碳旅游資源的重要保護(hù)者，旅游景區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或居民，要樹立對(duì)資源的保護(hù)意識(shí)，認(rèn)同低碳旅游的形式，平時(shí)的生產(chǎn)、生活方式也要符合一個(gè)低碳的標(biāo)準(zhǔn)。

三、低碳餐飲酒店

低碳餐飲酒店是低碳旅游的“抓手”，推進(jìn)低碳綠色飯店發(fā)展已成為國(guó)際住宿業(yè)和餐飲業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)方式。針對(duì)四川餐飲酒店現(xiàn)狀，低碳綠色飯店應(yīng)該突出四個(gè)“抓手”：一是制定由節(jié)能、環(huán)保、降耗、綠色服務(wù)（包括綠色采購(gòu)）、綠色宣傳及綠色營(yíng)銷等環(huán)節(jié)組成的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)，并逐步示范、評(píng)定和推廣，如川西高原羌藏旅游景點(diǎn)的餐廳應(yīng)宣傳銷售當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)出產(chǎn)的有機(jī)低碳食品——草原放養(yǎng)的牦牛肉、羊肉、各種草原上自然生長(zhǎng)的野蘑菇、野菜；二是在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用低碳新技術(shù)、新材料與智能控制系統(tǒng)，充分利用太陽(yáng)能、生物能、有機(jī)能等清潔能源，如酒店可去掉傳統(tǒng)的燃油鍋爐，改用生物質(zhì)潔燃鍋爐設(shè)備，用由植物、秸稈、污泥、木屑等廢棄物料混合而成的生物質(zhì)能源顆粒作為燃料，通過充分有效的燃燒，為酒店的洗衣房、廚房、洗浴中心提供蒸汽，既可以滿足客戶的需求，降低農(nóng)民焚燒秸稈對(duì)大氣的污染和能源浪費(fèi)，又可以在能源費(fèi)用上減少一半左右；三是提升鄉(xiāng)村酒店的硬件與服務(wù)軟件水平；四是建立有利于節(jié)能減排的員工培訓(xùn)管理、客人宣傳教育以及相應(yīng)的激勵(lì)制度安排，推行節(jié)儉化旅游消費(fèi)，使游客獲得更多的精神體驗(yàn)。

四、綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市

綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市是低碳旅游的“平臺(tái)”。綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市是在城鄉(xiāng)一體化格局下，綜合考慮低碳城市建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)低碳化發(fā)展的有機(jī)融合體，是未來旅游城市建設(shè)發(fā)展的方向。作為低碳旅游“平臺(tái)”的綠色低碳城鄉(xiāng)一體化城市，在宏觀層面上，應(yīng)大力推進(jìn)包括城鄉(xiāng)生產(chǎn)系統(tǒng)、流通服務(wù)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等在內(nèi)的城鄉(xiāng)系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在中觀層面上，應(yīng)倡導(dǎo)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推廣節(jié)能技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，調(diào)整城鄉(xiāng)能源、交通和建筑結(jié)構(gòu)向低碳化方向演進(jìn)；微觀層面上，要鼓勵(lì)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部資源的循環(huán)體系，在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)內(nèi)推進(jìn)微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2010年成都市都江堰、錦江區(qū)先后推行公共自行車。成都市政府還將于2010年10月1日起在高新區(qū)試點(diǎn)推廣公共自行車服務(wù)，今后可望進(jìn)一步向成都全市推廣。預(yù)計(jì)成都公共自行車總量將達(dá)到5萬輛左右。今后，成都市應(yīng)盡快制定“免費(fèi)單車”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃以及自行車專用道建設(shè)規(guī)劃，并確保上述兩個(gè)規(guī)劃相銜接?？稍诔啥脊沧孕熊囌军c(diǎn)建立服務(wù)亭，布置城市信息終端，顯示公交車信息、出租車信息、“免費(fèi)單車”信息、交通路況信息，涉及市民和游客低碳吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各方面的信息?？稍谒拇ǜ鞯丶?jí)城市實(shí)施“免費(fèi)單車”服務(wù)系統(tǒng)及自行車專用道建設(shè)，可考慮建設(shè)連接峨眉山、樂山、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、九寨溝、黃龍等重點(diǎn)旅游城市和景點(diǎn)的自行車專用道——低碳通道，以滿足假期騎自行車低碳出行的旅游者的健身需求，并借助低碳通道逐漸被更多的人利用，培養(yǎng)旅游者的低碳行為，傳播低碳意識(shí)。

