郭德雙

簡(jiǎn)述高等教育發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用＊

郭德雙

(黃石理工學(xué)院,湖北黃石 435003)

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,知識(shí)進(jìn)步是非常重要的因素,因而教育的意義重大。教育不僅起著傳播知識(shí)的作用,教育部門也是生產(chǎn)知識(shí)的主要部門之一。高等教育的發(fā)展促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著多方面的積極作用。

高等教育;發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,知識(shí)進(jìn)步是非常重要的因素,因而教育的意義重大。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重效應(yīng):知識(shí)效應(yīng)和非知識(shí)效應(yīng)。知識(shí)效應(yīng)是指人們受教育后,獲得了知識(shí),提高了技能,增加了對(duì)新工作的適應(yīng)性,能夠在工作中發(fā)揮專門才能。非知識(shí)效應(yīng)是指人們?cè)谑芙逃?可以改變不正確的價(jià)值觀念,提高紀(jì)律性,增強(qiáng)對(duì)工作的責(zé)任感,從而提高工作積極性,能夠以與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的要求從事經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)并取得更好的效果[1]。高等教育的發(fā)展促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。高等教育不僅起著傳播知識(shí)的作用,教育部門也成為生產(chǎn)知識(shí)的主要部門之一[2]。

一、高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的主要途徑

筆者認(rèn)為,高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用最主要有兩個(gè)途徑。一是通過(guò)高等教育的發(fā)展,本地區(qū)勞動(dòng)者的素質(zhì)得以提高,人力資本得以增殖,這是最主要的一點(diǎn)[3]。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),高等教育推動(dòng)了人力資本的增殖,人力資本增殖對(duì)經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)又起著舉足輕重的作用。二是高等教育的發(fā)展也推動(dòng)著本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,從而不斷提高經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。所以,在人力資本和科技進(jìn)步的共同作用下,高等教育本身已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

人力資本 (Human Capital)是指用于對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)投資而形成的資本。人力資源 (Human Resource)是指一國(guó)擁有的可用于生產(chǎn)活動(dòng)的潛在勞動(dòng)生產(chǎn)力。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩者可以理解為等同概念。人的生產(chǎn)能力如果沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),就是潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力;如果發(fā)揮出來(lái)了,它就變成了現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。一般而言,人的生產(chǎn)能力不是先天生成的,而是后天獲得的。雖然人與人之間由于基因構(gòu)成不同而先天能力各異,但這些天生能力的分布在國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間大致上是相等的。既然人的先天生產(chǎn)能力平均起來(lái)大致相等,那么,國(guó)家和地區(qū)之間的人口質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)技能的差別就是后天造成的。后天的生產(chǎn)能力可以通過(guò)各種渠道獲得,其中包括正規(guī)、非正規(guī)的學(xué)校教育和在職訓(xùn)練。通過(guò)上述渠道獲得生產(chǎn)能力必須支付一定的成本,包括直接成本和機(jī)會(huì)成本。因?yàn)檫@些成本與提高人的生產(chǎn)能力有關(guān),所以叫做人力投資。人力投資越多,形成人力資本存量就越大。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),要比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的多。而人力資本的積累更深層次的就是要注重高等教育的發(fā)展,只有這樣,才能推動(dòng)技術(shù)更新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

二、高等教育的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的表現(xiàn)

高等教育的發(fā)展?fàn)顩r由一定的社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和政治狀況所決定,但高等教育的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響和作用,亦可通過(guò)勞動(dòng)者素質(zhì)、人口和勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)生產(chǎn)率等要素來(lái)表現(xiàn)。

(一)高等教育與勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)系

教育可以增加勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度以及經(jīng)營(yíng)管理能力。豐富的自然資源,各種生產(chǎn)工具,只有通過(guò)一定素質(zhì)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)才能發(fā)揮作用。隨著生產(chǎn)中使用設(shè)備的復(fù)雜程度以及新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用,社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。勞動(dòng)者素質(zhì)高的國(guó)家和地區(qū),可在一定程度上克服其在自然資源等方面的不足或其他經(jīng)濟(jì)條件的缺陷,加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。因此,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,在很大程度上取決于高等教育發(fā)展的水平。

