趙愛平，王長海

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院，吉林 長春 130118）

□政治學(xué)

科學(xué)發(fā)展觀視閾中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人本訴求

趙愛平，王長海

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院，吉林 長春 130118）

以人為本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展并重是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和核心要義，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是社會主義的本質(zhì)使然。關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求問題，追求社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本的辯證統(tǒng)一，把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值取向，以人為本才真正具有廣泛的人民性，科學(xué)發(fā)展觀才能真正體現(xiàn)出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；人本訴求

科學(xué)發(fā)展觀的人本價值向度昭示我們，科學(xué)的發(fā)展應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展與人的發(fā)展的統(tǒng)一，這是社會主義的本質(zhì)使然。社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持以人為本，向人回歸，歸向人的生存與價值，歸向人的全面發(fā)展，這不僅是馬克思主義的理論旨趣，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的最終歸結(jié)。唯有如此，以人為本才真正具有廣泛的人民性，科學(xué)發(fā)展觀才能體現(xiàn)出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

一 經(jīng)濟(jì)與人本：科學(xué)發(fā)展觀的二維理論分析

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀歸根結(jié)底是要解決人在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中的價值與地位問題。這種價值與地位涉及到兩個方面，即作為目的的人和作為手段的人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中究竟應(yīng)該具有怎樣的科學(xué)內(nèi)涵與地位。這也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所必須解決的基礎(chǔ)理論問題。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的核心理念：以人為本

科學(xué)發(fā)展觀開宗明義地提出“以人為本”，并把它與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，這是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的歷史性超越。作為科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，以人為本的思想強(qiáng)調(diào)：其一，人民群眾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，這是在強(qiáng)調(diào)主體是人，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人的自覺行動；其二，人民群眾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉，這是在強(qiáng)調(diào)人力資源的基礎(chǔ)性、重要性和優(yōu)先性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠人力資源推動；其三，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，這是強(qiáng)調(diào)人是目的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了人更好地生存和發(fā)展的手段[1]。概言之，人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底要依靠人，為了人。

而科學(xué)發(fā)展觀的總原則“以人為本”不是要建立一個純粹精神的烏托邦，它首先要面對的嚴(yán)峻問題是：中國后發(fā)型現(xiàn)代化的進(jìn)程處于人類步入信息時代、知識經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明的交匯點(diǎn)，處在人類文明由主要依靠自然資源利用而發(fā)展向主要依賴人自身智力資源開發(fā)而發(fā)展的質(zhì)變期。而中國自身尚處于工業(yè)文明發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平不高，且發(fā)展不平衡不穩(wěn)定，資源貧乏，人口壓力大，因而關(guān)注的焦點(diǎn)往往集中于基本生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，易造成追求當(dāng)前利益而損害可持續(xù)發(fā)展的根基。這就需要哲學(xué)以開闊的學(xué)術(shù)視野和深切的人文關(guān)懷，關(guān)注社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本的辯證統(tǒng)一。

（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本的辯證統(tǒng)一

就中國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相互關(guān)系看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會與人的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，社會中人的發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。這也就意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值追求必須以人為本。以人為本不僅是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，同時也是社會主義的本質(zhì)使然?！耙匀藶楸尽睆鸟R克思主義歷史觀和價值論的高度確定了人是目的而不是手段，從而擺正了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“人”與“物”何者為目的的關(guān)系。社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使得“以人為本”的哲學(xué)理念在新的現(xiàn)實(shí)地基上探尋到了一種辯證的合題，并為社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本的辯證統(tǒng)一尋找了一條真實(shí)的道路。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)之所以能做到這一點(diǎn)，不僅僅因為它為中國帶來了全新的經(jīng)濟(jì)體制，更深層的意義在于它成為塑造中國人的現(xiàn)實(shí)生活世界與生存方式最強(qiáng)有力的推動力量。它一方面要求確立理性化的程序與制度，講究邏輯、尊重科學(xué)、推崇理性；另一方面，它又要求把個人從自在自然的狀態(tài)中提升出來，培養(yǎng)人的主體意識、機(jī)制意識和參與意識，它要求一種嶄新的“以人為本”精神，以反映現(xiàn)代人最深刻的本質(zhì)。從某種意義上講，市場經(jīng)濟(jì)就是人的生產(chǎn)生存方式，通過這種方式，人與自然、人與人、人與自己生命本質(zhì)之間形成了普遍的轉(zhuǎn)換關(guān)系。這種轉(zhuǎn)換關(guān)系具有兩種形態(tài)：一是越來越發(fā)達(dá)的物與物的交換、流通，即“物”的“形而下”追求；二是越來越深入的人與人的生命融合、本質(zhì)交換，即“人”的“形而上”目的[2]。以人為本與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一，關(guān)鍵在于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“形而下”追求能否為人的“形而上”目的創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)人的“形而上”價值。

