張雪梅

（合肥師范學(xué)院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的思考

張雪梅

（合肥師范學(xué)院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

加強(qiáng)大學(xué)生的黨建工作是高校開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn)。就新的歷史時(shí)期推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的意義和學(xué)生黨建工作存在的問題進(jìn)行剖析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策建議。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);大學(xué)生；黨建

“高校黨組織要著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作”。[1]加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的載體，是學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、新的歷史時(shí)期推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期肩負(fù)著推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的歷史任務(wù)。為了完成這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)，黨需要不斷補(bǔ)充新鮮血液，培養(yǎng)和造就大批合格人才，使我們黨能始終充滿生機(jī)和永葆青春活力。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作，關(guān)系我們黨和國(guó)家發(fā)展前途和命運(yùn)。

高校大學(xué)生的特殊性決定了高校必須加強(qiáng)大學(xué)生的黨建工作。當(dāng)代大學(xué)生掌握著豐富的科學(xué)文化知識(shí)，富有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿?，是?guó)家人才資源的重要組成部分，更是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者、先進(jìn)文化的傳播者、人民利益的維護(hù)者。但同時(shí)，他們也正處在世界觀、人生觀和價(jià)值觀逐步完善和成熟的重要時(shí)期。面對(duì)西方國(guó)家“西化”思潮的滲入，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下思想觀念的沖擊，他們對(duì)復(fù)雜事件、特殊問題分析判斷能力需要不斷加強(qiáng)。高校需要站在戰(zhàn)略高度加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作。

大學(xué)生黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，對(duì)高校學(xué)生黨建工作提出了新的更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年，全國(guó)普通高校大學(xué)生黨員僅占在校生總數(shù)的1．16%，到2002年已達(dá)8%左右；2007年全國(guó)普通高校共發(fā)展黨員 278．2萬名，與上年相比增加 99．6萬名。[2]學(xué)生黨員和入黨積極分子人數(shù)逐年增加，這就要求高校的學(xué)生黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。

加強(qiáng)大學(xué)生的黨建工作是高校開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)之一。中央開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。從總體要求來看，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)之一，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。高校是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主力軍，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中居于重要地位。高校學(xué)生黨建工作直接服務(wù)于學(xué)生和學(xué)生黨員，做好學(xué)生黨建工作，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的組織保證。

二、高校學(xué)生黨建工作存在的主要問題

近年來，高校學(xué)生黨建工作取得了很大發(fā)展，學(xué)生黨員人數(shù)逐年增加，學(xué)生黨支部的管理模式發(fā)生了根本性變化。但由于學(xué)生黨員年齡層次較低、黨性修養(yǎng)不強(qiáng)、政治辨別能力不足、工作經(jīng)驗(yàn)不夠等原因，學(xué)生黨建在發(fā)展過程中不同程度地存在一些問題。

(一)高校學(xué)生黨建工作不夠規(guī)范

一是學(xué)生黨支部設(shè)置缺乏規(guī)范性。我國(guó)高校類別多、體系雜，許多高等職業(yè)院校，很多都是由中專學(xué)校升格而來，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不一、管理模式多樣。學(xué)生黨支部設(shè)置也有很多形式。對(duì)于低年級(jí)學(xué)生，高校一般按專業(yè)或年級(jí)聯(lián)合成立黨支部；對(duì)于高年級(jí)學(xué)生，學(xué)生黨支部一般設(shè)在年級(jí)；對(duì)于研究生，高校一般采取與教師組成聯(lián)合黨支部，或?qū)⑼荒昙?jí)不同專業(yè)的研究生組成黨支部等等。這種設(shè)置在加強(qiáng)學(xué)生黨建工作方面發(fā)揮了一定的作用，但從總的情況看，黨支部的設(shè)置與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活結(jié)合不夠緊密，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。二是學(xué)生黨員的發(fā)展不夠規(guī)范。當(dāng)前，學(xué)生黨員的發(fā)展速度加快，致使在培養(yǎng)和發(fā)展黨員的過程中容易出現(xiàn)一些不規(guī)范的地方。存在重學(xué)生成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況，輕對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、政治素質(zhì)考察等現(xiàn)象。發(fā)展程序不夠嚴(yán)格。有的沒有履行民主推優(yōu)程序，沒有實(shí)行黨員公示制度，對(duì)入黨材料審核不嚴(yán)，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不及時(shí)等。有的還存在批量發(fā)展高年級(jí)黨員的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生黨員質(zhì)量難以得到保證。

