○楊澤柱

（湖北省國資委主任、黨委書記）

2009年，面對國際金融危機沖擊下全球經(jīng)濟形勢下滑的不利局勢，湖北省國有企業(yè)認真貫徹落實中央和省委、省政府關于“保增長、調結構、促改革、惠民生”的總體要求和工作部署，積極扎實地推進各項工作，促進了全省國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2010年，我們將以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心，采取各項措施，努力促進湖北國有經(jīng)濟上新臺階。

一、2009年，多項措施保增長

1、確保增長，積極應對金融危機

一是中央在鄂企業(yè)在應對金融危機中調整優(yōu)化上水平。東風、葛洲壩、郵科院、中建三局等中央企業(yè)把市場開拓作為企業(yè)生存發(fā)展的“生命工程”來抓，積極鞏固和擴大市場份額。2009年1—11月，東風公司共生產(chǎn)汽車167.56萬輛，同比增長36.58%；銷售汽車168.87萬輛，同比增長39.73%。三峽集團、武鋼、華中電網(wǎng)、荊門石化等中央企業(yè)加強內(nèi)部管理，降本增效成效明顯。2009年前三季度，荊門石化加工原油355萬噸，贏利達到10億元。長航集團、江漢油田全面加強了風險管理體系建設，充分發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的風險防范作用。長航集團推行大客戶集中管理、黑名單共享制度，加強了客戶信用管理。

二是各級國資監(jiān)管機構重點加強了對國有企業(yè)應對金融危機的指導和服務。按照湖北省委“擴內(nèi)需、保增長”的要求，湖北省國資委印發(fā)和落實了《關于加大投資擴大內(nèi)需的工作方案》，成立了湖北省國資委擴大內(nèi)需工作專班和10個工作小組，分解落實了8個方面的具體措施。幫助企業(yè)協(xié)調解決急事難題，指導部分企業(yè)發(fā)行了企業(yè)債券。指導企業(yè)加強財務內(nèi)控制度建設和實行資金集中管理，舉辦了內(nèi)控內(nèi)審和資金集中管理培訓班。武漢市國資委制定出臺了“保企業(yè)、促發(fā)展、優(yōu)化服務”10條舉措，協(xié)助企業(yè)渡過難關。荊州市國資委組織出資企業(yè)落實了8條對策措施。黃石市國資委開展應對危機“抱團取暖”活動，組織11家國有企業(yè)簽訂了14項合作項目，有效拉動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。宜昌市國資委實施了“搶占縫隙”、“開源節(jié)流”、“聚優(yōu)裂變”、“內(nèi)部挖潛”等四大策略來共渡難關。

三是地方國有企業(yè)變“危”為“機”，實現(xiàn)了“保增長、保穩(wěn)定”。三環(huán)集團面對金融危機，不是“冬眠”而是“冬泳”，克服各種困難，2009年1—11月實現(xiàn)銷售收入93億元，同比增長31%，實現(xiàn)利潤1.75億元，同比增長31.9%。中南建筑設計院搶抓國家鐵路建設大發(fā)展機遇，連續(xù)中標30多個火車站房設計項目，競得了國家新建十大鐵路樞紐站中4個站的設計權，并積極開拓國際市場，取得了2個項目設計權和6個海外工程總承包權。湖北省糧油集團的糧油加工不僅沒有停產(chǎn)，加工能力還成倍增長，1—11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比增長25%，實現(xiàn)利潤同比增長103%。

2、調整重組，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)