(二)高等教育對(duì)人口和勞動(dòng)力資源的影響

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人口和勞動(dòng)力資源狀況對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用具有一定的影響。勞動(dòng)力資源是指在一定年齡范圍內(nèi)的人口數(shù)量,它與人口的年齡密切相關(guān),而人口又受出生率、死亡率、婦女生育率等因素的影響。教育對(duì)人口出生率、婦女生育率等都有重要影響,因此,高等教育對(duì)人口和勞動(dòng)力資源也有很大作用[4]。人類歷史的發(fā)展證明,世界各國(guó)人口的出生率的發(fā)展趨勢(shì)隨著人類的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度,由高出生率向低出生率演變。人口的出生率與人口中女性人口的多少有最密切的關(guān)系,特別是與女性人口中育齡婦女的多少有最直接的關(guān)系。教育對(duì)人口出生率和生育率高低影響很明顯,父母的文化程度對(duì)生育率的影響較為直接,父母文化程度愈高,生育率愈低;反之,父母文化程度愈低,生育率愈高。高等教育、人口出生率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有顯著的相關(guān)關(guān)系。一般地,高等教育事業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū),勞動(dòng)力的素質(zhì)越高,人口出生率就越低,相應(yīng)地,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就越高。在中國(guó),高等教育和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京、上海等地區(qū),2001年其人口出生率分別為 6.1‰、5.2‰;而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),不僅高等教育事業(yè)發(fā)展緩慢,勞動(dòng)力的素質(zhì)較低,而且其人口出生率顯著高于其他地區(qū),如西部的貴州、青海等地區(qū) 2001年的人口出生率分別為 18.56‰、19.06‰[5],遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。另外,中國(guó)城鎮(zhèn)人口出生率也顯著低于農(nóng)村地區(qū)的人口出生率。這些情況都說(shuō)明,勞動(dòng)者受教育程度的高低,在一定程度上能夠影響到人口的生育率,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。因此,提高全社會(huì)的文化教育水平,推進(jìn)高等教育的大眾化進(jìn)程,對(duì)于控制生育率水平具有戰(zhàn)略意義。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,受過(guò)更多高等教育的勞動(dòng)者不斷增加,勞動(dòng)力資源得到深度挖掘,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生巨大的、積極的影響。

(三)高等教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響

勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平高低的標(biāo)志。如前所述,隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,勞動(dòng)力資源不斷挖掘,勞動(dòng)生產(chǎn)率亦不斷提高。高等教育的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)高等教育的發(fā)展影響掌握新工種、新技術(shù)的速度。通常新工種的出現(xiàn)、新技術(shù)的應(yīng)用,都可大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而掌握并熟練運(yùn)用新的工種和技術(shù)與勞動(dòng)者的受教育程度有直接關(guān)系。工人掌握新技術(shù)所需的時(shí)間與其受教育程度成反比。(2)受教育程度影響著培養(yǎng)具有一定水平的技術(shù)人員的所需時(shí)間。例如,培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)員或科技專業(yè)戶,高中、初中、小學(xué)文化程度者,分別需要半年、一年、兩年的時(shí)間后才能勝任;工業(yè)上培養(yǎng)具有同一等級(jí)的工人,也存在類似的情況。然而,受過(guò)高等教育的人所需時(shí)間最短。(3)高等教育的發(fā)展影響提出合理化建議和技術(shù)革新的數(shù)量與質(zhì)量。職工文化程度越高,提出合理化建議的技術(shù)革新的項(xiàng)目越多,創(chuàng)新的價(jià)值就越多。(4)高等教育的發(fā)展影響工人掌握生產(chǎn)理論和操作技能。受過(guò)一定職業(yè)教育的工人,掌握與生產(chǎn)有關(guān)的理論知識(shí)與完成實(shí)際操作的技能高于未受教育者。(5)受教育程度的提高可以避免發(fā)生事故。事實(shí)證明,事故責(zé)任者多為受教育程度較低的勞動(dòng)者,隨著受教育程度的提高,事故發(fā)生率明顯減少,這為提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率提供了保證[6]。(6)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有各個(gè)行業(yè)高水平的管理決策人員來(lái)決策與帶動(dòng)。在同樣的條件下,地區(qū)某個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,很大程度上取決于管理決策人員的知識(shí)水平。高等教育可以為本地區(qū)各行各業(yè)提供適應(yīng)本地區(qū)需要的管理決策人員,在他們的領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,生產(chǎn)發(fā)展更快,在同等投入的條件下,大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(7)高等教育的發(fā)展為本地區(qū)各行各業(yè)提供掌握技術(shù)知識(shí)的技術(shù)人員。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程中,各種技術(shù)人員起著重要的作用。他們對(duì)提高產(chǎn)品的技術(shù)水平、質(zhì)量、效益有決定性的影響,受教育程度的提高,為各級(jí)技術(shù)崗位提供了合格的技術(shù)人員,這也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)重要因素。

