張蕊

（巢湖學(xué)院監(jiān)審處，安徽 巢湖 238000）

高?；üこ虒徲?jì)中的問題和對(duì)策

張蕊

（巢湖學(xué)院監(jiān)審處，安徽 巢湖 238000）

隨著高校規(guī)模的急劇擴(kuò)大，高?；üこ虒徲?jì)中暴露出來的問題也日益突出。本文就當(dāng)前高?；üこ虒徲?jì)存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出了完善高?；üこ虒徲?jì)的對(duì)策與措施。為學(xué)校有效控制和節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益發(fā)揮一定的作用。

高校；基建工程；審計(jì)

近年來，隨著高校規(guī)模的急劇擴(kuò)大，高校基建工程也越來越多。高校基本建設(shè)的加快有力地促進(jìn)了高等教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在基建工程預(yù)決算審計(jì)中暴露出來的問題也日益突出。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展，也給國家和高校造成了很大損失。如何充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益，保護(hù)資金使用安全，避免損失浪費(fèi)，保證基建工程的竣工決算質(zhì)量，是高?；üこ虒徲?jì)人員面臨的重要研究課題。

1 當(dāng)前高?；üこ虒徲?jì)存在的主要問題

1.1審計(jì)力量不足，沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用

高校內(nèi)部審計(jì)不是高校自覺、自發(fā)開展起來的，而是在政府的直接推動(dòng)下發(fā)展的，高校內(nèi)部審計(jì)主要行使監(jiān)督管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的職能。受此影響，人們普遍把內(nèi)部審計(jì)視為一種監(jiān)督。甚至許多高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)就是查賬，是“找麻煩”，將內(nèi)部審計(jì)部門與其他經(jīng)費(fèi)使用部門人為對(duì)立起來，導(dǎo)致我國高校管理中，內(nèi)部審計(jì)工作通常被放在次要地位。

從內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制來看，大部分院校主管內(nèi)部審計(jì)工作的校領(lǐng)導(dǎo)不是主要負(fù)責(zé)人。內(nèi)部審計(jì)地位不高，權(quán)威性不大?；üこ虒徲?jì)也只是適應(yīng)國家的規(guī)定和要求而開展，內(nèi)部審計(jì)沒有得到足夠的重視。

從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部審計(jì)人才相對(duì)缺乏的現(xiàn)象。設(shè)置完全獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的院校不多，一些高校將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)合署辦公，還有一些高校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于學(xué)校財(cái)務(wù)部門，獨(dú)立性受到限制。

從內(nèi)部審計(jì)的人員配置來看，審計(jì)機(jī)關(guān)一般只有兩、三個(gè)人，且多為財(cái)務(wù)審計(jì)人員，更缺少專業(yè)工程審計(jì)人員。審計(jì)隊(duì)伍不完整，工程審計(jì)力量更是嚴(yán)重不足，工作起來力不從心，與工程審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾日益突出，很多工程項(xiàng)目決算最后只能委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

1.2合同簽定不嚴(yán)謹(jǐn)，給決算審計(jì)帶來難度

工程項(xiàng)目招標(biāo)后，不能按招標(biāo)文件或者中標(biāo)通知要求及時(shí)簽定合同?；螂m簽定了合同，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度款撥付、結(jié)算依據(jù)、質(zhì)量保修等有了約定，但往往存在對(duì)工作內(nèi)容約定含糊不清，工程量及工程價(jià)款的調(diào)整方式及雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍等規(guī)定不明確，如合同協(xié)議的簽定漏洞多、活口大、約束性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)與招標(biāo)文件相互矛盾的情況。有的合同條款約定工程竣工驗(yàn)收后支付工程進(jìn)度款的比例太高，甚至達(dá)到90%至95%，造成許多工程竣工驗(yàn)收后，施工單位不來結(jié)算工程款，從而形成許多掛賬工程。由于合同簽定的不嚴(yán)謹(jǐn)，合同難以嚴(yán)格執(zhí)行，致使工程竣工決算審計(jì)時(shí)出現(xiàn)扯皮，從而在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)糾紛，甚至與施工單位對(duì)簿公堂，加大了審計(jì)難度，增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3忽視跟蹤審計(jì)，難以有效地控制工程造價(jià)

