周子坤，張旭東

巴黎公社社會建設(shè)的實踐對我國構(gòu)建和諧社會的啟示

周子坤，張旭東

巴黎公社作為人類歷史上第一個無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)，雖然最后被血腥地鎮(zhèn)壓了，但其在艱苦斗爭的兩個多月中，為后人留下了許多寶貴的經(jīng)驗和財富。尤其是巴黎公社在社會建設(shè)方面的探索和嘗試，對我國社會主義和諧社會的構(gòu)建與小康社會的全面建設(shè)有著極其重要的理論價值和借鑒意義。

巴黎公社；社會建設(shè)；和諧社會；啟示

1871年3月18日，英勇的巴黎工人經(jīng)過血與火的拼搏后，在打破舊的國家機器的基礎(chǔ)上，建立了人類歷史上第一個無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)——巴黎公社。雖然巴黎公社最后被血腥地鎮(zhèn)壓了，但其在艱苦斗爭的兩個多月中，在建立無產(chǎn)階級專政、加強無產(chǎn)階級國家政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)無產(chǎn)階級民主等方面為后人提供了極其寶貴的歷史經(jīng)驗。正如列寧在談到馬克思寫作《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的目的時所說：“馬克思不僅是為‘沖天的’公社戰(zhàn)士的英雄主義感到歡欣鼓舞，他還從這次群眾性的革命運動（雖然它沒有達到目的）中看到了有極其重大意義的歷史經(jīng)驗，看到了全世界無產(chǎn)階級的一定進步，看到了比幾百種綱領(lǐng)和議論更為重要的實際步驟?！保?］可見，馬克思早已看到了巴黎公社的重大價值。巴黎公社最核心的價值是其在社會建設(shè)方面的探索和嘗試，它對我國社會主義和諧社會的構(gòu)建與小康社會的全面實現(xiàn)有著極其重要的理論價值和借鑒意義。

一、巴黎公社社會建設(shè)的偉大實踐

巴黎公社成立后，在與凡爾賽分子進行殊死戰(zhàn)斗的同時，在經(jīng)濟、政治和文化教育等方面采取了一系列革命措施，取得了偉大的成就。

經(jīng)濟上，公社采取各種措施改善人民生活狀況。盡管巴黎公社存在的時間短暫，各方面的改革也不盡完善，但是在當時異常艱難的條件下，公社仍然重視解決人民的基本生活問題，并在十分有限的條件下頒布了一系列的政策措施努力解決人民群眾的吃住、就業(yè)、分配等現(xiàn)實利益的問題。例如，針對面包工人長期在夜間工作的情況，公社頒布禁止面包房夜工制的法令，以保證工人的身體健康和有機會參與政治活動；針對普遍存在的企業(yè)主對工人任意罰款和非法克扣工人工資的問題，公社通過禁止任意罰款和非法克扣職工工資的決定來限制企業(yè)主對職工的剝削，保障職工的工資收入；另外，公社還實行了一些改善小資產(chǎn)階級處境的措施，如：公社通過關(guān)于債務(wù)無息延期償付的法令，規(guī)定一切債務(wù)一律無息，三年內(nèi)分期償付，大大減輕了小資產(chǎn)階級的債務(wù)負擔。正是有了這一系列的經(jīng)濟措施，巴黎公社才得到了巴黎人民的熱烈擁護，巴黎才重新煥發(fā)光彩。馬克思描述說，“公社簡直是奇跡般地改變了巴黎的面貌！第二帝國那個花花世界般的巴黎消失得無影無蹤了?！保?］66

