李劍力

（河南行政學院 經(jīng)濟管理教研部副教授、博士，河南 鄭州 4 5 0 0 0 2）

中國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與促進路徑

李劍力

（河南行政學院 經(jīng)濟管理教研部副教授、博士，河南 鄭州 4 5 0 0 0 2）

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是主要靠創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)。鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，已成為包括我國在內(nèi)許多國家的政策取向。目前我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，但還存在著一些問題，其因在于文化、制度、機制和資源四大制約，因此需要從制度、機制、戰(zhàn)略規(guī)劃與途徑等多個方面入手整體設(shè)計，才能有效促進我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟；總體態(tài)勢；促進路徑

創(chuàng)業(yè)活動作為科學技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，正日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。因此，鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)已成為包括我國在內(nèi)的許多國家的政策取向。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟作為一種新的社會經(jīng)濟形態(tài)，正在越來越多的國家和地區(qū)出現(xiàn)，中國也正在快速邁向“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟”時代。因此，研究和發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，對我國后危機時代加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義。

一、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的意義

（一）創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

1970年代中期以來，由于技術(shù)進步、經(jīng)濟全球化、體制環(huán)境變革，以及由此引起的高度不確定性，世界經(jīng)濟增長范式發(fā)生了重大變化，創(chuàng)業(yè)活動日益成為美國等許多西方發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的源動力，并使之表現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力和競爭力。管理學大師德魯克（1985）率先把這一現(xiàn)象概括為“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟（Entrepreneurial Economy）”，并認為這種經(jīng)濟形態(tài)是近代經(jīng)濟和社會史上發(fā)生的最重要、最有希望的事件。

以往傳統(tǒng)的“管理型經(jīng)濟（Managed Economy）”，是圍繞穩(wěn)定性、專業(yè)化、同質(zhì)性、規(guī)模、確定性和可預測性這些要素與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系展開的。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟與之不同，從基礎(chǔ)力量、外部環(huán)境、企業(yè)運營、政府政策等方面都具有明顯差異，更強調(diào)靈活性、不穩(wěn)定性、多樣化、新穎性、革新性等因素與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系。[1]其經(jīng)濟增長模型為Q=αKβLπRθEω，驅(qū)動要素主要是企業(yè)家的創(chuàng)意、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動（E），并非主要是傳統(tǒng)資本（K）、勞動（L），甚至不是科技研發(fā)（R）。可以說，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟就是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟，是建立在創(chuàng)新經(jīng)營與新創(chuàng)事業(yè)基礎(chǔ)上的一種社會經(jīng)濟形態(tài)，[2]其中大量中小企業(yè)的創(chuàng)生與成長和大企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)活動是推動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟誕生和發(fā)展的兩股重要力量。[3]它從制度結(jié)構(gòu)、政策和戰(zhàn)略上支持并保證經(jīng)濟創(chuàng)新，促進了企業(yè)的不斷創(chuàng)生與成長，以及帶來大量新事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟主要特征表現(xiàn)為：第一，創(chuàng)業(yè)活動水平較高。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟往往具有較高的創(chuàng)業(yè)啟動與退出率，表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)活動多、成長型中小企業(yè)多等。第二，發(fā)展的基礎(chǔ)力量是創(chuàng)新。這種經(jīng)濟體系往往具有較高的研發(fā)投入和人力資本投資，從而使得社會創(chuàng)新發(fā)明與專利多。如2005年美國的研發(fā)強度達到4.5%，成為全球第一專利大國，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新有力地支撐了美國經(jīng)濟增長。第三，生產(chǎn)組織形式靈活多樣，企業(yè)網(wǎng)絡發(fā)達。其中經(jīng)濟主體特別是中小企業(yè)應變迅速、開放及富有創(chuàng)新精神，自組織和結(jié)網(wǎng)能力很強，從而使當?shù)亟?jīng)濟體系具有很強的競爭力，如美國硅谷地區(qū)。第四，經(jīng)濟體開放，知識和技術(shù)更新速度快。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是與信息社會相伴而生的，人們更愿意在知識和信息共享中實現(xiàn)雙贏，特別是在集群化創(chuàng)新的生產(chǎn)網(wǎng)絡中，創(chuàng)新不僅很容易發(fā)生，而且知識和技術(shù)的更新與擴散速度都很快，產(chǎn)品生命周期變短。[4]