長(zhǎng)期以來高?；üこ虒徲?jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣，高校的工程審計(jì)大多還停留在竣工決算階段。審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)影響較大的決策、招標(biāo)投標(biāo)階段及施工過程等環(huán)節(jié)雖然也有參與，但真正發(fā)揮其監(jiān)督職能作用卻很難，往往流于形式。如在項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、概算及設(shè)計(jì)階段，審計(jì)部門只是通過會(huì)議知曉其事，卻不能參與意見。在招投標(biāo)階段，有關(guān)職能部門編制招標(biāo)文件后，不經(jīng)審計(jì)部門審核，直接對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，出售了招標(biāo)文件；也有的招標(biāo)文件報(bào)審計(jì)部門審核后，卻只是走個(gè)程序，并不采納審計(jì)部門反饋意見，或者對(duì)報(bào)審后的招投標(biāo)文件的內(nèi)容擅自作實(shí)質(zhì)性的修改。在合同訂立與施工階段，有關(guān)職能部門以時(shí)間緊迫不能耽誤工期為由，對(duì)一些隱蔽工程事項(xiàng)“先斬后奏”，待工程完工后才通知審計(jì)部門前來審核，以此來規(guī)避事前審計(jì)、事中審計(jì)監(jiān)督。由于忽視了事前、事中監(jiān)督，到基建工程完工后，根據(jù)提供的各種資料進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)，往往已經(jīng)是“木已成舟”。對(duì)造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象無法挽回，不能有效地控制工程造價(jià)，給學(xué)校造成損失。

1.4隨意變更設(shè)計(jì)，加大了工程決算審核難度

一些高校事先沒有做好必要的準(zhǔn)備又急于開工，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝潢標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度等沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改。[1]有的高校在工程施工中主觀臆斷，根據(jù)自己的好惡不經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意就自行對(duì)圖紙隨意變更。有的施工單位投標(biāo)時(shí)故意壓低報(bào)價(jià)，待中標(biāo)后，利用建設(shè)單位基建人員不懂基建管理和工程管理，提出一些不合理的變更簽證。甚至有的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位與施工單位串通，不是站在公正的立場(chǎng)上，而是按施工單位要求對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目隨意簽證。有的建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切，不應(yīng)發(fā)給的簽證也給簽，通過不正當(dāng)手段，使工程造價(jià)大幅度提高。這些不合理的工程變更由于披上了“合法簽證”的外衣，在決算審計(jì)時(shí)致使審計(jì)部門很難界定，加大了審核難度。

1.5虛報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，送審材料存在不規(guī)范現(xiàn)象

施工單位報(bào)送的決算資料不完整、不規(guī)范。一些應(yīng)提供的資料不提供，如只有招標(biāo)時(shí)的施工圖紙而無驗(yàn)收后的竣工圖紙；提供變更增加的簽證，卻不提供變更減少的簽證；有開工令卻無竣工報(bào)告，能看到開工日期卻不知道竣工日期，致使出現(xiàn)施工方造成的工期延誤也無從索賠等。提供的資料中也常常出現(xiàn)簽證不規(guī)范，不合理的現(xiàn)象。有的簽證只有復(fù)印件沒有原件；有的簽證有多處修改筆跡；有的對(duì)已包含在投標(biāo)造價(jià)內(nèi)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目辦理簽證，造成工程內(nèi)容或工程量重復(fù)簽證；有的隨意簽證，主要體現(xiàn)在材料價(jià)格認(rèn)證和零星工程量及點(diǎn)工的簽證。對(duì)于一些招標(biāo)文件中沒有明確或變更的材料，由于對(duì)市場(chǎng)行情的不熟悉導(dǎo)致這部分材料價(jià)格簽證過高；零星工程量及點(diǎn)工簽證隨意性較大。[2]還有一些職能部門的現(xiàn)場(chǎng)管理人員為規(guī)避責(zé)任，對(duì)施工單位提交的一些設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證只簽署一個(gè)名字，卻不對(duì)具體內(nèi)容發(fā)表意見，讓審計(jì)人員不好對(duì)簽證內(nèi)容定性。由于資料不全，簽證不規(guī)范，審計(jì)中屢屢出現(xiàn)爭(zhēng)議和扯皮，使施工單位有機(jī)可乘，送審決算“水分”過大，高報(bào)現(xiàn)象普遍。主要表現(xiàn)在利用現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不熟悉造價(jià)而重復(fù)計(jì)算、利用專業(yè)（如土建和安裝）交叉部位多計(jì)工程量、利用不同工程項(xiàng)目之間交叉施工部分，重復(fù)計(jì)算工程量、對(duì)施工合同中約定不明確的項(xiàng)目均向?qū)W校提出索賠的要求等方面。工程決算的水分過高，給審核加大了難度，稍有不慎，就會(huì)給學(xué)校造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 完善高?；üこ虒徲?jì)的對(duì)策與措施