一是大力推進了湖北省出資企業(yè)“九大板塊”建設。為優(yōu)化湖北全省國有經(jīng)濟布局和結構，湖北省國資委著力推動實施了省出資企業(yè)“九大板塊”建設，引領國有資本向能源、汽車及汽車零部件、有色金屬、林板加工、煤炭物流、國有經(jīng)濟營運平臺、房地產(chǎn)、酒店旅游、鹽業(yè)等重點行業(yè)集聚，取得了明顯成效，一批個小體弱的企業(yè)成長為規(guī)模上夠塊頭、行業(yè)上當龍頭、產(chǎn)品上有拳頭的優(yōu)勢企業(yè)。能源集團正在與“三環(huán)股份”實施重大資產(chǎn)重組，即將實現(xiàn)借殼上市。2009年在火電缺煤、計劃不足、水電缺水的情況下，1—11月實現(xiàn)利潤7.22億元。預計2010年發(fā)電裝機容量將達800萬千瓦，資產(chǎn)規(guī)模達300億元，躋身全國省級能源集團第一梯隊。三環(huán)集團成功重組襄軸集團，全年銷售收入預計突破100億元，提前一年實現(xiàn)“十一五”末銷售收入過百億元的目標，到“十二五”末可望實現(xiàn)銷售收入300億元。大冶有色面對銅價劇烈調整的嚴峻形勢，1—11月仍實現(xiàn)營業(yè)收入200億元，并取得了6092萬元的贏利。同時，搶抓機遇，擴大對礦山資源的控制，目前控制的儲量達到了200萬噸，為企業(yè)將來的發(fā)展奠定了扎實基礎。

二是各地國資委積極支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。武漢市組建了城投、地產(chǎn)、地鐵、中央商務區(qū)集團等一批投融資平臺，全年融資超過300億元，從根本上突破了建設資金短缺的瓶頸制約，為城市建設作出了突出貢獻。宜昌市積極推進宜港集團與香港保華集團實現(xiàn)重組，融資20億元；交運集團成功對宜港客運旅游發(fā)展公司、秭歸港客運旅游服務公司和太平溪港有限公司進行了資產(chǎn)重組。荊門市凱龍集團整合了市內(nèi)民爆銷售市場。襄樊市推進了襄軸集團與三環(huán)集團、湖北制藥廠與兵器裝備集團的重組；市建投公司通過重組資產(chǎn)，規(guī)模由28億元增至90億元。

3、組建平臺，推進“兩圈一帶”建設

2009年以來，湖北省國資系統(tǒng)緊緊圍繞“武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟帶”的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動地做好了相關投融資平臺公司的組建運營和項目投資工作。

一是完成了投融資平臺公司的組建運營工作。在省市兩級政府的領導協(xié)調下，在武鋼、東風、三峽、三江航天、省煙草、葛洲壩、中建三局等中央企業(yè)的積極參股支持下，先后設立了作為武漢城市圈投融資平臺的湖北省聯(lián)合發(fā)展投資有限公司和作為鄂西生態(tài)文化旅游圈投融資平臺的鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司。二是推動了相關資產(chǎn)的劃轉整合工作。武漢市外環(huán)高速公路和武漢市四條快速出口通道公路資產(chǎn)，已劃轉至湖北省聯(lián)發(fā)投。九宮山風景區(qū)省屬資產(chǎn)、省旅游集團資產(chǎn)已劃轉至鄂西圈投。12月9日，湖北省政府辦公廳印發(fā)了《三庫五場兩賓館國有資產(chǎn)劃轉方案》，相關資產(chǎn)正在有序劃轉。目前，省聯(lián)發(fā)投資產(chǎn)總額已達118億元，鄂西圈投資產(chǎn)總額達到15億元。三是抓好重點項目的建設實施工作。“兩圈”建設的第一批重點項目相繼啟動。湖北省聯(lián)發(fā)投先后啟動了花山新城、花山碼頭建設、交通資產(chǎn)收購經(jīng)營和城際鐵路等武漢城市圈建設第一批重大項目。鄂西圈投圍繞“一江兩山”重點區(qū)域，首批啟動了洪湖、恩施、三峽游輪中心、襄樊、柴埠溪等5個項目，規(guī)劃籌備了其他后續(xù)項目。