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟具有重要的現(xiàn)實意義

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟具有多方面的功能優(yōu)勢，必將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的主流，特別是在當前全球金融危機背景下，中國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟顯得尤其重要和緊迫。

第一，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的“三個轉(zhuǎn)變”，就離不開創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動水平的提高，即創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟往往表現(xiàn)為高水平的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動相互促進，它可以有效利用各種資源，開拓出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場，創(chuàng)造性地滿足各種需求。

第二，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是提高我國自主創(chuàng)新能力的必要前提。中國要走自主創(chuàng)新道路，形成強大的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，其前提和根本是要激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)造活力，提高其自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟不但鼓勵企業(yè)的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)活動，還鼓勵“本土”和“草根”的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，從而使得整個社會創(chuàng)新發(fā)明與專利不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力逐步增強。

第三，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的最佳途徑。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟條件下，企業(yè)家的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動可以不斷催生出大量新創(chuàng)企業(yè)、新的經(jīng)濟部門和新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)和部門往往代表著未來新的市場需求和科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平，因此它們的發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，促進了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級。

第四，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要保障。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟通過鼓勵個體創(chuàng)業(yè)和公司創(chuàng)業(yè)，從而實現(xiàn)個體主動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)者在進行自我雇傭?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的同時，還會帶動他人就業(yè)。據(jù)研究，初創(chuàng)企業(yè)在創(chuàng)造崗位方面具有倍增效應，同等投資條件下，小企業(yè)提供的就業(yè)人數(shù)是大企業(yè)的2～3倍。如2006年我國80%的新增就業(yè)崗位來自于新創(chuàng)企業(yè)。[4]

二、我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢及現(xiàn)實約束

（一）總體態(tài)勢

目前，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟正在世界上越來越多的國家和地區(qū)出現(xiàn)，中國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟也正在蓬勃發(fā)展，取得了很大成效，但也存在一些問題。

1.中國已成為創(chuàng)業(yè)活動非?；钴S的國家

從創(chuàng)業(yè)活躍程度來看，據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）報告，我國全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)（即百名勞動力中參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)）從2002年的12.3%上升到2007年的16.4%，高于日、美等發(fā)達國家，屬于典型的創(chuàng)業(yè)活躍國家。

2.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟正在成為中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新動力

據(jù)統(tǒng)計，目前我國65%的新增專利、60%以上的新產(chǎn)品開發(fā)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、60%左右的GDP貢獻，以及80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)，都是由中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)完成的。無論是在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，還是在信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)，創(chuàng)業(yè)成效都非常突出。[4]

3.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展存在著地區(qū)不平衡

據(jù)GEM設(shè)計的CPEA指數(shù)（中國私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)）衡量，我國創(chuàng)業(yè)活躍水平表現(xiàn)出較大的區(qū)域差異，存在高活躍地區(qū)、一般活躍地區(qū)、不活躍地區(qū)和沉寂地區(qū)四種類型。其中，創(chuàng)業(yè)高活躍地區(qū)主要是東部沿海發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)業(yè)不活躍或沉寂區(qū)主要是中西部欠發(fā)達地區(qū)。如2007年河南省的CPEA指數(shù)小于5，遠低于全國平均水平（10.43），為典型的創(chuàng)業(yè)不活躍地區(qū)。[5]

4.低水平的創(chuàng)業(yè)活動多

據(jù)GEM調(diào)查顯示，在創(chuàng)業(yè)類型分布中，我國創(chuàng)業(yè)活動多屬于生存型創(chuàng)業(yè)而非高水平的機會型創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)中，生存型和機會型兩種創(chuàng)業(yè)活動的比率為6∶4，而美國則為1∶9。我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體技術(shù)創(chuàng)新能力和成長性也較差，96.48%屬于緩慢成長型，其中“基本不具成長性”的又占到90%以上；創(chuàng)業(yè)企業(yè)出口的產(chǎn)品也主要是紡織服裝、玩具、家具、五金等低附加值產(chǎn)品。[6]