2.1健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)做好基建工程審計(jì)工作至關(guān)重要。內(nèi)審部門要從內(nèi)部審計(jì)重要性宣傳的廣泛性、內(nèi)部審計(jì)工作成果的效益性、內(nèi)部審計(jì)揭露問題防范風(fēng)險(xiǎn)的警示性等不同層面，來促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把基建工程審計(jì)作為學(xué)校管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從多方面支持內(nèi)部審計(jì)工作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及辦公設(shè)備配置等方面優(yōu)先考慮，保證審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。要適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的需要，建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，積極整合審計(jì)資源，培養(yǎng)和引進(jìn)一定數(shù)量的工程專業(yè)審計(jì)人員，不斷加強(qiáng)工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，形成科學(xué)合理的人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓寬其視野，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；積極參與基建審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究，為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。要注重提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)的運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，從而提高審計(jì)效率。

2.2規(guī)范合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性

施工合同是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。加強(qiáng)與規(guī)范合同的管理，能夠充分發(fā)揮合同的作用，提高工作效率，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，更好地為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)。針對(duì)審計(jì)中經(jīng)常遇到的一些合同簽定不嚴(yán)謹(jǐn)，難以嚴(yán)格執(zhí)行的問題，一要完善制度，針對(duì)簽定合同環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，明確基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)等職能部門的職責(zé)與權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)合同簽定的監(jiān)督，規(guī)范合同的管理。二要重點(diǎn)關(guān)注合同簽定過程中與工程質(zhì)量和造價(jià)密切相關(guān)的主要內(nèi)容條款的訂立。對(duì)工程進(jìn)度款支付辦法、計(jì)價(jià)取費(fèi)依據(jù)、工程款結(jié)算辦法、工程量變更及工程價(jià)款調(diào)整辦法和工期及質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施等條款內(nèi)容在合同中予以明確，做到全面、清晰、準(zhǔn)確、不留活口。要根據(jù)建筑市場(chǎng)行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，就施工中可能產(chǎn)生的職責(zé)不清、互相扯皮、影響造價(jià)、延誤工期等因素進(jìn)行事先約定，以法律形式確定下來，雙方應(yīng)嚴(yán)格依約履行各自的義務(wù)和職責(zé)。[3]要密切關(guān)注合同與招標(biāo)文件之間及合同各項(xiàng)條款之間的一致性、嚴(yán)謹(jǐn)性，防止出現(xiàn)自相矛盾的情況，造成爭(zhēng)議和扯皮。合同簽定后，要杜絕執(zhí)行過程中的隨意性，對(duì)不按合同執(zhí)行的行為，一方面及時(shí)查處，嚴(yán)格按照合同約定罰則執(zhí)行，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；另一方面列出有說服力的事實(shí)、數(shù)據(jù)，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持，以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。[1]

2.3強(qiáng)化工程監(jiān)督，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)

全過程跟蹤審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向，它有利于基建工程造價(jià)的控制，也為基建工程的決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，高校開展的基建工程審計(jì)往往沒有對(duì)基建工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，致使工程在事前、事中由于監(jiān)督不利導(dǎo)致事后結(jié)算時(shí)審計(jì)被動(dòng)的局面。因此，為突破事后審計(jì)的局限性，高校應(yīng)改變以往的做法，做到關(guān)口前移，對(duì)學(xué)校建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。只有這樣，才能化被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)審計(jì)，及時(shí)有效地預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)基建項(xiàng)目各方面的管理，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本。[4]全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)包括從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)。要開展事前審計(jì)；重點(diǎn)審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、開工前的各項(xiàng)審批手續(xù)是否完備，審查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)程序是否合規(guī)合法，所訂立合同或協(xié)議條款是否全面、合規(guī)。開展事中審計(jì)，對(duì)施工過程中影響工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行實(shí)地勘察，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)造價(jià)影響較大的變更簽證內(nèi)容真實(shí)性與合理性的審查；對(duì)關(guān)鍵部位要做好記錄，尤其對(duì)隱蔽工程更要重點(diǎn)關(guān)注，為審計(jì)結(jié)算工作提供確鑿的第一手資料。開展事后審計(jì)，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。對(duì)照合同條款，審核工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否完整，審查隱蔽工程和變更經(jīng)濟(jì)簽證是否符合有關(guān)規(guī)定要求，是否與工程施工過程中所做記錄一致，按竣工圖核定工程量。通過準(zhǔn)確掌握工程過程中的各種信息，減少與施工單位的矛盾和糾紛，加快決算審計(jì)速度，提高經(jīng)濟(jì)效益，從源頭上堵塞漏洞，減少工程的高估、冒算，做到防患于未然。[5]