(二)對(duì)黨員教育重視不夠，實(shí)效性不強(qiáng)

學(xué)生黨支部由特定群體成員組成，具有區(qū)別于其他黨支部的獨(dú)特性。一方面，學(xué)生黨員富有朝氣，對(duì)黨的感情質(zhì)樸，知識(shí)豐富，思維活躍，敢于創(chuàng)新，給支部增添了活力；另一方面，學(xué)生黨員年齡偏低，缺乏歷練，欠缺經(jīng)驗(yàn)，黨性修養(yǎng)需要外力。因此，對(duì)學(xué)生黨員的教育是長(zhǎng)期的。但由于黨員發(fā)展工作的逐漸繁重，對(duì)黨員的培養(yǎng)教育逐步走向了次要的位置。加之傳統(tǒng)的高校黨建工作理念、工作方式的局限，如黨建工作的封閉性、單向教育的灌輸性、教育內(nèi)容的強(qiáng)制性、忽視學(xué)生個(gè)體的差異性等等，以致學(xué)生接受教育的主動(dòng)性、積極性受到挫傷，黨員教育實(shí)效性降低。

（三）對(duì)學(xué)生黨建隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

目前，一些高校存在著重教學(xué)科研工作、輕學(xué)生黨建工作，重教師隊(duì)伍建設(shè)、輕黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等現(xiàn)象。高校學(xué)生黨支部書記或由畢業(yè)不久的學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任，或由在讀的研究生或高年級(jí)本科生擔(dān)任。他們?nèi)狈?duì)黨建相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨建基礎(chǔ)理論和組織實(shí)踐能力較弱，對(duì)如何做好新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作缺乏研究，工作能力與實(shí)際要求存在著較大差距。同時(shí)，學(xué)生黨支部書記往往剛熟悉支部工作就面臨畢業(yè)，流動(dòng)性大。而高校專職黨務(wù)工作隊(duì)伍沒有隨高校擴(kuò)招而壯大，對(duì)學(xué)生黨建工作只能是宏觀指導(dǎo)，很難全面覆蓋所管轄的學(xué)生支部和黨員。

(四)組織活動(dòng)形式單一，質(zhì)量不高，時(shí)效不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來學(xué)生黨支部的組織生活方式大都集中在聽報(bào)告和組織座談會(huì)上，教育形式單一，教育內(nèi)容也不能激發(fā)成員的熱情和興趣，導(dǎo)致組織活動(dòng)的吸引力降低。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)學(xué)生黨建工作的對(duì)策思考

胡錦濤在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上指出：“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手”。通過開展“五個(gè)好”、“五帶頭”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，可以進(jìn)一步創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，建立健全發(fā)揮作用的動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)學(xué)生黨組織和黨員隊(duì)伍的工作活力。要以此為契機(jī)，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作。

（一）通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)生黨員教育工作

在創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)中，提出帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，為黨員教育工作明確方向，提供抓手。高校各級(jí)黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，因地制宜地實(shí)施 “黨員承諾制”、“黨員責(zé)任公示制”、“黨員寢室掛牌制”、“黨員述職答辯制”、“黨員接受群眾評(píng)議制”等靈活多樣的展示形式，深入開展一個(gè)黨支部帶動(dòng)一個(gè)班級(jí)、一個(gè)黨小組帶動(dòng)一個(gè)宿舍、一名黨員帶動(dòng)一名大學(xué)生的 “牽引”工程，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生黨員在推進(jìn)舍風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的表率作用。讓廣大學(xué)生黨員在活動(dòng)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在實(shí)踐中得到黨性鍛煉。

(二)通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)高校學(xué)生黨組織建設(shè)