5.創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)

據(jù)GEM調(diào)查，近年來中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境雖然逐漸好轉(zhuǎn)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評分逐漸由2002年的2.65提升到2007年3.03，但與其他先進國家和地區(qū)相比，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價還屬于中下水平，并沒有進入良好狀態(tài)，也沒有顯著改善。

（二）現(xiàn)實約束

從宏觀和整體的角度看，中國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，與其他發(fā)達國家和地區(qū)相比，還存在著較多不利于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實制約因素，主要表現(xiàn)在文化、制度、機制和資源等四大方面。

1.文化約束

美國之所以創(chuàng)業(yè)活動活躍，就是因為美國社會崇尚和強調(diào)個人奮斗，在整個社會形成一種鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。有調(diào)查顯示，91%的美國人認為創(chuàng)辦自己的企業(yè)是“一項令人尊敬的工作”，每12個美國人中就有一個人期望開辦自己的企業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展需要積極健康的創(chuàng)業(yè)文化作支撐，需要在整個社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的社會文化。但中國目前在總體上講，還依然存在團隊精神欠缺、害怕創(chuàng)業(yè)失敗、創(chuàng)新精神不夠以及政府政策缺乏力度等問題，整個社會還沒有形成積極健康的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新文化，導致大多數(shù)社會個體缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的精神和理念。

2.制度約束

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的不對稱性、高度不確定性和源于技術(shù)成果的外部性，需要政府作為制度供給的主體為其提供有效的制度保障。然而，當前中國的相關(guān)制度建設(shè)相對滯后，如與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展相適應的風險投資制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、利潤分配與激勵制度、教育制度以及政府管理體制等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚不成熟，制度效率不高，體制障礙構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的基本制度性約束。[7]

3.機制約束

當前中國在產(chǎn)權(quán)交易、科技投入、利益激勵、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、中介服務等方面還面臨著很大的機制缺失，沒有建立起靈活有效的創(chuàng)業(yè)循環(huán)支持體系，因此，許多科技成果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，知識和技術(shù)優(yōu)勢也不能快速地形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。[7]

4.資源約束

相對于成熟的市場經(jīng)濟國家，中國的資本和要素市場發(fā)育滯后。這主要體現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足、高素質(zhì)科技人力資源不足、產(chǎn)量規(guī)模與市場影響力不足、核心能力的積累程度不足、產(chǎn)品技術(shù)完整性不足等等。例如，我國的投融資體系還不能適應創(chuàng)業(yè)融資“少、急、頻”，個性化、多樣性的需求特征。創(chuàng)業(yè)的金融支持幾乎全部來源于私人權(quán)益資本，創(chuàng)業(yè)投資和IPO還未成為重要的金融來源，創(chuàng)業(yè)資本只占GDP的0.02%，屬于創(chuàng)業(yè)投資水平極低的國家。

三、促進中國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的路徑與對策

（一）以培育創(chuàng)業(yè)家群體為目的，積極塑造創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)是具有企業(yè)家精神的個體與有價值的商業(yè)機會的結(jié)合，創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)活動的主體。因此，要通過各種活動、媒介、模范等形式，首先要從解放思想開始，在全社會營造一個敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、允許失敗、尊重成功的文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境，以培育出更多的創(chuàng)業(yè)家群體，不斷讓更多的人真正地去“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。

（二）以創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃為手段，加快推進以創(chuàng)業(yè)為核心的內(nèi)生型經(jīng)濟增長

在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下，我國必須站在全球經(jīng)濟發(fā)展的高度從戰(zhàn)略層面來發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟。學習和借鑒歐盟經(jīng)驗，積極制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)為核心的內(nèi)生型經(jīng)濟增長，支持并鼓勵把創(chuàng)業(yè)作為一項基本國策，采取一系列創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力推進中國各層次、各種規(guī)模的創(chuàng)業(yè)活動；要將創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國家總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，積極引導國家科技資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集聚。[7]例如，適時地選擇那些處于快速成長階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、處于有重大技術(shù)變革的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、有一定高技術(shù)壁壘的創(chuàng)業(yè)企業(yè)等給予扶持。另外，針對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出明顯的非均衡性和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異性，在創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，還應該分地區(qū)、分層次、分階段，采取有針對性、差異化的創(chuàng)業(yè)推進計劃。