4、堅定目標，不斷深化國企改革

一是全面啟動了新一輪省直機關所屬企業(yè)脫鉤改制工作。2009年11月6日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出了《關于推進省直機關所屬企業(yè)和經(jīng)濟實體新一輪脫鉤改制工作的意見》（鄂辦發(fā)[2009]57號）。11月9日，省政府召開動員大會，對新一輪的脫鉤改制工作進行了具體部署。目前，各項工作正在有序推進。二是妥善處理各類改制遺留問題。湖北省屬企業(yè)改革專項資金安排了2.8億元用于支持市州解決國企改制遺留問題。武漢市籌措8500萬元平穩(wěn)推進了8戶困難企業(yè)的改革改制。黃石、荊州、宜昌、隨州、咸寧、孝感、鄂州、黃岡等地多方籌集資金，用于支付改革成本。三是高度重視國有企業(yè)改革推進中的穩(wěn)定工作。吉林通鋼事件發(fā)生后，湖北省國資委立即下發(fā)了《關于做好省屬企業(yè)改制重組工作確保穩(wěn)定的通知》，要求吸取吉林通鋼集團的教訓，加大整改力度，及時化解了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，保證了全省國有企業(yè)改革的平穩(wěn)推進。四是積極推進省出資企業(yè)股份制公司制改革。指導湖北省建材院與中技公司簽署了合作改制協(xié)議。下發(fā)了《關于建立和完善出資企業(yè)董事會試點工作的通知》，確定了省宏泰國有資產(chǎn)公司和福漢木業(yè)集團作為第一批試點企業(yè)，初步建立了企業(yè)外部董事人才庫。

5、加大力度，逐步完善國資監(jiān)管體制

主要體現(xiàn)在加大了六個方面的工作力度。一是加大制度建設的力度。2009年，湖北省國資委先后制定了各類規(guī)范性文件6個。荊州市國資委制定和完善了《規(guī)范市屬國有企業(yè)負責人薪酬發(fā)放及職務消費的指導意見》、《市屬國有企業(yè)分類管理實施意見》等規(guī)范性文件。襄樊市國資委先后制定30多個規(guī)范性文件，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。二是加大協(xié)調指導的力度。國務院國資委發(fā)出《關于印發(fā)〈關于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見〉的通知》后，省國資委組成15個調研組，分赴各市州和出資企業(yè)對貫徹落實該意見的情況進行專題調研和督辦。三是加大產(chǎn)權管理的力度。企業(yè)國有產(chǎn)權的管理工作進一步向出資企業(yè)重要子公司、上市公司、海外投資項目延伸，企業(yè)國有產(chǎn)權處置做到了決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯。四是加大監(jiān)事會檢查力度。湖北省國有企業(yè)監(jiān)事會由3個增加至5個，初步實現(xiàn)了省出資企業(yè)監(jiān)事會工作的全覆蓋。五是加大考核獎懲的力度。出臺了經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法《補充意見》，提出了“企業(yè)合理分類，指標科學分解，結果獎懲分明”的科學考核“三分法”。六是加大財務監(jiān)督的力度。繼續(xù)推行出資企業(yè)財務決算集中布置、集中審計、集中批復、集中整改的“四集中”管理，全面推行預算管理。指導出資企業(yè)配備了17名總會計師，首次開展了省出資企業(yè)總會計師履職評議工作。

