李聰穎

（中國建設(shè)銀行赤峰分行，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

赤峰市銀行業(yè)如何針對地方特點(diǎn)更好地發(fā)揮信用中介職能

李聰穎

（中國建設(shè)銀行赤峰分行，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

赤峰市銀行業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)形勢下要針對地方特點(diǎn)，更好地發(fā)揮信用中介職能，促進(jìn)赤峰市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

赤峰市；銀行業(yè)；信用中介

今年，為保持中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，國家出臺了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施，這可視之為新形勢下經(jīng)濟(jì)增長的又一次跨越.我國的經(jīng)濟(jì)必須在這輪增長中摒棄以規(guī)模、產(chǎn)值論英雄的模式，實(shí)現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)的發(fā)展.作為地方政府同樣為達(dá)成這一目標(biāo)，也必須積極采取有力措施，克服全球金融危機(jī)對我市發(fā)展造成的不利影響，努力保增長、保穩(wěn)定、保民生，這就不僅需要政府的努力、民間投資的參與，更需要銀行業(yè)的有效作為，銀行業(yè)注定要發(fā)揮其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“中樞”作用，如何能更好的發(fā)揮信用中介職能，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，則是我們當(dāng)前亟需探討的問題.

1 赤峰市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概述

今年以來，我市全市經(jīng)濟(jì)遏制住了去年第四季度出現(xiàn)的嚴(yán)重下滑趨勢，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢.上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成335億元，同比增長13.8%.其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21.9億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值181.2億元，增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值131.8億元，增長12.5%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6482元，增長13.0%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2995元，增長11.4%.1—7月，全市地方財(cái)政總收入完成47.7億元，同比增長5.7%；城鄉(xiāng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.9億元，增長27.4%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)158.2億元，增長18.8%.

1.2 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)

1.2.1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了去年末和今年初下降的局面

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從今年2月份起開始回升.規(guī)模以上工業(yè)完成增加值169.4億元，增長17.1%，增速由去年12月份的負(fù)增長9.8%轉(zhuǎn)為今年7月份的增長23%.其中冶金工業(yè)增加值85.4億元，增長18.2%；能源工業(yè)增加值43.7億元，增長23.6%；食品工業(yè)增加值11.8億元，增長16.6%.煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，我市已經(jīng)實(shí)施和即將實(shí)施的煤化工項(xiàng)目有6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資437億元以上.工業(yè)用電量由1月份的負(fù)增長7.2%轉(zhuǎn)為7月份的增長14.8%.

1.2.2 農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

全市農(nóng)作物播種面積1783萬畝，同比增加135萬畝，增長8.2%.設(shè)施農(nóng)業(yè)已調(diào)地11.8萬畝，動工7.9萬畝，年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積將達(dá)到56萬畝.六月末家畜存欄1809萬頭只，同比增加56萬頭只，增長3.2%，創(chuàng)歷史新高.其中農(nóng)區(qū)家畜存欄1324萬頭只，占家畜存欄總數(shù)的73.2%.全市年銷售收入百萬元以上的產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)664家，實(shí)現(xiàn)銷售收入131.9億元，增長29%；年交易額500萬元以上的產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)137家，完成交易額59.7億元，增長26%.

1.2.3 固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)力度加大

一批重大項(xiàng)目推進(jìn)較快，截止7月末，全市動、開工重點(diǎn)項(xiàng)目290個(gè)，同比增加6個(gè);完成投資177.9億元，同比增加33.7億元，增長23.4%.其中，工業(yè)項(xiàng)目動、開工145個(gè)，完成投資98.4億元，增長15.6%.元寶山國電集團(tuán)52萬噸煤制尿素項(xiàng)目正式開工，預(yù)計(jì)2010年底竣工.遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵公司在元寶山區(qū)建設(shè)的90萬噸焦炭項(xiàng)目已完成投資1.8億元，預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn).右旗中電投120萬噸煤制甲醇一期30萬噸項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年底竣工.林西富邦銅業(yè)10萬噸粗銅冶煉項(xiàng)目、中色礦業(yè)20萬噸鋅冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、金劍銅業(yè)18萬噸電解銅擴(kuò)建項(xiàng)目、赤峰云銅10萬噸電解銅擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)2010年竣工.遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵50萬噸矽鋼和50萬噸棒材項(xiàng)目竣工投產(chǎn).大板電廠2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組正在建設(shè)，年內(nèi)有一臺機(jī)組達(dá)到發(fā)電條件.在建成100萬千瓦風(fēng)電基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃新增裝機(jī)85萬千瓦，已開工45萬千瓦.赤峰至朝陽高速公路、赤峰至錦州港鐵路（赤峰段）、林東至白音華鐵路（赤峰段）開工建設(shè).巴彥烏拉至新邱鐵路（赤峰段）建設(shè)進(jìn)展順利.集通鐵路增二線（赤峰段）計(jì)劃投資100億元，部分控制性工程提前開工，計(jì)劃年底前全面開工建設(shè).赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院遷建正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì).

