齊兆琳

(天津港保稅區(qū)工會天津市300456)

創(chuàng)新是做好工會工作的永續(xù)動力

齊兆琳

(天津港保稅區(qū)工會天津市300456)

要想做好保稅區(qū)工會的工作，必須有一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，解決勞動爭議須有新舉措，搞好維權(quán)維穩(wěn)須有新機制，為職工提供服務須有新理念，普建工會組織須有新方法，提升工會干部素質(zhì)同樣也須有新招數(shù)。總之，創(chuàng)新是做好工會工作的永續(xù)動力。

保稅區(qū);工會工作;創(chuàng)新

站在新時期的歷史方位上，如何卓有成效做好保稅區(qū)這一開放前沿的工會工作?我們的主要體會是，必須以一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，來積極應對所遇諸種難題與挑戰(zhàn)。

一、解決勞動爭議須有新舉措

保稅區(qū)工會成立才不過兩年。成立之初，我們便真切感到，在這個云集2000多家外企、投資主體多元化、用工形式多樣化、勞動關(guān)系復雜化的區(qū)域里，工會要做的重要事項之一，便是努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，因為只有勞動關(guān)系實現(xiàn)真正和諧，區(qū)域率先發(fā)展才能得到最有效保障。

為此，我們對區(qū)內(nèi)各種已存在和正發(fā)生的勞動爭議給予了高度關(guān)注，經(jīng)研究與協(xié)調(diào)，精心推出“調(diào)解仲裁直通車”的新舉措，即與區(qū)勞動人事局合作，在辦公大樓對職工開放的一側(cè)，設(shè)立勞動爭議調(diào)解仲裁專區(qū)，將其作為區(qū)內(nèi)化解勞資矛盾的前沿。當事人到來后，先由區(qū)工會律師和調(diào)解員進行疏導與調(diào)處;調(diào)解不成，不出廳即可進行仲裁立案和庭審。通過區(qū)工會律師兼任仲裁員的方式，來保證調(diào)解與仲裁法律適用的一致性。

調(diào)解中，我們敢于為職工說話，敢于糾正企業(yè)違規(guī)行為，同時也以實事求是的態(tài)度，耐心糾正職工方面的某些過失，力求用公正公平的體面調(diào)裁，來讓廣大職工充分感到，工會組織是他們的貼心人和保護神。今年1至11月，共接案2992件，立案調(diào)解431件，調(diào)成488件(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件)，只41件轉(zhuǎn)入仲裁。這種“調(diào)解仲裁直通車”新舉措的實施，為區(qū)域和諧穩(wěn)定構(gòu)筑了第一道防線。

二、搞好維權(quán)維穩(wěn)須有新機制

《工會法》規(guī)定，維護職工合法權(quán)益乃是工會的基本職能。但若使這種職能得到展現(xiàn)，卻并非易事。經(jīng)過長期的實踐與探索，我們逐步建立和完善了一種多渠道、深層次、寬領(lǐng)域、全方位的維權(quán)機制，即勞動關(guān)系源頭參與機制、勞動爭議協(xié)調(diào)協(xié)商機制、勞動法律排查機制、心理疏導機制和勞動預警機制。實踐證明，機制的建立和完善，在區(qū)域和諧穩(wěn)定的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。此外，我們還建立了三方協(xié)調(diào)、與政府聯(lián)系、多方聯(lián)席會議和情況專報直呈這四條維權(quán)主渠道，以此來向有關(guān)方面及時而有力地提出工會的分析與主張。去年以來，我們相繼參與農(nóng)民工公寓建設(shè)、公寓管理和改善、困難企業(yè)認定等具體工作，凡涉及職工權(quán)益之事，都努力運用上述機制及時加以協(xié)調(diào)和解決，所收效果可謂事半功倍。

工作中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)勞動爭議，都由企業(yè)過錯導致，而企業(yè)又非出于故意，只因相關(guān)人員勞動法知識欠缺。于是，我們指派專職律師深入企業(yè)，幫其排查問題和修改制度，以求從源頭防止或減少勞動爭議的產(chǎn)生。由于我們工作重心從事后維權(quán)救濟轉(zhuǎn)為事前隱患排查，因而大大增強了維權(quán)工作的主動性。

對基層，我們則著力擴大基層勞動爭議調(diào)解委員會的覆蓋面，以使損害職工合法權(quán)益之事能得到及時反饋與解決。同時還實施了職工普法的“火炬行動”，培養(yǎng)出一批知法、懂法、守法的新生代農(nóng)民工中的法律志愿者，使其成為勞動關(guān)系動向的源頭信息提供者，并成為法律知識的傳播者和工會組織維權(quán)的有力助手。