一是積極探索新形勢(shì)下黨支部設(shè)置的新形式。要按照全國(guó)高校第十三次黨建工作會(huì)議要求，形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局。同時(shí)，要適應(yīng)高校內(nèi)部體制調(diào)整和教學(xué)、科研管理工作的變化，在堅(jiān)持把大學(xué)生黨支部建在班級(jí)、年級(jí)的同時(shí)，探索在公寓、社團(tuán)、宿舍、學(xué)科、科研項(xiàng)目領(lǐng)域建立學(xué)生黨支部的新路子，保證所有大學(xué)生黨員都能融入組織生活、參與組織管理。二是配齊學(xué)生黨支部班子。要選好黨支部書記和支部成員，緊密結(jié)合學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和熱點(diǎn)主題，舉辦學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)班，重點(diǎn)提升黨員骨干的理論水平、黨性修養(yǎng)和工作能力。三是推進(jìn)先進(jìn)學(xué)生黨支部創(chuàng)建工作。按照中央要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化“五個(gè)好”和“五帶頭”具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新工作舉措，努力推進(jìn)支部班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、聯(lián)系同學(xué)好的“五個(gè)好”先進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。

(三)通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)生黨建工作載體創(chuàng)新

一是嚴(yán)格黨員組織生活會(huì)制度。做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持嚴(yán)格的生活會(huì)考勤制度和堅(jiān)持高質(zhì)量的批評(píng)和自我批評(píng)。二是推行“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制”，嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，學(xué)生黨支部要做好全面考察，舉行由支部全體黨員和積極分子參加的答辯會(huì)，促進(jìn)預(yù)備黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性。三是實(shí)施黨員目標(biāo)管理，開展黨員承諾活動(dòng)。對(duì)照“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大學(xué)生黨員向黨組織和群眾承諾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，以民主生活會(huì)、主題班會(huì)等形式定期向同學(xué)匯報(bào)承諾履行情況，接受同學(xué)監(jiān)督。四是健全激勵(lì)表彰機(jī)制，實(shí)施量化考核。制定高校學(xué)生黨支部建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)施辦法和考評(píng)細(xì)則，組織老師和同學(xué)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)先進(jìn)學(xué)生黨組織和優(yōu)秀學(xué)生黨員進(jìn)行表彰宣傳。使黨建考核成為黨組織對(duì)每一個(gè)學(xué)生黨員教育管理的有效方式。五是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展需要，嘗試建立網(wǎng)絡(luò)黨建工作陣地，創(chuàng)新網(wǎng)上組織生活、在線學(xué)習(xí)等基層黨組織活動(dòng)方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞信息、方便“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六是創(chuàng)新黨建實(shí)踐載體，豐富“活動(dòng)載體”內(nèi)容。要深入開展“最佳黨日”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中“亮身份、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)”，激發(fā)學(xué)生黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的自覺性，讓廣大學(xué)生黨員在高質(zhì)量的思想教育活動(dòng)中展示風(fēng)范，在高水平的創(chuàng)新活動(dòng)中展露才華，在高品位的校園文化活動(dòng)中展現(xiàn)風(fēng)采，通過自覺、長(zhǎng)期、系統(tǒng)的反復(fù)錘煉與體驗(yàn)，使其真正成為大學(xué)生群體中的先鋒隊(duì)。

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見,中發(fā)[2004]16號(hào).

[2]孫元鵬.大學(xué)生黨建工作科學(xué)發(fā)展的思考[J].學(xué)校黨建和思想教育,2009,(12).

Reflections on Propelling College Students'Party Construction in the Activity of"Establishing Advanced Grass-rooted Party Branches and Endeavoring to be Excellent Party Members"

Zhang Xuemei（
Department of Retired Employees,Hefei Normal University,Hefei230031,China）

Strengthening college students'Party construction is a vital objective and foothold of launching the activity of"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members"in colleges.This paper analyzes the significance of propelling college students'Party construction and the existing problems in college students'Party construction during the new historical period;furthermore,puts forward some countermeasures and suggestions to strengthen and reform college students'Party construction on this basis.

"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members";college students;Party construction

G641

A

1672-447X（2010）06-0086-03

2010-10-26

張雪梅（1960-），山東臨沂人，合肥師范學(xué)院講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。

張德學(xué)