（三）以創(chuàng)業(yè)制度和機制構(gòu)建為核心內(nèi)容，全面打造創(chuàng)業(yè)支持體系

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展需要一系列相關(guān)制度和政策支持的支撐體系。其中與創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容就十分豐富，如創(chuàng)業(yè)融資體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡體系、創(chuàng)業(yè)服務體系、創(chuàng)業(yè)社會保障體系等。其中，相關(guān)制度安排和機制構(gòu)建是核心和關(guān)鍵。因此，一定要緊密圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個人的特點與需求進行制度設(shè)計，努力在競爭性市場制度、研發(fā)轉(zhuǎn)化制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、信用制度、人才流動制度、政府采購制度等方面做出創(chuàng)新性嘗試，要用資本、產(chǎn)權(quán)、信用、人才等紐帶把創(chuàng)業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)銜接起來，在國家層次上整體設(shè)計、系統(tǒng)推進。

（四）以提高創(chuàng)業(yè)能力為出發(fā)點，大力提升我國創(chuàng)業(yè)教育水平

創(chuàng)業(yè)教育和培訓是增強創(chuàng)業(yè)意愿、提高創(chuàng)業(yè)能力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、建立創(chuàng)業(yè)信心、促進創(chuàng)業(yè)活動的催化劑，也是構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展水平不高的一個重要原因就是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展滯后。創(chuàng)業(yè)教育缺乏的直接表現(xiàn)是我們的創(chuàng)業(yè)者是憑經(jīng)驗、熱情和干勁在創(chuàng)業(yè)，或者說創(chuàng)業(yè)者的成功背后是不斷試錯的結(jié)果，是“干中學”的創(chuàng)業(yè)者。[8]因此，我們應該借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，從提高整個國民素質(zhì)的高度出發(fā)，把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型人才、應用型人才的培養(yǎng)放在同等重要的地位，鼓勵和倡導各類大學甚至中小學開展各種形式的創(chuàng)業(yè)教育。在我國高校整體優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)方案與課程體系，并造就高水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

（五）以培植科技創(chuàng)新和高成長型企業(yè)為導向，努力優(yōu)化資源配置和創(chuàng)業(yè)績效

科技創(chuàng)新活躍和企業(yè)高成長是創(chuàng)業(yè)活動的典型表現(xiàn)。因此，在未來創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展中，科技創(chuàng)新主導和高成長型企業(yè)大量出現(xiàn)是主流，也是社會資源優(yōu)化配置的方向，是創(chuàng)業(yè)績效提高的基礎(chǔ)。結(jié)合中國實際，政府要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，推進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，鼓勵與支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，運用新科技、新知識、新工藝、新的企業(yè)管理模式，并以此來提高全社會的創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力。例如實施“高成長創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略”，以培育高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標，針對企業(yè)發(fā)展不同階段，細化支持手段，推出創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、高成長企業(yè)資助方案，力爭通過高成長戰(zhàn)略的實施提高整個創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的績效。

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[責任編輯：陳展圖]

Study on the Development of Entrepreneurial Economy in China

LI Jian-li

Entrepreneurial economy built on the start-up ventures and innovative causes is a new economic model to be pursued by our country and the many others.Now,on the whole,entrepreneurial economy make good time in China,but there are still some weaknesses and difficulties because of restrictions of culture,system,mechanism,resource and so on.Thus,we must take measures to consummate our system design and strategic planning to promote our entrepreneurial economy efficiently and accelerate the transformation of the mode of economic development.

entrepreneurial economy;overall Situation;path of development.

book=61,ebook=101

F270

A

1673-8616（2010）06-0061-03

2010-09-01

國家社科基金項目《基于創(chuàng)業(yè)活動差異分析的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展政策分類設(shè)計研究》（09CJY006）、2010年度河南省政府決策研究招標課題《河南省全民創(chuàng)業(yè)活動分類分析與促進對策研究》（E093）