1.2.4 招商引資取得新進(jìn)展

市政府繼續(xù)加大招商引資力度，積極改善招商引資環(huán)境.并成立了對外開放辦公室，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全市對外開放工作.改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)開展企業(yè)招商、項(xiàng)目招商和領(lǐng)導(dǎo)干部招商，先后組織旗縣區(qū)和市直有關(guān)部門參加了西洽會、西博會、青洽會等大型招商活動.加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)合作，國電集團(tuán)、大唐電力、中電投、華電集團(tuán)、京能集團(tuán)、中色礦業(yè)、中鋼集團(tuán)、云南銅業(yè)、銅陵銅業(yè)、東北特鋼等大企業(yè)在我市投資力度進(jìn)一步加大.全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目245項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金197.9億元，增長23.5%,完成自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的76.1%.

1.2.5 財(cái)政收入轉(zhuǎn)跌為升

截至6月份全市地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)12億元，增長38.9%，扭轉(zhuǎn)了自年初以來連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長的局面；7月份全市地方財(cái)政總收入7億元，增長19.4%，繼續(xù)保持較快增長.

2 赤峰市銀行業(yè)如何在新一輪經(jīng)濟(jì)形勢下更好地發(fā)揮信用中介職能

鑒于我市政府工作重點(diǎn)下一步會繼續(xù)緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，多渠道籌集設(shè)資金，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模；加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力增加農(nóng)牧民收入；改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展物流、旅游業(yè)，重視培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.因此我市銀行業(yè)應(yīng)從以下幾方面充分發(fā)揮信用中介職能：

2.1 大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

我市政府在年初的工作報(bào)告中明確指出，今年我市將實(shí)施239個(gè)投資規(guī)模3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資382億元.其中工業(yè)項(xiàng)目116個(gè)，如庫博紅燁四期10萬噸鋅冶煉、僑興集團(tuán)10萬噸粗銅冶煉、遠(yuǎn)聯(lián)50萬噸矽鋼等在建項(xiàng)目，推動新城區(qū)2*30萬千瓦熱電廠、洛鉬集團(tuán)2萬噸鑰冶煉、黃崗120萬噸球團(tuán)鐵等項(xiàng)目開工建設(shè).基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，如赤朝高速公路和巴新、赤錦、白浩、林白、集通鐵路二線建設(shè)；赤峰玉龍機(jī)場擴(kuò)建，赤承高速公路和葉赤鐵路擴(kuò)能改造前工程項(xiàng)目，克旗至遼寧綏中鐵路、赤峰至遼寧凌源高速鐵路項(xiàng)目；社會事業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，如赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院遷址等項(xiàng)目建設(shè)，體育中心、青少年活動中心、文博大廈、新城區(qū)初中等.銀行業(yè)作為具有特殊職能的企業(yè)，時(shí)刻把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，運(yùn)用自身的資金優(yōu)勢積極配合并推進(jìn)地方政府各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長.同時(shí)，從銀行自身發(fā)展和培育持續(xù)增長能力的角度看，惟有抓住與未來趨勢相關(guān)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，才能保持不竭的競爭力和利潤創(chuàng)造能力，成為一個(gè)有生命力的銀行，

2.2 發(fā)揮地方優(yōu)勢，支持有色金屬業(yè)、煤化工業(yè)的迅速發(fā)展

近幾年赤峰地區(qū)有色金屬采、選、冶產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為赤峰市工業(yè)發(fā)展的重要支撐，行業(yè)價(jià)值回報(bào)率較高，其每年上繳利稅占赤峰財(cái)政收入比重較大，銀行業(yè)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)營銷此類大型建設(shè)項(xiàng)目，如赤峰敖侖花礦業(yè)有限責(zé)任公司日處理7000噸/日銅鉬項(xiàng)目、林西富邦銅業(yè)10萬噸粗銅冶煉項(xiàng)目、中色礦業(yè)20萬噸鋅冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、金劍銅業(yè)18萬噸電解銅擴(kuò)建項(xiàng)目、赤峰云銅10萬噸電解銅擴(kuò)建項(xiàng)目等.