三、高等教育的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不容忽視

如前所述,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于勞動(dòng)者的知識(shí)素質(zhì)和勞動(dòng)知識(shí)含量的不斷提高,亦即人力資本的提升與科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。因而,高等教育的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不容忽視[7]。

(一)促進(jìn)勞動(dòng)者高水平高層次的勞動(dòng)道德價(jià)值觀念的形成

在資源的合理開(kāi)發(fā)與有效利用、資本的籌集與使用的全過(guò)程中,勞動(dòng)者必須有著高度的責(zé)任感和高水平的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德。個(gè)人在從一個(gè)大學(xué)生到步入社會(huì)成為一名高素質(zhì)勞動(dòng)者的過(guò)程中,高等教育有助于其較高層次的勞動(dòng)道德價(jià)值觀念的形成,對(duì)其社會(huì)、個(gè)人及世界觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的形成起到了重要的作用。

(二)提高勞動(dòng)者的智力素質(zhì)

勞動(dòng)者的智力素質(zhì)包括知識(shí)技能、熟練程度和智力水平等,其所受教育的程度是重要的決定因素。高等教育能大幅度提高個(gè)人的智力水平、增加專業(yè)化程度高的知識(shí)技能,不僅可以把個(gè)人培訓(xùn)成為能快速投入生產(chǎn)的熟練勞動(dòng)力,還能增強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。通過(guò)改變或豐富補(bǔ)充勞動(dòng)者的知識(shí)層次與知識(shí)結(jié)構(gòu),從而提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)專業(yè)程度和復(fù)雜程度。

(三)提高勞動(dòng)者的創(chuàng)造能力

創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)水平的提高與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步,離不開(kāi)新技術(shù)與新思想?，F(xiàn)代高等教育對(duì)人的創(chuàng)造力的培養(yǎng)起到了關(guān)鍵的作用。高等教育能有效開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)造潛力,也能扼殺人的創(chuàng)造潛力。高等教育應(yīng)該推陳出新,不僅要總結(jié)前人的智慧成果并加以傳授,更要激發(fā)人的創(chuàng)造性,在吸取精華的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入探索取得突破與革新。

(四)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

科學(xué)技術(shù)這種潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是有條件的,會(huì)受到政策、體制、社會(huì)和教育等方面條件的影響,其中教育尤其是高等教育會(huì)起到比較重要的作用。高等教育的發(fā)展促使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)能力的提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。

總之,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我們的觀念和體制已發(fā)生了變化,把教育特別是高等教育作為優(yōu)先戰(zhàn)略措施發(fā)展已逐步得到落實(shí)。高等教育的發(fā)展必將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也將把高等教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推到一個(gè)新的層面。

[1] 張守一.知識(shí)經(jīng)濟(jì)概論[M].北京:中央電視大學(xué)出版社,1998:213-218.

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(責(zé)任編輯 尹春霞)

Effect of the Development of Local Higher Education on the Regional Econom ic Growth

GUO Deshuang
(Huangshi Institute of Technology,Huangshi Hubei 435003)

Knowledge contributes a lot to economic growth,thus education isof great significance.Education notonly undertakes the dutyof disseminating knowledge,but also beingone of themajor resourcesof knowledge generation. The development of higher education promotes the regional economy,and vice versa.Actually,higher education boosts regional economic growth in many aspects.

higher education;development;economic growth

G649.21

A

1671-7422(2010)05-0066-03

10.3969/j.ISSN.1671-7422.2010.05.019

2010-04-28

湖北省教育廳教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“地方高等教育發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響”(項(xiàng)目編號(hào): 2009B050);黃石市社科項(xiàng)目課題“地方高等教育發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響”(項(xiàng)目編號(hào):[2009]018);黃石理工學(xué)院課題“新建地方本科院校的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)“”(項(xiàng)目編號(hào):2010yjr54B)。

郭德雙 (1978— ),男,湖北黃石人,講師,碩士。