用太陽(yáng)能畜禽舍養(yǎng)殖，建設(shè)地?zé)嶙≌?，推行“緊湊型”城市布局，打造“綠色飯店”，讓更多的天然氣汽車上路……這是上海交大社會(huì)實(shí)踐團(tuán)為“低碳綿陽(yáng)”從能源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方方面面勾畫的藍(lán)圖，其實(shí)施不僅有利于恢復(fù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)，也將為全國(guó)探索“低碳城市”建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、綠色環(huán)保旅游企業(yè)

綠色環(huán)保旅游企業(yè)是低碳旅游的“紐帶”，是指在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中采用開放式和循環(huán)式的綠色發(fā)展模式、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，處理好旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，在為社會(huì)提供綠色、舒適、安全的旅游產(chǎn)品的同時(shí)，將經(jīng)營(yíng)過程中資源和生物化石能源消耗及二氧化碳消耗降至最低，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益“多贏”的現(xiàn)代旅游企業(yè)。在少數(shù)民族區(qū)域，地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)在政策和資金方面扶持綠色環(huán)保的民族手工藝品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。北川羌繡是北川羌族農(nóng)村婦女在勞動(dòng)間隙完成的民間工藝品，現(xiàn)已列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。羌族人的云云鞋、花圍腰、繡衣、繡墊、繡挎包等日常物件都有羌繡裝飾。羌繡作品的圖案、色彩以及針法均蘊(yùn)涵濃郁的民族風(fēng)格和地方情調(diào)，體現(xiàn)出千年古羌文化的沉淀。川企前鋒一直致力于災(zāi)后的重建工作，2009年底前鋒與壹基金羌秀幫扶計(jì)劃簽訂為期三年的戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，通過長(zhǎng)期購(gòu)買幫扶中心的羌繡產(chǎn)品來幫助阿壩州內(nèi)的羌族家庭，并圍繞“用愛點(diǎn)燃每一個(gè)家庭”開展了一系列公益活動(dòng)。包括：從羌繡幫扶計(jì)劃覆蓋的村寨中選擇一個(gè)村子冠名為“前鋒羌繡幫扶村”；前鋒3年里定制的所有產(chǎn)品都發(fā)放到這個(gè)村子制作，長(zhǎng)期持續(xù)的現(xiàn)金幫助村中個(gè)別貧困家庭致富。川西高原云量少，晴天多，日照時(shí)間長(zhǎng)，年日照多為2，000～2，600小時(shí)?？稍诖ㄎ鞲咴髀糜尉包c(diǎn)的旅游企業(yè)大力迅速推廣太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，并由地方政府資助。綠色環(huán)保旅游企業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：首先，應(yīng)借鑒國(guó)際上較為成熟的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定適宜我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)證體系；其次，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)綠色化發(fā)展，從樹立環(huán)保意識(shí)、強(qiáng)化環(huán)保教育、開發(fā)綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色營(yíng)銷和樹立綠色品牌等方面嚴(yán)格要求；最后，選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)定，其過程主要是結(jié)合綜合評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，從而達(dá)到創(chuàng)建和推廣綠色品牌的目的。

