張 芳

江澤民“以德治國”思想研究

張 芳

介紹了江澤民的“以德治國”思想。認為江澤民強調依法治國和以德治國的有機結合，反映了黨對建設中國特色社會主義規(guī)律認識的深化，是黨在治國方略上的又一次理論創(chuàng)新。闡述了“以德治國”的理論與現(xiàn)實基礎及實行“以德治國”的要求和途徑。

以德治國；理論依據(jù)；現(xiàn)實需要；途徑

在我國社會主義建設進入新的發(fā)展時期，江澤民提出了“以德治國”的思想。江澤民的“以德治國”的思想是中國共產(chǎn)黨第三代領導集體面向新世紀對馬克思主義的理論創(chuàng)新，反映了黨對建設中國特色社會主義規(guī)律的認識出現(xiàn)了新的飛躍。

一、江澤民“以德治國”思想的提出

2000年6月，江澤民在中央思想政治工作會議上指出：“法律與道德作為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補充。法治以其權威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應該互相結合，統(tǒng)一發(fā)揮作用?！保?］912001 年 1 月，在全國宣傳部長會議上江澤民進一步指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅定不移地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅定不移地加強社會主義道德建設，以德治國。要把道德建設、以德治國同法制建設、依法治國結合起來?！薄皩τ谝粋€國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成的、相互促進的，二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設，屬于政治文明；德治屬于思想建設，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應始終注意把法治建設和德治建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來?！痹邳h的十六大報告中，江澤民再次指出：“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。”［1］560

“以德治國”就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會道德、家庭美德的建設為落腳點，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律體系相配套的社會主義思想體系，并使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規(guī)范。

強調依法治國和以德治國相輔相成，主張把法治建設和德治建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，這是中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化治國方略上的又一次理論創(chuàng)新。

二、“以德治國”思想的理論與現(xiàn)實依據(jù)

（一）“以德治國”思想的理論依據(jù)

馬克思主義經(jīng)典作家在論述未來社會主義社會的時候，一向重視社會道德水平的提高。黨的三代領導核心在領導人民治理國家的過程中，十分重視道德的地位和作用。以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體確立了“德、智、體全面發(fā)展”的教育方針，明確將“德”置于首位。鄧小平在改革開放初期就指出要兩個文明一起抓，“兩手抓，兩手都要硬”，并把“有道德”作為社會主義新人的“四有”之一。在1989年的國慶講話中，江澤民提出“各級各類學校不僅要建立完備的文化知識傳授體系，而且要把德育放在首位”。2000年2月，江澤民在廣東考察時提出開展黨風廉政建設，教育和管理、德治和法治必須雙管齊下。至黨的十六大，終于將“以德治國”上升為治國方略的一個重要方面正式提出。

早在兩千多年前，孔子就說過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！保ā墩撜Z·為政》）意思是說，治理一個國家，如果只是用行政命令來管理老百姓，用刑法來約束他們，即使老百姓暫時能避免犯罪，但不知道犯罪是可恥的；如果同時能通過道德教育來感化百姓，用道德規(guī)范去約束百姓，他們就會有羞恥之心，因而也就能行為方正，遵守規(guī)矩了。在這里，孔子認為德禮高于刑政。他還把政治的實施過程看作是道德感化過程，為政者“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《論語·子路》）。從漢代開始，儒家仁政德治的治國方略由理論向實踐層面轉化，影響其后近兩千年的中國歷史?？梢哉f，江澤民“以德治國”思想是對傳統(tǒng)德治觀的繼承、發(fā)展和超越。

（二）倡導“以德治國”是現(xiàn)實的需要

第一，“以德治國”是構建社會主義和諧社會的需要。胡錦濤指出：“一個社會是否和諧，一個國家是否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的?！保?］以德治國，既弘揚中國禮儀之邦的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了當代中國國情。實現(xiàn)法治與德治相結合，是構建社會主義和諧社會的基本目標。

第二，“以德治國”是進一步擴大改革開放的需要。隨著我國對外開放的進一步擴大，經(jīng)濟全球化趨勢加快發(fā)展，資本主義的世界觀、人生觀、價值觀也會乘隙而入。面對思想領域價值取向的多樣化，必須強化社會一元化的價值導向，這就要求在全社會樹立起建設中國特色社會主義的共同理想和正確的“三觀”，加強社會主義道德建設。

第三，“以德治國”是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。市場經(jīng)濟不僅是法制經(jīng)濟，從一定意義上講也是道德經(jīng)濟。市場經(jīng)濟越發(fā)展、越健全，就越應講信用、講文明、講道德。歷史經(jīng)驗告訴我們，無論是什么社會經(jīng)濟形態(tài)下的市場經(jīng)濟，一旦不講道德，必然成為混亂不堪的無序經(jīng)濟。因此，要確保社會主義市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，就必須大力加強道德教育，提高全民族的道德水平，促進社會主義精神文明建設。