（三）提升“以人為本”的和諧境界

作為科學(xué)發(fā)展觀核心的“以人為本”，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)根本原則的“以人為本”，是要以自然生態(tài)資源的永續(xù)利用為基礎(chǔ)，追求一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的全面發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境承載力的和諧境界，努力做到人與自然的和諧、人與社會的和諧、人自身的和諧。同時，“以人為本”不僅僅是以當(dāng)代人為本，而是包含了所有的當(dāng)代人與后代人，是力求實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平和諧發(fā)展的“以人為本”。在這里，以人為本突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。此外，代內(nèi)公平的實(shí)現(xiàn)是目前社會發(fā)展最為緊迫、最為現(xiàn)實(shí)的要求。因為它不僅影響到代際公平的實(shí)現(xiàn)，而且決定著人與自然、人與社會、人自身和諧發(fā)展的程度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)以人為本必須追求一種和諧的社會發(fā)展局面，為社會主義和諧社會的構(gòu)建提供動力[3]。

構(gòu)建社會主義和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀在社會建設(shè)層面合乎邏輯的展開，它拓展了新的歷史階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體格局的科學(xué)內(nèi)涵。建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)與人的和諧。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本的辯證統(tǒng)一為我們從更廣闊的視野來審視和處理我國現(xiàn)代化建設(shè)的各種問題提供更完整、更科學(xué)的坐標(biāo)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與人的和諧發(fā)展。這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)與以人為本辯證統(tǒng)一的大義。

二 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人本訴求的基本內(nèi)容

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求，其基本內(nèi)容是一個從低層次到高層次、由基本物質(zhì)生活需求到政治、經(jīng)濟(jì)、民主和權(quán)利保障的追求過程，同時也是一個勞動創(chuàng)建與回報享有統(tǒng)一、共建與共享統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)過程。

（一）民本：堅持人民至上

歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者和真正主體，具有至高無上的規(guī)定性。在社會主義條件下，人民不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造主體，而且是為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供制度保證的直接承擔(dān)者；不僅是探索社會主義發(fā)展道路的認(rèn)知主體，而且是社會主義建設(shè)的理論、路線、方針、政策的直接實(shí)踐者；不僅是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明創(chuàng)造活動的價值主體，而且是社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的直接推動者。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持以人為本，不僅要充分重視人作為手段在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，更重要的是人的全面發(fā)展才是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最終目的。其一，人民是目的，要努力滿足人民群眾的需要。我國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革，其最終目的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。其二，人民是主體，要大力提高人民群眾的素質(zhì)。人民群眾主體作用的發(fā)揮依賴其素質(zhì)的全面提高。其三，人民是動力，要充分挖掘人民群眾的潛能。社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為提升中國人現(xiàn)實(shí)生活世界與改善中國人生存方式的現(xiàn)實(shí)途徑，最集中的表現(xiàn)在它使中國人第一次以獨(dú)立的人的形象挺立，高度重視發(fā)揮人民群眾的積極主動性和創(chuàng)新精神。其四，人民是準(zhǔn)繩，要堅持人民利益為最根本的價值標(biāo)準(zhǔn)。目前我國的市場化改革伴隨了貧富差距、弱勢群體擴(kuò)大等一系列發(fā)展矛盾，這表明人民利益實(shí)現(xiàn)的不完備性、不平衡性。因此需要繼續(xù)深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

（二）民生：滿足人在物質(zhì)生活方面的基本需求

所謂民生，即指人民群眾的生計與生活，它直接關(guān)涉現(xiàn)實(shí)的人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，民生問題就越向縱深發(fā)展。如今，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化浪潮帶來了許多前所未有的民生問題，社會也更顯露出教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)的重要性與實(shí)在性。因此，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出的人本訴求，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。

這就需要政府從關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題入手，加大資金、人員等的投入，強(qiáng)化公共服務(wù)，增進(jìn)人民群眾的生活福祉。諸如：把基本民生問題列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，從整體上進(jìn)行戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃；制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度，充分運(yùn)用法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段保障民生；調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政對基本民生問題的投入；建立和完善覆蓋面廣的社會保障體系，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，加大扶貧工作力度，保護(hù)和改善勞動環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

（三）民主：人民當(dāng)家作主

民主的涵義就是人民的統(tǒng)治或人民的權(quán)力，亦即主權(quán)在民。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種民主經(jīng)濟(jì)，它內(nèi)在地要求勞動者完全參與和經(jīng)濟(jì)上的充分民主。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對于保障人民當(dāng)家作主的有效實(shí)現(xiàn)起著重要作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化和產(chǎn)權(quán)的社會化發(fā)展，使產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到明晰，勞動者部分實(shí)現(xiàn)了與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，從而真正確立了人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)上的平等很大程度上也保證了政治上的平等。