6、突出重點，扎實抓好國企黨建

在認真做好企業(yè)黨的建設各項工作的同時，突出重點，做到了三個“抓得實在”。一是學習實踐活動抓得實在。2009年2—8月，31戶省出資企業(yè)認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，包括黨員19177名、基層黨組織1128個、領導班子成員323名。宜昌、荊州、荊門等地做到了“四個貫穿始終”，即強化學習，把武裝思想貫穿始終；分類指導，把因企施教貫穿始終；突出重點，把強化領導班子帶頭作用貫穿始終；全面查找問題，把征求意見和建議以及整改貫穿始終。二是“四好班子”創(chuàng)建活動抓得實在。按照“四好班子”創(chuàng)建活動的要求，湖北省出資企業(yè)調整了領導人員近100人。按照省委公開選拔領導干部的安排，省屬國有企業(yè)首次面向全國公開選拔了7名企業(yè)領導人，武漢市8家企業(yè)面向全國公開選拔市管企業(yè)領導人，在社會上產(chǎn)生了較好反響。三是企業(yè)負責人廉潔從業(yè)教育抓得實在。深入開展了廉政“宣教月”、“作風建設年”等活動，先后發(fā)放宣傳教育資料880冊、光盤260張。歸口管理企業(yè)組織黨紀條規(guī)測試100余場，11000多人參加；領導干部作廉政報告或上廉政黨課2300多場（次），受教育的黨員干部達204671人次；組織2000余名黨員干部到反腐倡廉教育基地參觀；舉辦各類廉潔文化活動1780場，參加人員245375人次；1—11月受理來信來訪687件，初核325件，立案56件，處分75人，挽回經(jīng)濟損失237.64萬元。

二、2009年湖北國有經(jīng)濟的三大特點

通過一年來的不懈努力，湖北國有經(jīng)濟企穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出以下三個特點。

1、國有企業(yè)企穩(wěn)回暖

2009年前三季度，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較快增長，資產(chǎn)總額達到10323.28億元，同比上升10.07%。納入統(tǒng)計范圍的822戶國有及國有控股工業(yè)累計完成工業(yè)企業(yè)增加值1383.52億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41.55%，同比增長4.5%；實現(xiàn)利潤290.1億元，同比下降11.96%，降幅分別比一季度和上半年縮小25.92和14.78個百分點。電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、汽車、能源電力、裝備制造、紡織業(yè)等部分重點行業(yè)利潤分別同比增長35.1%、9.7%、7%、6.6%、6.3%和6.2%。

2、省出資企業(yè)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢

2009年1—11月，38戶省出資企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入494.2億元，實現(xiàn)利潤14.05億元,分別同比增長2.9%、11.6%。九大板塊企業(yè)實現(xiàn)利潤10.4億元，占出資企業(yè)贏利總額的74%。中南建筑設計院累計實現(xiàn)設計收入2.49億元，同比增長50%，實現(xiàn)利潤5207萬元，同比增長235%。鄂鋼公司實現(xiàn)利潤2.81億元，同比增長431.2%。大峪口化工公司實現(xiàn)利潤6710萬元，同比增長515.2%。

3、市州國資委監(jiān)管企業(yè)平穩(wěn)較快增長

117戶市州監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大，截至2009年9月，資產(chǎn)總額達到3110.79億元，凈資產(chǎn)額達到876.68億元，同比分別增長32.2%、26.9%；生產(chǎn)銷售平穩(wěn)較快增長，一至三季度累計完成工業(yè)增加值76.61億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入537.93億元，同比分別增長19.8%、8.6%。

三、2010年促轉變，七項措施作保障

胡錦濤同志在2009年的中央經(jīng)濟工作會議上強調：“做好明年的經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫。在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展?！比绻f2009年是最困難的一年，那2010年將是最復雜的一年；2009年的工作重點是“保增長”，2010年的工作重點則是“促轉變”。

2010年我們將全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變發(fā)展方式為重點，以服務“兩圈一帶”戰(zhàn)略為主線，以新一輪脫鉤改制為契機，以深化板塊建設為抓手，以落實十七屆四中全會精神為指針，以加強能力建設為保障，全面推進全省國有企業(yè)改革、調整、監(jiān)管、黨建工作，促進全省國有經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，促進國有企業(yè)市場地位明顯提高，促進國有資本贏利能力明顯改善。