第四，“以德治國”是建設有中國特色社會主義的需要。江澤民指出：“我們進行的社會主義現(xiàn)代化建設的各項事業(yè)，是相互協(xié)調和全面發(fā)展的事業(yè)，不但經(jīng)濟建設要上去，人民的思想道德、科學文化素質和社會秩序、社會風氣都要搞好，這樣才能促進社會的全面進步和整個社會文明的全面發(fā)展?！币虼耍诮ㄔO物質文明和政治文明的同時，還要努力建設社會主義思想道德。

第五，“以德治國”是深入開展反腐敗斗爭的需要。現(xiàn)實生活中，一些黨員干部受拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的影響，不顧黨紀國法，貪污腐敗。改變這種情況，必須堅持教育與管理、德治與法治“雙管齊下”。這就要求我們黨在加強法治建設的同時，進一步加強思想道德教育，提高廣大黨員、干部的道德素質，筑起拒腐防變的思想防線。

三、“以德治國”的基本要求和途徑

（一）“以德治國”的基本要求

“以德治國”，要求我們將道德建設提到一個更新的高度，要求全體公民樹立崇高的理想、高尚的道德情操。道德教育的任務，不僅僅是要讓人懂得區(qū)分善與惡、美與丑、榮與辱、是與非，它的另一個更重要的任務就是讓這種觀念深入全體社會成員的心靈，讓每一個社會成員在日常工作、生活和學習中自覺地遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

第一，公民要遵守社會公德。每個公民都應當明確什么是該做的，什么是不該做的。黨員和領導干部更要注意自己的行為，因為其一言一行都反映了黨的形象?！耙缘轮螄币笪覀儾坏袷毓采钪行纬傻囊恍蕜t，更要自覺地講文明、講禮貌，愛護公物，保護環(huán)境，發(fā)揚中華民族團結友愛、見義勇為等傳統(tǒng)美德。

第二，公民要遵守職業(yè)道德。人們從事的職業(yè)工作雖然不一樣，但各行各業(yè)都有自己的規(guī)矩，有自己應該遵守的道德規(guī)范。隨著改革開放的不斷深入和市場競爭的加劇，人們的職業(yè)觀念也越來越強。所有公民在對待職業(yè)這一點上，都應該愛崗敬業(yè)，誠實守信自覺遵守各自行業(yè)的職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行職業(yè)紀律黨的領導干部更要用好人民賦予的權利，全心全意地為人民服務，做到為官一任，造福一方，講究從政的道德，切實履行自己的責任。

第三，公民要遵守家庭美德。家庭美德建設的好壞，直接涉及到一個人能不能全身心地投入工作，涉及到社會主義精神文明建設的程度。家庭作為人類社會的一個細胞，它對人類社會生活有著直接的影響全體公民都應該遵守家庭美德，調節(jié)好夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、長輩晚輩和鄰里之間的關系。

（二）“以德治國”的具體途徑

第一，堅持學習，強化教育。提高自己的道德修養(yǎng)，學習是一個重要的途徑。既要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想，樹立科學的人生觀、世界觀，又要學習全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、利益觀；既要進行法律法規(guī)的教育和道德規(guī)范教育，樹立共產(chǎn)主義道德觀，又要學習艱苦奮斗的精神，樹立正確的消費觀和苦樂觀。

第二，擴大宣傳，營造輿論。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要不斷地健全、完善社會主義思想道德體系，利用廣播、電臺、報紙等大眾媒體進行大力的宣傳，使“以德治國”思想觀念深入人心。我們要在全社會大力倡導以“講文明、講禮貌、講道德”為內容的社會公德，以“誠信待人，愛崗敬業(yè)”為要求的職業(yè)道德，以“尊老愛幼、男女平等”為主要內容的家庭美德。

第三，嚴于自律，勇于“慎獨”。社會中的每一個成員尤其是黨員干部，要懂得用各種法律法規(guī)來約束自己，用道德的尺度來衡量自己，正確地對待缺點、錯誤，勇于開展批評和自我批評。多年的實踐證明，共產(chǎn)黨員在日常生活和工作中只有努力做到自重、自省、自警、自勵，才能提高自己的道德素質，保持良好的精神狀態(tài)。

第四，健全制度，加強監(jiān)督。絕大多數(shù)領導干部是能夠自律的，但也有一小部分人道德素質不強，思想境界不高，這就要求我們建立一套行之有效的道德機制和道德規(guī)范，對領導干部的行為進行約束。道德機制應強調“德”的作用?！安拧惫倘恢匾暗隆备鼮殛P鍵。選拔干部時，應突出“德”的內容。領導干部上任后，要加強德的教育?？己烁刹康恼儠r，應將德行操守作為一個重要的評定方面。此外，還要建立一套有效的監(jiān)督機制，對領導干部的行為進行監(jiān)督，督促領導干部的行為處處、時時、事事符合社會主義道德規(guī)范。

[1]江澤民文選：第3卷[G].北京：人民出版社，2006.

[2]胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報，2005-06-27.

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1673-1999（2010）23-0010-02

張芳，福建師范大學（福建福州350007）公共管理學院馬克思主義基本原理專業(yè)2008級碩士研究生。

2010-09-12