經(jīng)濟(jì)民主是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動者主體的利益要求。在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)民主主要體現(xiàn)在：各方面的利益主體及其代表都要參加經(jīng)濟(jì)決策，使決策能全面體現(xiàn)各方面的特殊利益，并能更好地實(shí)現(xiàn)整體利益和局部利益的結(jié)合，公開、民主地掌握經(jīng)濟(jì)過程，使組織管理和經(jīng)濟(jì)民主有機(jī)結(jié)合。民主管理的精髓，就是使每個人都以主人翁的精神來承擔(dān)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重?fù)?dān)。

（四）民權(quán)：權(quán)利的人民性

人民的權(quán)利在本質(zhì)上是由人民的需要規(guī)定的。從人的生存和發(fā)展來說，不僅需要物質(zhì)生活資料的豐裕、經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，還要獲得自由、全面的發(fā)展。而人的自由、全面發(fā)展又要通過其基本權(quán)益的保障體現(xiàn)出來，諸如經(jīng)濟(jì)機(jī)會平等權(quán)益、受教育權(quán)益、勞動者權(quán)益、社會保障及其自由權(quán)等。市場經(jīng)濟(jì)的基本價值就是保障與發(fā)展人的基本權(quán)利?？梢哉f，市場經(jīng)濟(jì)體制本身并不是一個社會發(fā)展模式的終極目標(biāo)和追求價值，它僅僅是一種手段。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣要在根本上保障與發(fā)展人的基本權(quán)利，也就是尊重人的尊嚴(yán)與人的能力的發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要充分尊重與保護(hù)廣大人民群眾的自由勞動與創(chuàng)造。尊重和激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造欲望和創(chuàng)造熱情，是一種蘊(yùn)含著公平的勞動價值觀。同時要特別重視弱勢群體的權(quán)利要求，建立起一個公正合理的分配規(guī)則，避免社會的過度分化，以實(shí)現(xiàn)社會各個階層的共贏共榮，公平（但不是平均）分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

（五）民享：人人共享，普遍受益

民享的涵義是指，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果對于最廣大的人民群眾來說應(yīng)當(dāng)具有共享的性質(zhì)，即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的基本需求應(yīng)相應(yīng)的持續(xù)不斷地得以滿足，生活質(zhì)量得以不斷提高，民主、權(quán)利和尊嚴(yán)相應(yīng)的更加得到保障，人民群眾的潛能相應(yīng)的不斷得以自由全面的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本宗旨的層面上，以人為本的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以社會最廣大人民群眾的利益為基本著眼點(diǎn)。在現(xiàn)代社會的條件之下，具體表現(xiàn)為人民群眾“人人共享，普遍受益”，也就是這里所指的“民享”。

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“民享”主要指人民群眾共享改革發(fā)展的成果。即每個社會成員的基本尊嚴(yán)和基本生存條件能夠得到維護(hù)和滿足。這是人人共享社會發(fā)展成果最為初級的也是最起碼的內(nèi)容。而每個社會成員的生活質(zhì)量和自由發(fā)展能力能夠隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)而不斷的得以提升，則是人人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最終的完整體現(xiàn)?？傊热唤?jīng)濟(jì)發(fā)展的價值目的是以人為本，那么，最廣大人民群眾“人人共享、普遍受益”就必然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

三 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本的途徑

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，應(yīng)根據(jù)我國的國情和具體發(fā)展要求，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更新發(fā)展理念，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，探求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本的途徑。

（一）更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人本向度，在價值取向上，要牢固樹立以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，即以人的發(fā)展作為元價值或終極價值，以是否有利于人類自身的存在和人的全面自由發(fā)展作為衡量經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展以及取舍一切社會經(jīng)濟(jì)活動和一切社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最終價值標(biāo)準(zhǔn)[4]。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國進(jìn)入新階段的必然要求和根本任務(wù)，直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和進(jìn)程，同時也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，就要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性作用；繼續(xù)深化企業(yè)制度改革，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制；完善自然資源有償使用機(jī)制和價格形成機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制[5]；進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善國民核算體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，從而逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人本目的。

（二）制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本的根本保證

建立一整套在各方面更加定型的制度，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。具體到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求問題，應(yīng)抓好以下方面的制度機(jī)制建設(shè)。

其一，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在我國多元化的社會結(jié)構(gòu)中，不同的階層既存在著共同利益，也存在著利益的矛盾和博弈。這就需要建立健全一定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過利益分配機(jī)制的建構(gòu)將利益矛盾消除在萌芽之中。通過制度設(shè)計，在處理社會利益矛盾的實(shí)踐中，防止已經(jīng)出現(xiàn)的顯性利益矛盾激化，以達(dá)到防止矛盾激化和逐步化解沖突的效用。

