劉旗開(kāi) 陶 鋼

天津市908專項(xiàng)成果集成和應(yīng)用

劉旗開(kāi) 陶 鋼

自2005年天津市正式啟動(dòng)908專項(xiàng)以來(lái)至今，在國(guó)家海洋局908專項(xiàng)辦和天津市908專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天津市908專項(xiàng)工作按照“總體實(shí)施方案”確定的工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

為保證專項(xiàng)工作的順利完成，天津市908專項(xiàng)辦提出“率先在全國(guó)完成908專項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的工作方針。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前天津市908專項(xiàng)進(jìn)展順利，調(diào)查和評(píng)價(jià)(17個(gè)專題)樣品、資料率先向國(guó)家匯交完成，成果驗(yàn)收工作全面啟動(dòng)，“數(shù)字海洋”節(jié)點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成果。在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家關(guān)于專項(xiàng)集成工作要求，積極開(kāi)展項(xiàng)目集成工作，落實(shí)集成單位及任務(wù)方案，加大對(duì)專項(xiàng)成果應(yīng)用的管理力度，使項(xiàng)目成果及時(shí)地服務(wù)天津市濱海新區(qū)的建設(shè)。

一、積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，為成果集成和應(yīng)用提供保障

天津市十分重視對(duì)908專項(xiàng)進(jìn)度的監(jiān)督管理，按照國(guó)家及省市908專項(xiàng)進(jìn)度安排積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，以項(xiàng)目“按進(jìn)度、高質(zhì)量”完成作為開(kāi)展后續(xù)集成和成果應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。

2008年底，天津市908專項(xiàng)調(diào)查類、評(píng)價(jià)類專題（17個(gè)）主題研究工作全部完成，成果資料初步顯現(xiàn)。2009年上半年，天津市完成調(diào)查類、評(píng)價(jià)類專題全部成果資料的匯交工作。同年6月和10月分別又向國(guó)家海洋局海洋三所和海洋一所匯交了全部生物和地質(zhì)調(diào)查樣品。至此，天津市908專項(xiàng)在全國(guó)率先完成了成果匯交的工作。

在此基礎(chǔ)上，圍繞國(guó)家908專項(xiàng)驗(yàn)收工作有關(guān)要求，2009年上半年完成908專項(xiàng)省級(jí)成果驗(yàn)收辦法及相關(guān)要求制定工作，9月下旬組織召開(kāi) “天津市908專項(xiàng)成果驗(yàn)收工作培訓(xùn)會(huì)議”，正式啟動(dòng)天津市908專項(xiàng)成果驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)2010年年底各單位將完成項(xiàng)目自驗(yàn)收工作。

“數(shù)字海洋”省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作也按照國(guó)家要求穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家-省市節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)線路已經(jīng)連通，軟硬件采購(gòu)和環(huán)境改造全部完成。任務(wù)省級(jí)以下節(jié)點(diǎn)線路及軟硬件設(shè)備建設(shè)完成方案設(shè)計(jì)，天津港特色系統(tǒng)建設(shè)方案通過(guò)專家評(píng)審，各專項(xiàng)數(shù)據(jù)整理以及信息平臺(tái)系統(tǒng)測(cè)試工作正在按計(jì)劃進(jìn)行。

二、積極開(kāi)展成果集成工作，推進(jìn)專項(xiàng)成果有效整合應(yīng)用

1. 科學(xué)做好項(xiàng)目選定

成果集成工作是對(duì)908專項(xiàng)成果的深化和凝練，按照國(guó)家908專項(xiàng)成果集成要求，2008年上半年天津市就啟動(dòng)成果集成工作。按照國(guó)家有關(guān)文件要求，針對(duì)天津市908專項(xiàng)實(shí)際及需求，天津市908專項(xiàng)辦開(kāi)始對(duì)集成項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行初選和定位，并征求了天津市海洋局內(nèi)各處室的意見(jiàn)。

為了保證項(xiàng)目安排的科學(xué)性，2008年下半年天津市召開(kāi)了集成項(xiàng)目研討會(huì)，邀請(qǐng)了天津市908專項(xiàng)技術(shù)專家組全體專家參加，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、客觀的把關(guān)，對(duì)各集成專題主題框架進(jìn)行了討論和明確，形成本市集成項(xiàng)目總體方案初稿。

2008年底隨著國(guó)家908專項(xiàng)辦對(duì)集成項(xiàng)目要求的逐漸明確，在對(duì)天津市集成工作總體方案進(jìn)行調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，2009年上半年正式得到國(guó)家908專項(xiàng)辦批準(zhǔn)，下半年各集成專題實(shí)施方案編制工作開(kāi)始啟動(dòng)。