另外隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)和需求變化，煤化工產(chǎn)業(yè)作為能源化工一體化新興產(chǎn)業(yè)，在能源、化工領(lǐng)域逐漸占據(jù)重要地位，擁有廣闊的發(fā)展前景.赤峰市煤、水資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢.8月30日，位于赤峰市克什克騰旗西北部的赤峰市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目——大唐國際克什克騰旗煤制氣天然氣項(xiàng)目也正式開工建設(shè).這個(gè)項(xiàng)目總投資257億元，2012年達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)天然氣40億立方米，上繳稅金11.6億元.據(jù)悉，目前這一項(xiàng)目是內(nèi)蒙古自治區(qū)單體工業(yè)項(xiàng)目中投資最大的項(xiàng)目，同時(shí)也是我國最大的煤制氣項(xiàng)目，在全世界煤制氣項(xiàng)目中年產(chǎn)量也為最大.煤制氣天然氣項(xiàng)目開工建設(shè)標(biāo)志著赤峰市的能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，也將成為繼冶金業(yè)之后，支撐赤峰市工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，而在這個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)中，煤化工產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率將占到80%以上.毋庸置疑這些項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展都給銀行業(yè)帶來了無限的業(yè)務(wù)發(fā)展前景.

2.3 大力支持新能源的開發(fā)

赤峰市在風(fēng)電、火電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也在迅速增強(qiáng)，2008年夏季，國家發(fā)改委副主任張國寶視察赤峰的風(fēng)電建設(shè)情況，明確提出要把赤峰建設(shè)成為“風(fēng)電三峽”，這樣加快了赤峰風(fēng)電的建設(shè)速度，企業(yè)貸款需求量較大.因此在新一輪大規(guī)模投入中，銀行業(yè)更應(yīng)把支持新能源納入自己的發(fā)展戰(zhàn)略，制定清晰的信貸政策，加大信貸投入，加大對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持力度，傾力支持風(fēng)電、火電、太陽能等可再生能源的開發(fā)建設(shè)，尤其要支持其核心技術(shù)和研發(fā)能力的建設(shè)，同時(shí)也使新能源貸款在自己的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有一席之地，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整和可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)體系的形成的同時(shí)改善自己的信貸結(jié)構(gòu).

2.4 支持制造業(yè)的升級換代，培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

由于赤峰地區(qū)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步還落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要推動新一輪經(jīng)濟(jì)增長，制造業(yè)升級換代必須先行，這不僅需要政府部門制定明晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還需要銀行給予較大力度的資金支持或融資安排，以不斷提升制造業(yè)的技術(shù)支撐力和核心競爭力.在具體產(chǎn)品及項(xiàng)目上，應(yīng)重點(diǎn)支持醫(yī)藥、機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度，盡快形成集聚效應(yīng).促其不斷發(fā)展壯大和做成有競爭力的產(chǎn)品，在各自領(lǐng)域做強(qiáng)做大，提高可持續(xù)發(fā)展能力.

2.5 對先進(jìn)生產(chǎn)能力的形成和具有國際競爭能力的集團(tuán)提供有力支撐，加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)合作

隨著國電集團(tuán)、大唐電力、中電投、華電集團(tuán)、京能集團(tuán)、中色礦業(yè)、中鋼集團(tuán)、云南銅業(yè)、銅陵銅業(yè)、東北特鋼等大企業(yè)在我市投資力度進(jìn)一步加大.銀行業(yè)要積極為其籌措資金，提供貸款，并大膽進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新，以推動這一進(jìn)程的快速實(shí)現(xiàn).

2.6 做中小企業(yè)的支持者

近年來中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提供服務(wù)、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了突出作用,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不容忽視的重要組成部分.赤峰地區(qū)的中小企業(yè)主要分布在服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等行業(yè).隨著金融市場的迅速發(fā)展，中小企業(yè)對銀行的貢獻(xiàn)度也隨著銀行風(fēng)險(xiǎn)控制能力的增強(qiáng)正在逐步上升.大力發(fā)展中小企業(yè)信貸，改善銀行信貸結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提高銀行收益、促進(jìn)銀企共同發(fā)展，已成為商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇.銀行業(yè)要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把小企業(yè)貸款真正當(dāng)作“事業(yè)”、當(dāng)作自身可持續(xù)增長能力的培育，扎扎實(shí)實(shí)地做好.要進(jìn)行明確的市場細(xì)分，加快構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，切實(shí)幫助中小企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)品、找準(zhǔn)市場，提高中小企業(yè)對市場的應(yīng)變能力，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供公益性、扶持性的綜合服務(wù).為中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展提供良好的外部政策環(huán)境.在培育其忠誠度的同時(shí)增進(jìn)銀行的后續(xù)發(fā)展能力，識別并推進(jìn)表現(xiàn)卓越、有較強(qiáng)后勁的中小企業(yè)，為其提供良好的融資及其他服務(wù).

〔1〕2009年赤峰市政府工作報(bào)告.

F830.5

A

1673-260X（2010）02-0104-03