宋曉村

突出特色 全力以赴
——江蘇省908專(zhuān)項(xiàng)工作回顧

宋曉村

為貫徹實(shí)施《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)”，國(guó)家海洋局組織實(shí)施了國(guó)務(wù)院2003年批準(zhǔn)的“我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”專(zhuān)項(xiàng)，即908專(zhuān)項(xiàng)。2005年，江蘇省政府和國(guó)家海洋局共同批準(zhǔn)立項(xiàng)江蘇908專(zhuān)項(xiàng)，同時(shí)成立了以黃莉新副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以王穎院士為技術(shù)顧問(wèn)、張長(zhǎng)寬教授為組長(zhǎng)的技術(shù)專(zhuān)家組及908專(zhuān)項(xiàng)辦公室等組織機(jī)構(gòu)。

江蘇908專(zhuān)項(xiàng)是國(guó)家908專(zhuān)項(xiàng)的重要組成部分，其總體目標(biāo)：突出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)主題，立足于為政府決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為海洋管理服務(wù)；突出江蘇海洋的特點(diǎn)，在滿(mǎn)足國(guó)家908專(zhuān)項(xiàng)需求的前提下，著重針對(duì)江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、海洋管理中存在的關(guān)鍵性問(wèn)題組織綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，為海洋開(kāi)發(fā)、海洋資源環(huán)境保護(hù)和海洋管理提供海洋資源、環(huán)境及其承載能力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，為國(guó)防建設(shè)提供高精度、數(shù)字化的服務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查范圍為35°10′N(xiāo)～31°45′N(xiāo)，以及國(guó)家領(lǐng)?；€(xiàn)至海岸線(xiàn)之內(nèi)的江蘇管轄海域；任務(wù)主要包括江蘇近海海洋綜合調(diào)查、江蘇近海海洋綜合評(píng)價(jià)以及江蘇“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架構(gòu)建三大部分。采用點(diǎn)、線(xiàn)、面調(diào)查相結(jié)合的方法，通過(guò)定點(diǎn)連續(xù)觀測(cè)、斷面調(diào)查、路線(xiàn)考察、典型調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、資料收集等多種形式，開(kāi)展了海岸帶氣候、近海水文、近海底質(zhì)、沿海地質(zhì)條件、海岸和灘涂地貌、沉積及沖淤動(dòng)態(tài)、沿海工程及沿岸防護(hù)、近海及海岸帶環(huán)境質(zhì)量、海洋化學(xué)、近海和潮間帶生物、沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海域使用管理現(xiàn)狀等調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。

江蘇海洋資源豐富，但江蘇近海海洋自然條件并不優(yōu)越，近海海洋動(dòng)力條件、泥沙來(lái)源、海岸地形地貌及演變過(guò)程復(fù)雜多變，江蘇的海洋發(fā)展還面臨著一系列挑戰(zhàn)。因此，在國(guó)家908專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)之上，為加強(qiáng)江蘇908專(zhuān)項(xiàng)特色，突出解決江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，江蘇908專(zhuān)項(xiàng)新增“南黃海輻射沙脊群調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)”和“平面和高程控制網(wǎng)專(zhuān)題”，增強(qiáng)了國(guó)家908專(zhuān)項(xiàng)的廣度和深度。

江蘇908專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查始終得到江蘇省委、省政府和國(guó)家海洋局等領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)懷和支持。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作從2006年7月開(kāi)始實(shí)施歷時(shí)五年，組織工作由江蘇省政府牽頭，并會(huì)同江蘇省海洋與漁業(yè)局、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、統(tǒng)計(jì)局、測(cè)繪局等部門(mén)；共有南京大學(xué)、河海大學(xué)、中科院南京地理與湖泊研究所、南京師范大學(xué)、江蘇省海洋與水產(chǎn)研究所、江蘇省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心、長(zhǎng)江口局等38個(gè)科研院校與行政部門(mén)，1200多人參加了908專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的有257人；海洋調(diào)查與分析使用了320多臺(tái)套儀器設(shè)備，價(jià)值3500萬(wàn)元；共出動(dòng)調(diào)查船只255艘次，累計(jì)調(diào)查2268船/天；調(diào)查使用車(chē)輛4000多車(chē)/天。

江蘇908專(zhuān)項(xiàng)獲得了最新的江蘇海岸海洋系統(tǒng)性數(shù)據(jù)。完成了69個(gè)站位四個(gè)航次的綜合調(diào)查及海水化學(xué)、海洋生物、物理海洋、沉積物的樣品采集工作，18個(gè)站位四個(gè)航次的大氣化學(xué)采樣，30個(gè)站位四個(gè)航次的魚(yú)類(lèi)浮游生物調(diào)查，27個(gè)站位四個(gè)航次的游泳動(dòng)物調(diào)查；設(shè)置并完成了71個(gè)斷面踏勘、樣品采集與部分分析工作完成了91個(gè)GPS C級(jí)控制構(gòu)成的沿海陸地平面與高程控制網(wǎng)；完成了連云港、鹽城、南通三個(gè)地區(qū)海岸線(xiàn)以及長(zhǎng)江口河口岸線(xiàn)修測(cè)任務(wù)，得到定位數(shù)據(jù)和調(diào)查記錄5000多組；海域使用方面完成了3000多宗用海整理成圖，測(cè)取主要岸線(xiàn)及功能海域的權(quán)屬界線(xiàn)測(cè)點(diǎn)共4000多個(gè)；完成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)性工作和62張基本表格的填制、數(shù)據(jù)校核與補(bǔ)充完善。

本次調(diào)查基本摸清了江蘇近海海域環(huán)境與資源狀況、海域使用現(xiàn)狀和沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，更新補(bǔ)充了輻射沙脊群水下地形、物理海洋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步構(gòu)建了江蘇“數(shù)字海洋”框架。通過(guò)908專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施與研究，已形成《江蘇近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)總報(bào)告》《江蘇海洋環(huán)境資源基本現(xiàn)狀》專(zhuān)著、《南黃海輻射沙脊群環(huán)境與資源》專(zhuān)著、《江蘇海岸灘涂及其利用潛力》專(zhuān)著、《中國(guó)近海海洋圖集——江蘇近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)圖集》《江蘇近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)集及編制說(shuō)明》《江蘇海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀藍(lán)皮書(shū)（初擬稿）》、江蘇海洋生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議書(shū)等八大類(lèi)成果集成。在《水資源保護(hù)》《河海大學(xué)學(xué)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)地理》《水科學(xué)進(jìn)展》《Proceedings of 16th IAHR-APD &3rd IAHR-ISHS》《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》等專(zhuān)業(yè)雜志發(fā)表了相關(guān)論文。908專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)資料，已經(jīng)陸續(xù)應(yīng)用于江蘇沿海開(kāi)發(fā)的各種規(guī)劃之中，基本實(shí)現(xiàn)了為海洋開(kāi)發(fā)、海洋資源環(huán)境保護(hù)和海域管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為各個(gè)涉海部門(mén)、單位的聯(lián)合調(diào)查與研究提供了實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉了一批海洋事業(yè)優(yōu)秀人才。