六、游客和居民非低碳行為矯正

游客和居民非低碳行為矯正是實(shí)施低碳旅游的“角色轉(zhuǎn)變”。旅游者是踐行低碳旅游的“主角”，旅游沿途或目的地居民的日常行為對(duì)旅游者低碳意識(shí)的養(yǎng)成或強(qiáng)化具有一定的影響作用。2010年5月18日，由于有人焚燒秸稈，造成綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)周圍濃煙滾滾，最低時(shí)能見度僅100米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于飛機(jī)落地最低飛行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)日晚11時(shí)許，因?yàn)槿紵斩挐鉄煹母蓴_，從北京飛往綿陽(yáng)的航班沒法在綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)安全著陸，只得改飛到成都雙流機(jī)場(chǎng)入港。該航班上100多名本該當(dāng)晚到綿陽(yáng)的乘客只得要么滯留成都，要么深更半夜換乘汽車返綿。另外，18日晚要從綿陽(yáng)起飛到北京的100多名乘客，除少部分回綿陽(yáng)家中休息外，余下的從廣元、遂寧等地來綿乘坐飛機(jī)的乘客共68名，只得暫時(shí)入住綿陽(yáng)的賓館。直到19日上午11時(shí)，天空濃煙漸漸消散，這批乘客才從綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)前往北京。同時(shí)，18日、19日綿陽(yáng)城區(qū)到處煙霧彌漫，空氣嚴(yán)重污染。筆者建議四川省相關(guān)部門細(xì)化禁止農(nóng)民隨地燃燒秸稈的法規(guī)，并認(rèn)真履行。更為重要的是應(yīng)由地方政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)，于每年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，統(tǒng)一收購(gòu)四川境內(nèi)的田間秸稈，并適當(dāng)提高收購(gòu)價(jià)格，由政府補(bǔ)貼統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)銷售價(jià)之間的價(jià)差。統(tǒng)一收購(gòu)的秸稈用于火電廠燃燒發(fā)電或作為工業(yè)原料生產(chǎn)沼氣、飼料、建材等。也有工業(yè)機(jī)構(gòu)收購(gòu)秸稈作原料的，但秸稈才幾分錢一公斤，價(jià)格天平嚴(yán)重偏向工業(yè)，農(nóng)民如果為了響應(yīng)政府號(hào)召不燒秸稈，收起來賣給工業(yè)機(jī)構(gòu)，基本上沒有任何利潤(rùn)。我們應(yīng)以各種“寓教于旅”宣傳手段，把旅游活動(dòng)的碳排放情況告訴游客與公眾，讓大家知道，乘坐不同交通工具，碳排放會(huì)有什么區(qū)別；住酒店把冷氣調(diào)高一度，能減少多少碳排放，等等。只要游客掌握這些對(duì)稱信息，其行為就可能發(fā)生改變，對(duì)過度碳排放行為就會(huì)有所收斂。要進(jìn)一步加大四川低碳旅游景點(diǎn)、餐飲酒店、綠色低碳城市、綠色環(huán)保旅游企業(yè)、低碳旅游特色產(chǎn)品的宣傳力度，與潛在的游客與公眾溝通，進(jìn)一步激發(fā)公眾對(duì)四川低碳旅游業(yè)的市場(chǎng)需求，擴(kuò)張四川低碳旅游市場(chǎng)的輻射面。要基于保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念讓旅游者知曉并實(shí)踐低碳旅游，可以通過網(wǎng)站發(fā)布四川低碳旅游的信息，并在各景區(qū)導(dǎo)游圖上增加對(duì)低碳概念的描述。

七、結(jié)語(yǔ)

低碳旅游業(yè)是一種低碳產(chǎn)業(yè)模式和生活方式，應(yīng)當(dāng)成為四川新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一。四川低碳旅游業(yè)及其運(yùn)作的重點(diǎn)是：轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游模式，倡導(dǎo)公共交通和混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車、自行車等低碳或無碳方式，同時(shí)也豐富旅游生活，增加旅游項(xiàng)目；培養(yǎng)和提高公民的低碳意識(shí)，養(yǎng)成公民自覺的低碳行為，加強(qiáng)旅游智能化發(fā)展，提高運(yùn)行效率，同時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，促進(jìn)自然和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳經(jīng)濟(jì)論[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008.

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