基于對2009年經(jīng)營目標完成情況的判斷，2010年湖北國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值比2009年增長12%；實現(xiàn)銷售收入同比增長12%；實現(xiàn)利潤同比增長10%。全省出資企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長12%以上，實現(xiàn)利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。

為實現(xiàn)上述目標，湖北省國資系統(tǒng)2010年將重點做好以下七項工作。

1、以促進發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c，有效應對“后危機時代”

把中央經(jīng)濟工作會議和省經(jīng)濟工作會議的精神落實到全省國有企業(yè)的實際行動中，抓住重點，轉變發(fā)展方式。一是指導國有企業(yè)始終保持清醒頭腦，做好充分思想準備，積極應對好經(jīng)濟形勢“五個方面”的變化。即部分原材料價格將會上漲、金融部門的貸款規(guī)模會適度收緊、國有企業(yè)改革的難度會加大、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)開發(fā)將有較嚴格的限制。二是組織國有及國有控股企業(yè)練好內(nèi)功，堅持外部控制風險、內(nèi)部加強企業(yè)資源整合與管理控制，全面提高企業(yè)素質，擴大市場，搶占競爭制高點，不斷鞏固和擴大自身在“后危機時代”的核心競爭力。三是積極響應國家和湖北省國民經(jīng)濟結構調整政策，遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，按照“后危機時代”經(jīng)濟結構轉型升級的要求，超前謀劃新產(chǎn)品開發(fā)，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領域。

2、以參與實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略為主線，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟“三個作用”

一是積極參與“兩圈一帶”建設，發(fā)揮國有資本在新興領域中的引領作用。按照湖北省委、省政府“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略部署，組織中央在鄂企業(yè)、地方國有企業(yè)加快實施城際鐵路、大東湖水網(wǎng)改造、花山生態(tài)新城、“一江兩山”系列旅游景點開發(fā)等一批重大投資項目，使國有企業(yè)成為全省率先落實“兩圈一帶”戰(zhàn)略的項目承載主體。二是做強做大一批國有投資公司，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的支撐作用。以能源集團、省投資公司、中企擔保等一批國有投資公司為主體，加快建設省級政府投融資平臺體系，拓寬融資渠道，擴大籌資規(guī)模，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。三是促進“兩型社會”建設，發(fā)揮國有企業(yè)在學習實踐科學發(fā)展觀中的帶頭作用。引導全省國有企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，建立重點耗能企業(yè)的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，發(fā)揮國有企業(yè)節(jié)能減排主力軍作用，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

3、以新一輪脫鉤改制為契機，繼續(xù)深化全省國有企業(yè)改革

一是大力推進新一輪脫鉤改制工作。按照省委、省政府的要求，推進省直黨政機關與經(jīng)營性企業(yè)和科研院所等企業(yè)化管理事業(yè)單位的新一輪脫鉤改制工作，推進脫鉤企業(yè)托管，妥善解決好企業(yè)改革中的歷史遺留問題。二是推進國有企業(yè)股份制、公司制改造。大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權多元化，加速推進國有企業(yè)資本證券化，推進國有企業(yè)首發(fā)上市、配股增發(fā)、整體上市和債券融資。三是加快董事會試點。通過董事會試點，進一步理清出資人、董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理層的職責邊界，優(yōu)化董事會結構，完善法人治理結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