其二，建立訴求表達(dá)機(jī)制，為民眾提供充分表達(dá)訴求的制度性平臺。首先要使民眾成為自己利益的表達(dá)者，給人們充分表達(dá)自身利益的權(quán)利。特別要重視弱勢群體在公共政策制定過程中的聲音。要確保民眾訴求表達(dá)渠道的暢通，并悉心指導(dǎo)民意表達(dá)的有序性。

其三，建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制，依法、及時、合理地處理各種矛盾。要積極探索高效、便捷和成本低廉的防范和化解社會矛盾的機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，并充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難中的作用。

（三）加強(qiáng)相關(guān)政策的制定與實(shí)施

以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制度的保障，也需要政策的導(dǎo)向與實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)社會公正作為重要的政策導(dǎo)向，積極制定和調(diào)整相關(guān)政策并付諸實(shí)施。主要包括：一是努力發(fā)揮政策在增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力中的作用，保護(hù)市場主體的自由和權(quán)利，尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。二是在政策上提供人們公平競爭的機(jī)會。按照權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平的原則，逐步消除政策在戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的限制，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。三是創(chuàng)設(shè)政策在維護(hù)效率與公平統(tǒng)一中的作用，加大政府調(diào)節(jié)再分配政策的力度，調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會成員之間收入差距過大的問題[6]?？傊畱?yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，成為維護(hù)和保證社會公平的主體。這也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義、建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。

（四）建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人本價值評價指標(biāo)

以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其“質(zhì)”與“量”的要求及評價，這就需要通過一整套完整的涉及人的福祉和全面發(fā)展的量化指標(biāo)來反映，從而較為準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值目的的實(shí)現(xiàn)程度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展人本價值指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)以人為中心來構(gòu)建，是一個以衡量人的基本需要滿足程度為目的的實(shí)際生活及其發(fā)展指數(shù)。它表現(xiàn)為人與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治和自然多個層面，所有這些方面的價值評價主要集中在消費(fèi)、健康、教育、住房、公共安全、生活環(huán)境、就業(yè)、收入、社會福利、娛樂休閑、精神生活、自我發(fā)展、政府服務(wù)等方面，評價指標(biāo)主要包括人均GDP及增長率、人均基本必需品消費(fèi)量、就業(yè)率、人均睡眠閑暇小時數(shù)、城市人均公共綠地、公民民主參與選舉的比率、城鄉(xiāng)居民收入分配均等程度、安全和衛(wèi)生設(shè)施狀況、對個人發(fā)展前景的信心程度、對政府服務(wù)的滿意度等指標(biāo)[7]。借助這些指標(biāo)，可以體察基本民情、看清發(fā)展缺口、解決民眾訴求，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在必要。

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求問題，把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值取向，堅持以人為本的經(jīng)濟(jì)增長方式，把哲學(xué)的思想氣魄引入到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中來，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為全面、廣闊的理論視野，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善來促進(jìn)人的全面發(fā)展的歷史進(jìn)程。

[1]周廣均.科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)解析[J].毛澤東思想研究，2007，（6）：14.

[2][3]許明娟.以人為本與市場經(jīng)濟(jì)[D].新疆大學(xué)，2005.27-28、41.

[4]趙興瑞，王志國.論人本經(jīng)濟(jì)[J].河北學(xué)刊，2007，（4）：197.

[5]董正信，劉文英.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變[J].河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007，（3）：62.

[6][7]蔣錦洪.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人本訴求研究[D].華東師范大學(xué)，2007.145、157.

On The Humanistic Demand of Economic Development in the Perspective of Scientific Development View

ZHAO Ai－ping，WANG Chang－h(huán)ai
(School of Humanities,Jilin Agricultural University,Changchun,Jilin 130118,China)

Attaching importance to human-centeredness,economic development and social development is the fundamental requirement of scientific development view.It is the objective request not only of market economy,but also of the essence of socialism.Only by emphasizing the humanistic demand in economic development,and pursuing the dialectical unity of socialist market economy and human centeredness,master the value orientation of contemporary economic development,can the conception of“human centeredness”represent the majority of the people and can the outlook on scientific development substantially embody the advantages of socialist market economy.

scientific development view;human-centeredness;economic development;humanistic demand

K619

A

1674-3652（2010）01-0118-05

2009-10-13

趙愛平（1984- ），女，山東成武人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2007級碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究；王長海（1965- ），男，山東沂水人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國化及高校思想政治教育研究。

[責(zé)任編輯：雪 豹]