政治上，公社打破舊的官僚機構(gòu)，用無產(chǎn)階級的政權(quán)機關(guān)來代替，建立了立法、行政合一的政權(quán)機關(guān)，并大膽地進行了無產(chǎn)階級民主的實驗。首先，公社成立伊始就頒布法令，宣布“巴黎公社為現(xiàn)今唯一的政權(quán)”。同一天，公社又下令廢除資產(chǎn)階級常備軍，代之以人民的武裝——國民自衛(wèi)軍。正是通過這一系列的政治措施，廢除了資產(chǎn)階級的常備軍和龐大的官僚軍事機構(gòu)，代之以人民武裝和機構(gòu)精簡、議行合一的公社委員會，從而建立了人類有史以來最廉潔的工人政府，大大減輕了人民群眾的負擔，加深了人民群眾與政府的聯(lián)系。其次，為了防止國家機關(guān)工作人員由社會公仆變成人民的主宰，公社采取了一系列重要的措施，例如實行公社人員的普選制，巴黎公社的全體委員、國民自衛(wèi)軍營以下的指揮官，司法部門的工作人員（法官、公證人）和工廠的負責人均通過選舉產(chǎn)生；為了便于群眾監(jiān)督，公社要求委員及各級領(lǐng)導向人民報告工作，通過選民大會聽取群眾意見，答復(fù)群眾質(zhì)詢。俄國進步人士拉甫羅夫?qū)Υ嗽u價說：“破天荒第一次登上政治舞臺的不是沽名的釣譽者，不是空談?wù)撸莿趧诱?，真正來自人民的人?！保?］取消高級官員高薪制。公社通過法令，指出“鑒于目前為止，各公共機關(guān)的高級職務(wù)均享有高薪，因而被視為可鉆營和私授的肥缺；鑒于真正的民主共和國內(nèi)，既不應(yīng)有閑職，也不應(yīng)有高薪?！保?］正是由于在政治上實行了以上有利措施，才使公社事業(yè)得以順利開展，巴黎的面貌煥然一新?！鞍屠璧膫€人犯罪案件驚人地減少了，小偷和蕩婦沒有了，暗殺和路劫也沒有了，巴黎的保守分子都逃到凡爾賽去了！”［2］115

教育上，公社進行教育改革，提高人民素質(zhì)。公社教育委員會負責人瓦揚曾明確提出，應(yīng)使每個受教育者受到 “全面教育”，“使公社革命能夠通過教育改革來鞏固其實質(zhì)上的社會主義革命性質(zhì)”。他簽署命令，要求各區(qū)“把宗教教育加速改造為世俗教育”，排除教會對學校的控制。公社還提高了教師的社會地位與物質(zhì)待遇，并將教師的薪金由原來“低得可笑的程度”平均增至一倍至三倍。在公社的領(lǐng)導下，各區(qū)從學校中清除教會人士，清除宗教遺跡，挑選世俗教師，普及科學教育。同時，公社還采取實實在在的措施，努力提高人民教師的政治地位和經(jīng)濟地位。為了使廣大勞動人民的子女都能接受教育，公社提出了普及中等教育，并且實行免費教育。通過公社的努力和人民的大力支持，巴黎公社在國民教育方面取得了較大的成績。

巴黎公社在進行社會建設(shè)的過程中所進行的初步嘗試與探索，對我國當前加快社會建設(shè)進程，構(gòu)建社會主義和諧社會有著若干啟示。

二、巴黎公社社會建設(shè)的偉大實踐對我國構(gòu)建社會主義和諧社會的啟示

巴黎公社是第一個通過工人階級武裝起義奪取政權(quán)而建立的由工人階級當家作主、掌握國家權(quán)力、管理國家和公共事務(wù)的新型政權(quán)。這次革命與以往的一切革命都不同，它不僅完全是工人階級自己完成的，而且在完成起義后，工人階級沒有像以往一樣交出自己的武裝，而是將權(quán)力掌握在自己手中，并組成了“公社”。巴黎公社雖僅存72天，但其在社會建設(shè)方面的探索和嘗試，對我國社會主義和諧社會的構(gòu)建與小康社會的全面實現(xiàn)有著多方面的啟示。