4、以深化板塊建設為抓手，著力推進國有企業(yè)做大做強

一是咬定目標不動搖。按照省出資企業(yè)九大業(yè)務“板塊建設”的目標，堅定不移地抓下去，實現(xiàn)省屬企業(yè)“量有增長、質有提高、形有變化、神有活力”，從而做大國有企業(yè)業(yè)務規(guī)模和資產(chǎn)總量，提高國有企業(yè)盈利能力和核心競爭力，塑造效益領先、積極履行社會責任的“新國企”形象，強化國有企業(yè)的內(nèi)在精神和經(jīng)營活力。二是借助外力謀發(fā)展。通過狠抓招商引資，引進一批戰(zhàn)略投資者；通過緊抓資本市場，打造一批國有控股的上市公司群體；通過搶抓政策機遇，形成一批率先發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新型國有企業(yè)。三是調整重組做強主業(yè)。按照“橫向分布集中”的原則，推動國有資本更多地向國有經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢和未來可能形成主導的產(chǎn)業(yè)集中；堅持“縱向層級收縮”的原則，進一步壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條；貫徹“內(nèi)部主業(yè)聚焦”的原則，研究制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，找準主業(yè)定位，把握好投資方向，將有限的國有資本集中于主業(yè)，壯大主業(yè)規(guī)模，形成核心競爭優(yōu)勢。四是強化責任求實效。強化國有企業(yè)作為板塊建設主體的經(jīng)營責任；強化企業(yè)家提升能力、創(chuàng)業(yè)干事的帶班責任；強化國資委工作人員分類指導、優(yōu)化服務的監(jiān)管責任，形成齊抓共推“板塊建設”的強大合力。

5、以落實集中統(tǒng)一監(jiān)管為基礎，不斷完善國資監(jiān)管體制

為了幫助各地更好地學習理解和貫徹執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，經(jīng)張德江副總理同意，國務院國資委2009年9月份制定下發(fā)了《關于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，并要求各地國資委及時向當?shù)攸h委和政府報告《意見》的主要精神。該意見是新形勢下貫徹落實黨的十六大、十七大精神，推動國資監(jiān)管體制改革深化的一個重要信號和重大舉措。其主要內(nèi)容之一是進一步推動地方國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，明確規(guī)定地方國資委可根據(jù)本級人民政府授權，逐步將地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)一并納入國資委監(jiān)管范圍。《人民日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)重要媒體都對此給予了重點關注和報道。從湖北省的情況看，省委、省政府關于湖北國資監(jiān)管體制改革的一系列決策，特別是湖北省政府[2007]45號文件與《意見》的精神是完全一致的，但受一些因素的制約，有些決策在一些地方和部門尚未得到完全落實。對此，湖北省委、省政府高度重視，羅清泉書記、李鴻忠省長、段輪一副省長最近作出了明確批示，要求進一步摸清情況，采取措施，加強落實。湖北省國資系統(tǒng)將按照國務院國資委和湖北省委、省政府的要求，積極匯報、加強調研、努力工作，加快推進全省地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管的步伐，為集中盤活國有資產(chǎn)和相關配套改革創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。同時，進一步按照政企分開、政資分開、兩權分離和“三統(tǒng)一、三結合”的原則，完善國資監(jiān)管體制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

6、以十七屆四中全會精神為指針，不斷加強國有企業(yè)黨的建設

認真貫徹落實十七屆四中全會精神，切實加強思想政治建設、企業(yè)黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，積極實施“人才強企”戰(zhàn)略，為企業(yè)科學發(fā)展提供組織保證和智力支持。繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好整改回頭看，著力構建促進企業(yè)科學發(fā)展的長效機制。研究探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動。切實培育企業(yè)文化，關心職工生活，規(guī)范收入分配，履行社會責任，努力構建和諧企業(yè)。

7、以加強能力建設為保障，全面促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展

按照科學發(fā)展上水平、經(jīng)營管理上檔次、履職能力上臺階的要求，全面加強國有企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者、出資人代表的能力建設。通過學習培訓提升能力、解放思想釋放能力、選賢任能增強能力、嚴格考評檢驗能力、團結共事放大能力、反腐倡廉錘煉能力等六條踐行途徑，促進國有企業(yè)提升做強做大、防范風險、勇于創(chuàng)新的能力；促進企業(yè)經(jīng)營者提升市場駕馭、資本運作、帶班領隊的能力；促進出資人代表提升了解企業(yè)、服務企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)的能力，實現(xiàn)國有企業(yè)做強做大、做優(yōu)做久。