維權(quán)而外，我們還在思想與行動上，始終對維穩(wěn)工作保持著高度敏覺與敏捷。南方富士康事件一發(fā)生，我們即于第一時間召開專題會議，并下發(fā)我區(qū)當前維穩(wěn)工作實施意見，要求各企業(yè)工會加強政治意識、責任意識和大局意識，迅即建立企業(yè)動態(tài)和職工動態(tài)快速報告制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭、第一時間解決問題。我們還對勞動關(guān)系敏感企業(yè)實施定點跟蹤性關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題及時向管委會提交份情況專報。這種快捷的報告制度，有效保證了相關(guān)信息的及時傳遞，成為了全區(qū)維穩(wěn)工作的有力基石。

三、為職工提供服務須有新理念

為職工日常生活服務，也是工會工作的一項重要事務。保稅區(qū)工會一建立，即明確提出“大服務”之新理念，要求各級工會把一切行動的出發(fā)點和落腳點，都放在職工身上，凡職工為難或感興趣的，都要設(shè)法提供助力，集中精力多做職工看得見、摸得著、得實惠之事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

正是基于這一理念，我們建會之始，便傾心傾力創(chuàng)建了會員基地，用200余個服務站的優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務，去贏得廣大會員的衷心擁護。此外，還成立了職工服務中心，集勞爭調(diào)解、法律援助、職工培訓、職工幫扶、就業(yè)指導、勞模管理、子女助學、鵲橋婚介、興趣交流等功能于一體，為職工提供一站式打包服務，既服務其經(jīng)濟權(quán)益，也服務其政治權(quán)益、社會權(quán)益和精神文化權(quán)益;既服務其眼前困難，也服務其長遠發(fā)展;既服務技術(shù)職工、高級白領(lǐng)，也服務農(nóng)民工;既服務普通職工，也服務特殊群體。這種打包式服務，大大減輕了職工的記憶負擔，他們已經(jīng)清晰知道，一到職工服務中心，全部問題即可得到圓滿解決。

也正是基于這一理念，我們著力為7000名未婚職工搭建交友平臺，設(shè)計出“八分鐘約會”、“宿舍聯(lián)誼”、“企業(yè)聯(lián)誼”、“郊游聯(lián)誼”、“一對一牽線”等多種新型交友方式，以滿足不同層次、不同需求青年職工的擇友要求。今年特別實施的“丘比特行動”，采用紅娘月度會方式，使更多單身職工結(jié)交了中意的生活伴侶。

同樣基于這一理念，我們?yōu)檗r(nóng)民工組織了歷時一個半月，形式多樣的公寓文化活動，通過宿舍衛(wèi)生評比、綜合才藝展示、歌手大賽、體育競技、文藝演出、法律咨詢、流動課堂、流動影院等形式，來豐富其業(yè)余文化生活。春節(jié)前，更投入大量人力、物力和財力，為農(nóng)民工提供返鄉(xiāng)服務，并為不返鄉(xiāng)農(nóng)民工精心做出妥善的安排。

職工們從這一樁樁、一件件實事好事中，切身感受了工會組織對自己的熱誠關(guān)愛，因而對工會的信賴感正日益增強。

四、普建工會組織須有新方法

我們保稅區(qū)，過去曾以小型貿(mào)易、物流企業(yè)為主，人員較少，工會工作一度被忽視，工會組建工作，一度滯后于區(qū)域整體發(fā)展。區(qū)工會成立時，在冊基層工會僅40多家。因此，在區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立工會組織，便成了擺在我們面前的首要任務。

怎樣才能用較短時間將區(qū)內(nèi)企業(yè)工會組織基本組建起來呢?按照慣常工作方式，這項工作肯定用時較長，因為工作人員缺乏便是一大問題。

我們巧借外力，啟用一批高校實習生，讓他們用約一個月的時間，去摸清應該建立工會組織企業(yè)的底數(shù)情況，對坐落于海港和空港的所有企業(yè)，進行一次地毯式搜索，清晰鎖定各個宜應建會之點，并在此基礎(chǔ)上，編繪出空港、海港的建會示意圖。由于巧妙利用了人力資源，這項摸數(shù)、繪圖工作，進行得非常順暢與高效。