2.4把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好變更簽證控制

在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證是導(dǎo)致工程造價(jià)失控的根本原因。如果沒有變更簽證，工程價(jià)款基本上按中標(biāo)價(jià)結(jié)算。很多施工單位為了獲取豐厚利潤(rùn)，往往采用低價(jià)中標(biāo)，再在施工過程中千方百計(jì)進(jìn)行變更，通過辦理變更簽證來補(bǔ)償利潤(rùn)。因此，為合理地控制造價(jià)，在施工過程中要嚴(yán)格控制工程的變更、簽證。對(duì)設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的審批與辦理程序建設(shè)單位要制定出一系列規(guī)定，并在施工合同中予以明確。對(duì)于少量確需變更的項(xiàng)目要嚴(yán)格按合同約定的變更程序進(jìn)行。對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，嚴(yán)防由于設(shè)計(jì)變更而擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加成本。同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)變更要說明原因，如工藝改變、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)失誤等。對(duì)于施工中內(nèi)容不明、沒有具體使用部位而只是單純?cè)黾硬牧嫌昧康脑O(shè)計(jì)變更要堅(jiān)決杜絕。[6]對(duì)工程簽證，應(yīng)注意區(qū)分哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些是合同外，哪些工作內(nèi)容已在工程量清單中包含，哪些沒有包含，如果確實(shí)要簽，應(yīng)該簽多少等等。已辦理的變更要重點(diǎn)審核變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全等問題。對(duì)于因變更引起的資金大幅度增加的情況應(yīng)該及時(shí)和相關(guān)部門通報(bào)并向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善解決有關(guān)問題，避免出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的情況。要加強(qiáng)施工簽證管理，制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證管理制度，明確各部門現(xiàn)場(chǎng)簽證量和簽證權(quán)限，切勿盲目簽證。及時(shí)辦理施工簽證，凡是未能及時(shí)辦理的簽證一律不得補(bǔ)辦，更不能到結(jié)算時(shí)再補(bǔ)，杜絕事后補(bǔ)簽、補(bǔ)辦現(xiàn)象，使簽證能夠真正地反映工程實(shí)際情況。

2.5嚴(yán)格結(jié)算審計(jì)，實(shí)行責(zé)任追究制度

竣工結(jié)算審計(jì)是把好基建工程審計(jì)的最后一關(guān)。針對(duì)決算審計(jì)中可能存在的報(bào)送資料不全，不規(guī)范，工程送審價(jià)水分過高，虛報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，學(xué)校要制定健全完善、行之有效的基建工程審計(jì)制度及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對(duì)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)報(bào)送決算的時(shí)間、報(bào)送決算資料的完整性與規(guī)范性、對(duì)送審價(jià)過度虛報(bào)的處理意見等做出明確的規(guī)定。進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)要重點(diǎn)審核竣工項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)文件和施工圖紙要求，決算資料是否齊全，手續(xù)是否完備，決算編制是否真實(shí)、完整、正確。嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)、定額套用關(guān)、工程取費(fèi)關(guān)、材料價(jià)差關(guān)、合同執(zhí)行關(guān)。加強(qiáng)崗位責(zé)任管理，實(shí)行獎(jiǎng)罰結(jié)合的管理辦法，將一些工作權(quán)利、責(zé)任同個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。提高審計(jì)與基建管理人員的責(zé)任感，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員或相關(guān)職能部門管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，而造成的損失或者后果的，應(yīng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。對(duì)于施工單位胡亂報(bào)價(jià)，肆意加大水分的，學(xué)校要事先制定有針對(duì)性的工程結(jié)算規(guī)定，在施工合同中進(jìn)行明確或作為合同補(bǔ)充協(xié)議與合同同時(shí)簽定。如對(duì)施工單位約定審計(jì)核減金額超過送審金額10%以上的，所有的審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，在辦理結(jié)算時(shí)，由建設(shè)方直接從施工單位工程款中扣除。對(duì)弄虛作假、信譽(yù)程度不高的施工單位，作為不良記錄登記在案，學(xué)?？扇∠湟院笤诒拘５耐稑?biāo)資格。通過上述措施，可有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少學(xué)校蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

3 結(jié)語

高?；üこ虒徲?jì)是一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理于一體的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，涉及面廣，程序復(fù)雜，高校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和基建部門的配合，不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平及相關(guān)領(lǐng)域的管理知識(shí)，創(chuàng)新審計(jì)方式。通過基建項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)督，促使基建工程投資控制不斷完善，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金投資效益，為學(xué)校的改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

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責(zé)任編輯：澍 斌

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F239.45

：A

：1672-2868（2010）05-0040-04

2010-07-03

張蕊（1975-），女，安徽五河人。巢湖學(xué)院監(jiān)審處。