2. 項(xiàng)目設(shè)置情況

天津市908專項(xiàng)成果集成共設(shè)8個(gè)專題，2010年底前全部完成。

3. 項(xiàng)目進(jìn)展

天津市集成項(xiàng)目主題研究工作于2009年下半年正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)努力，各專項(xiàng)已經(jīng)形成一定成果。

《天津市近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)數(shù)據(jù)集及編制說(shuō)明》完成了數(shù)據(jù)集文本的比對(duì)、取舍、排重和統(tǒng)計(jì)分析，確定了數(shù)據(jù)集組成內(nèi)容和范圍，數(shù)據(jù)初步搜集工作已經(jīng)完成。

《天津市近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)總報(bào)告》《天津市海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀“藍(lán)皮書”》緒論和調(diào)查項(xiàng)目部分報(bào)告已經(jīng)基本整理完成，下一步將開(kāi)展評(píng)價(jià)類項(xiàng)目和分析研究報(bào)告編寫工作。

《天津市海域使用現(xiàn)狀調(diào)查圖集》完成底圖和用?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)的收集整理工作，繪制完成小比例海域使用現(xiàn)狀圖集和海域使用分類專題圖集?！昂u海岸帶圖集、數(shù)據(jù)集”“藍(lán)皮書”和“建議書”目前各任務(wù)單位已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料和圖件的搜集整理工作。

《中國(guó)近海海洋圖集—天津市海島海岸帶》《天津市海島海岸帶綜合調(diào)查數(shù)據(jù)集》完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理，地圖選取等工作。

《天津市海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀“藍(lán)皮書”》《天津市海洋生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議書》兩專題由于需要其他集成成果作為研究資料和背景，主體研究工作將于2010年正式啟動(dòng)。

三、加大管理力度，促進(jìn)項(xiàng)目成果應(yīng)用

隨著天津市908專項(xiàng)陸續(xù)結(jié)題，大批成果資料陸續(xù)完成。如何把最新最全面的項(xiàng)目成果及時(shí)應(yīng)用到天津市濱海新區(qū)建設(shè)服務(wù)中，是天津市908專項(xiàng)后期工作的重點(diǎn)。

1. 推進(jìn)成果深化利用

天津市908專項(xiàng)鼓勵(lì)任務(wù)承擔(dān)單位積極、高效利用專項(xiàng)成果，同時(shí)在管理上通過(guò)嚴(yán)格審批、安全管理的方法，保證在成果利用方面安全、規(guī)范，符合國(guó)家要求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各任務(wù)承擔(dān)單位已經(jīng)利用908專項(xiàng)成果資料在各類期刊、雜志上發(fā)表論文31篇，國(guó)際級(jí)會(huì)議上發(fā)表報(bào)告1篇。利用專項(xiàng)成果，經(jīng)過(guò)深化研究，形成各類研究報(bào)告11篇，各類環(huán)評(píng)和海域論證材料32篇，利用專項(xiàng)成果培養(yǎng)碩士、博士5人，形成論文5篇。

2.服務(wù)濱海新區(qū)建設(shè)

天津市注重對(duì)專項(xiàng)成果中的新亮點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行篩選提煉，形成一批具有較高科研和管理價(jià)值的成果，部分成果還得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在天津市重大的規(guī)劃建設(shè)和管理中被采納。

天津市海岸線修測(cè)成果資料經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，已經(jīng)在2008年天津市最新一輪的天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)總體規(guī)劃等修編中得到了及時(shí)應(yīng)用。

結(jié)合地質(zhì)調(diào)查成果，天津市編發(fā)的關(guān)于風(fēng)暴潮災(zāi)害和地質(zhì)斷層的兩期情況專報(bào)，得到了張高麗書記、黃興國(guó)市長(zhǎng)的高度關(guān)注，市濱海委、市規(guī)劃局專門組織會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)。其中有關(guān)海洋防災(zāi)減災(zāi)方面的建議被采納到天津市和濱海新區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃中，得到了及時(shí)應(yīng)用。

有關(guān)漢沽地質(zhì)斷層影響情況介紹也受到了中心生態(tài)城和濱海休閑旅游渡假區(qū)的關(guān)注，相關(guān)建議已經(jīng)被采納，并在具體建設(shè)規(guī)劃中得到落實(shí)。

通過(guò)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，建立了一支科學(xué)有效的海洋統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為天津市海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)查成果還在天津市海洋經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃編制中得到及時(shí)應(yīng)用。