（一）把堅持以人為本作為構(gòu)建和諧社會的理論支點

在公社成立的短短兩個多月的時間里，公社發(fā)布了一系列法令和施政措施，這一系列措施充分顯示出巴黎公社是一個親民、務(wù)實的政府，它始終把廣大人民群眾的利益放在首位。巴黎公社“所采取的各項具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢”，［2］64它處處閃耀著以人為本的光輝。

當前，我國構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基點和價值目標就是要堅持以人為本。堅持以人為本，與社會主義和諧社會是緊密相連的，是社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。堅持以人為本的著眼點是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的著眼點是實現(xiàn)社會的全面進步。而人的全面發(fā)展、社會的全面進步是同一歷史進程，這不僅符合人類社會發(fā)展的規(guī)律，也符合人類尋求自我解放的理想。構(gòu)建社會主義和諧社會的根本目的是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。這就要求我們牢記黨的根本宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人民群眾多方面的需要，實現(xiàn)人民群眾的全面發(fā)展。

（二）把完善社會管理作為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

巴黎公社建立起了無產(chǎn)階級性質(zhì)的社會管理體制，并重視協(xié)調(diào)利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，這是鞏固新生的人民政權(quán)、加強社會建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，公社打碎了舊的國家機器，消除了舊政權(quán)的贅瘤，取消了龐大的常備軍和管理，從而實現(xiàn)了歷次資產(chǎn)階級革命提出的“廉價政府”的口號。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。當前，我國正在進行社會主義建設(shè)，完善社會管理、保持社會穩(wěn)定有序，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，我們的黨和政府具體應(yīng)該抓好以下工作：一是要轉(zhuǎn)變政府職能，深化政治體制改革。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系；二是推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型的社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序，服務(wù)完善的社會生活共同體；三是健全社會組織，增強服務(wù)社會功能。建設(shè)服務(wù)型政府、強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。要建立完善的訴求表達和矛盾調(diào)處機制，有效緩解、化解社會矛盾；要創(chuàng)新群眾工作方式方法，著力提高處理社會矛盾的能力和本領(lǐng)；要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，堅決維護社會和諧和穩(wěn)定；五是完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風險。堅持依法辦事，按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定。

（三）把改善民生作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑

如上所述，巴黎公社在短短的72天里，在經(jīng)濟、政治、教育等方面采取了一系列改善民生的措施，雖然某些措施還不盡完美，但其在十分有限的條件下盡可能的嘗試解決關(guān)系人民群眾的現(xiàn)實利益問題，這對于我國當前加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)有重大的啟迪意義。

黨的十七大報告著重從改善民生這一角度強調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實途徑。報告指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力改善和保障民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推動建設(shè)社會和諧社會?！保?］為此，要做好以下幾方面工作：第一，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)教育強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的教育；第二，要大力實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，深化收入分配制度，增加城鄉(xiāng)居民收入。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民的就業(yè)政策，依法保護勞動者的權(quán)益；第四，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活；第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民地公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系等，為群眾提供安全，有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、結(jié)束語

巴黎公社是人類社會上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)，在當時極其嚴峻的歷史條件下，巴黎公社在社會建設(shè)方面的實踐沒有任何經(jīng)驗可供借鑒。可以說，巴黎公社的很多實踐尚處于處于探索階段，但這絲毫不會削弱巴黎公社對現(xiàn)實的指導意義。我們應(yīng)合理借鑒巴黎公社在社會建設(shè)方面的探索和嘗試，用以指導我國社會主義和諧社會的構(gòu)建與小康社會的全面實現(xiàn)。

[1]列寧選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:110.

[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.

[3]凱爾任策夫.巴黎公社運動史[M].北京:三聯(lián)書店,1961:597.

[4]莫洛克.巴黎公社會議記錄:第1卷[M].何清新譯.北京：商務(wù)印書館，1961：102-103.

[5]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[R].北京:人民出版社,2007.

D616

A

1673-1999（2010）14-0004-02

周子坤，男，西北民族大學（甘肅蘭州730030）馬克主義學院碩士研究生；張旭東,男,西北民族大學馬克主義學院2008級碩士研究生。

2010-04-11