建會示意圖繪成以后，如果依常規(guī)落實各個建會點，同樣會需很長一段時間。我們決定繼續(xù)巧借外力，集中一個月做一次建會攻堅。所采取的新方法有這樣幾種:一是將建會關(guān)口前移，從為職工繳納社會保險和招工登記開始，進行跟蹤建會;二是設(shè)立企業(yè)建會團，讓感受過工會關(guān)懷的企業(yè)經(jīng)理人作建會表率，并現(xiàn)身說法;三是發(fā)動區(qū)內(nèi)所有對口部門，作相應的建會配合;四是大力營造建會氛圍，促使互相觀望企業(yè)下決心實施建會行動。

與此同時，我們還充分利用《工會法》中關(guān)于代收工會籌備金的責任條款，促使一批因不愿繳工會經(jīng)費而不建會的企業(yè)，看到不建會反會損失費用，而自行放棄抵制。區(qū)所轄工會，很快由40余家擴充到150家。如果不是采用了以上新方法，我們保稅區(qū)企業(yè)建會的數(shù)率，肯定不會這么高。

五、提升工會干部素質(zhì)須有新招數(shù)

工會工作要想在濱海新區(qū)科學發(fā)展中展現(xiàn)出較大作為，起決定性作用的，是須有一支過硬的工會干部隊伍。我們深知這一點，因此非常重視施用新招數(shù)來提升工會干部素質(zhì)。

首先，我們從區(qū)工會自身建設(shè)做起，明確向全體工作人員提出“克難克己尋卓越”的口號，要求大家以一當十地釋放最大能量，卓有成效地謀取最佳業(yè)績，用良佳上乘的工作作風和簡潔明快的工作效率，來為基層工會作出表率。許多來保稅區(qū)工會調(diào)研考察的領(lǐng)導，看到我們快節(jié)奏的工作狀態(tài)，都給予了這樣的高度評價:“用真情對待職工，用激情干事創(chuàng)業(yè)，用執(zhí)著追求創(chuàng)新”;“充滿感情，高度自覺，扎實深入，卓有成效。”區(qū)管委會還曾專門下發(fā)通知，要求各機關(guān)部門向區(qū)工會學習?？梢哉f，區(qū)工會自身建設(shè)的切實加強，對全區(qū)工會工作的開展乃是一種極好的帶動。

對基層工會干部，我們則注意了充電加油的針對性，除積極推動其參與市總工會舉辦的上崗資格培訓班外，還采取多種方式，舉辦不同內(nèi)容的研修班，讓基層工會干部能接受到最高質(zhì)量的經(jīng)濟學、溝通學、心理學、法學、工會實務等方面的培訓。我們還將今年5月定為工會干部素質(zhì)提升月，精心為基層工會干部提供27門精品課程菜單，以供進修研習時擇用。

另外，我們還特別注重通過與企業(yè)工會干部的日常溝通與交流，來促進其素質(zhì)潛移默化的提升，先后設(shè)立短信群發(fā)平臺、郵件群發(fā)平臺、公共郵箱共享平臺、工會網(wǎng)站和工會通訊。這些專用媒介相得益彰的配合使用，有效架起了企業(yè)與區(qū)工會間快速溝通的橋梁，使基層工會干部能在這些溝通中，得到最實際的指導與幫助，從而有助其工作方法的改善和工作思路的展伸。

總之，我們保稅區(qū)工會注意以一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，去積極應對所遇到的各種難題與挑戰(zhàn)，取得了一些成效，深感創(chuàng)新乃是做好工會工作的永續(xù)動力。我們將把這種感悟，繼續(xù)并更好運用于今后的各項工作之中。

［1］貴州日報評論員．靠創(chuàng)新求突破以創(chuàng)新促發(fā)展［N］．貴州日報，2010－11－10．

［2］何克抗．論學習與創(chuàng)新［J］．電化教育研究，2008，(4)．

［3］弓克．論創(chuàng)新［J］．社會科學戰(zhàn)線，2005，(6)．

Innovation Is the Lasting Power to Do the Work of the Trade Union W ell

Zhaolin Qi
(The Trade Union of Baoshui District，Tianjin，300456)

If you want to do the work of the trade union well in Baoshui district，you must have the innovative spirit of thoughtful and exploring，you must have the new method to solve the working issues，you must have a new system to safeguard the workers＇rights，you must have a new concept of service for the staff，you must have the method to construct the trade union，and you must have the new way to improve the quality of staff in the trade union．All in all，innovation is the lasting power to do the work of the trade union well．

Baoshui district;the work of the trade union;innovation

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0021－03

責任編輯 繆志明

2010－11－15

齊兆琳(1950－)，男，天津市人，天津港保稅區(qū)工會主席、高級政工師。