□文/尹和成

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2010年全面公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到230萬(wàn)公里，東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，國(guó)省干線公路等級(jí)全面提高。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí)，工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的，因此施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。近年來(lái)，公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì)，使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭；另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步完善，以及越來(lái)越多的施工企業(yè)的加入，使得各施工企業(yè)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。因此，施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理，同時(shí)嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)

1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性大。建設(shè)周期長(zhǎng)、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、物，這便需要科學(xué)合理的配置資金，在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程施工成本，減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)及其不可逆性，本著合理投資的原則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的投放應(yīng)前緊后松，這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多，施工組織多樣，一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性，將會(huì)造成工程成本的浪費(fèi)，并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此，如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作，有效溝通，樹(shù)立“全員理財(cái)”的觀念，通過(guò)合理預(yù)算、責(zé)任到人，將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性，這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜，根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。

總之，在項(xiàng)目管理中，要堅(jiān)持“以成本控制為中心，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”，本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則，在工程項(xiàng)目管理中“全過(guò)程”加強(qiáng)工程施工成本控制，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制，全面提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個(gè)施工過(guò)程由不同的成本構(gòu)成，包括原材料成本、采購(gòu)成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本，應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類(lèi)，并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，進(jìn)行細(xì)致的成本分析，從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建設(shè)成本看成一個(gè)大整體，再分析細(xì)化各個(gè)成本之間的關(guān)系，有利于從整體上把握費(fèi)用的支出，從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)制定工程成本管理制度，成立成本管理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，在成本管理上樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念，根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法，積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立全員理財(cái)?shù)男吕砟?。在施工過(guò)程中，努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。

3、積極預(yù)測(cè)，合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競(jìng)爭(zhēng)的特性。與此同時(shí)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，特別對(duì)于大型的跨年度工程，這一點(diǎn)是很重要的，要根據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)施工同期材料的價(jià)格，根據(jù)國(guó)家政策與法律預(yù)測(cè)人工單價(jià)和各類(lèi)費(fèi)率的變化，并將前期的同類(lèi)工程進(jìn)行比較，預(yù)測(cè)該工程期望效益。然后，綜合各方面的因素，運(yùn)用概率分析、風(fēng)險(xiǎn)決策等方法制定成本管理方案。總之，通過(guò)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的最大化。

4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過(guò)程中，制定科學(xué)、先進(jìn)的過(guò)程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算，均實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)，明確工程成本中量、價(jià)、費(fèi)之間的關(guān)系，達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。

5、通過(guò)增加收入、減低成本相結(jié)合的原則，采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析，及時(shí)分析原因。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預(yù)見(jiàn)性。在工程施工過(guò)程中，變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價(jià)人員的密切配合，需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對(duì)工程的成本影響作出評(píng)估，綜合各方意見(jiàn)與建議，實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>

三、施工成本管理的重要意義

在現(xiàn)實(shí)情況下，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了獲得工程項(xiàng)目，施工單位通常采取低價(jià)中標(biāo)的方式，以便獲得工程的承建，這便對(duì)施工單位的總收入和利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益，又有利于預(yù)測(cè)與回避工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于整個(gè)工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。

[1]夏明.淺談如何做好高速公路工程項(xiàng)目成本管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2009.4.

[2]譚協(xié)現(xiàn).公路工程施工企業(yè)成本管理之我見(jiàn)[J].企業(yè)科技發(fā)展，2009.12.