龔小虹

（寧波大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江寧波315211）

以黨日活動(dòng)為載體，創(chuàng)新高校學(xué)生支部建設(shè)

龔小虹

（寧波大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江寧波315211）

隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，給高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)帶來(lái)深刻的影響。黨日活動(dòng)作為創(chuàng)新高校學(xué)生支部建設(shè)的有效載體，對(duì)于黨員發(fā)展及發(fā)展后的再繼續(xù)教育和增強(qiáng)黨組織影響力等方面都起著重要的作用。在實(shí)踐中，要不斷完善黨日活動(dòng)這一載體，增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性。

黨日活動(dòng)高校學(xué)生支部建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題

高校學(xué)生黨支部工作是高校黨建工作的重要組成部分，占據(jù)重要地位。1999年以來(lái)在高校擴(kuò)招背景下，中國(guó)高等教育進(jìn)入跨越式快速發(fā)展階段，大學(xué)生黨員隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，擴(kuò)招給高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)帶來(lái)了深刻的影響，在黨員的發(fā)展和教育過(guò)程中，也凸顯出了一系列問(wèn)題。

一、黨日活動(dòng)的概念和意義

黨日活動(dòng)是基層黨支部圍繞一定主題所開(kāi)展的黨員教育活動(dòng)。其主要任務(wù)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、強(qiáng)化黨員意識(shí)、提升黨員的先鋒模范作用。

（一）黨日活動(dòng)可以促進(jìn)支部同學(xué)之間的相互了解，為黨員的高質(zhì)量發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。

隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大，高校黨員發(fā)展任務(wù)重，雖然每發(fā)展一名黨員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序步驟，但更多隱性的內(nèi)在評(píng)價(jià)并不是單靠程序、步驟就可以完全體現(xiàn)出來(lái)的。由此出現(xiàn)了部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，只關(guān)注在組織上盡快入黨，而不去考慮在思想上向黨靠攏①。有的學(xué)生條件尚不夠成熟，思想基礎(chǔ)不牢，信仰不堅(jiān)定，這樣的學(xué)生被發(fā)展入黨，不能很好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，反而會(huì)損害黨的形象。通過(guò)開(kāi)展黨日活動(dòng)，可以增進(jìn)支部同學(xué)之間更深層次的了解，從而避免因不夠全面了解而盲目發(fā)展，影響黨員質(zhì)量。

（二）黨日活動(dòng)可以有效改變學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育問(wèn)題。

改革開(kāi)放以后，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)也逐漸滋生，這嚴(yán)重影響青年學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生也不斷受到多元文化的強(qiáng)烈沖擊，部分學(xué)生黨員在加入組織后，思想上發(fā)生了變化。受當(dāng)前學(xué)生黨建中普遍存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”現(xiàn)象的影響，部分學(xué)生黨員有一種一旦從組織上入黨了，就進(jìn)入了保險(xiǎn)箱的感覺(jué)，放松了對(duì)自己的要求，使自己的理想信念出現(xiàn)了偏差。通過(guò)黨日活動(dòng)這一載體，可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育，使學(xué)生黨員身體力行地參加活動(dòng)，接受學(xué)習(xí)，不僅在組織上入黨，而且在思想上緊跟黨。

（三）開(kāi)展黨日活動(dòng)可以不斷改進(jìn)支部工作、擴(kuò)大黨組織的影響力。

一個(gè)有質(zhì)量的黨日活動(dòng)，需要有策劃、有過(guò)程、有總結(jié)，這就要求支部的學(xué)生集思廣益、分工合作，而不僅僅局限于支委少數(shù)幾個(gè)學(xué)生黨員。通過(guò)黨日活動(dòng)可以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)、建議，不斷改進(jìn)支部工作。同時(shí)，一個(gè)成功的黨日活動(dòng)可以擴(kuò)大黨組織的影響力，吸引更多的優(yōu)秀青年學(xué)生加入黨組織，不斷壯大黨的隊(duì)伍。

二、部分高校學(xué)生黨日活動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題剖析

隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生黨員隊(duì)伍在不斷壯大。各類(lèi)性質(zhì)的學(xué)生活動(dòng)沖斥著校園文化。當(dāng)前部分高校的學(xué)生黨建工作考核，主要集中在舉辦學(xué)生支部書(shū)記或支部委員培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班、召開(kāi)畢業(yè)生黨員教育大會(huì)或組織畢業(yè)生黨員離校前教育活動(dòng)等。對(duì)于學(xué)生黨員的日常再繼續(xù)教育的考核力度不夠。

近幾年來(lái)對(duì)高校黨建的研究不斷地深入，從各類(lèi)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文來(lái)看，對(duì)于當(dāng)前部分高校學(xué)生黨支部活動(dòng)的現(xiàn)狀，學(xué)者們提出以下觀點(diǎn)：如韓瑞平②、姚大斌③、文輝④、金劍鋒⑤等提出目前基層支部黨日活動(dòng)從形式上看，僅局限于“三會(huì)一課”，未能結(jié)合本單位實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)；從內(nèi)容上看，會(huì)上讀讀文件，念念報(bào)紙，空洞的說(shuō)教多，比較枯燥乏味；從組織方面看，有些支委往往對(duì)黨日活動(dòng)缺少足夠的思考和準(zhǔn)備，臨時(shí)上陣，組織黨員學(xué)習(xí)也是“灌輸式”、“填鴨式”，沒(méi)有考慮到各位黨員是否消化吸收；從思想觀念方面看，部分黨員思想還比較僵化保守，按部就班的現(xiàn)象比較突出，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致黨日活動(dòng)嚴(yán)肅有余，活躍不足。

由此可見(jiàn)，這種僅局限于上級(jí)黨組織規(guī)定的培訓(xùn)及理論學(xué)習(xí)模式，無(wú)論是從形式上還是內(nèi)容上都無(wú)法滿(mǎn)足黨員教育和支部建設(shè)的需要。因此，我們要積極創(chuàng)新黨日活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

三、以黨日活動(dòng)為載體，創(chuàng)新高校學(xué)生支部建設(shè)

黨日活動(dòng)正在日益成為高校學(xué)生黨組織活動(dòng)的主要方式之一，并在推動(dòng)學(xué)生黨建工作方面發(fā)揮著重要的作用。但從黨日活動(dòng)的實(shí)際操作層面來(lái)看，要保障黨日活動(dòng)有序開(kāi)展，無(wú)論是在政策保障、理論探索還是組織管理上都需要進(jìn)一步地探索。

（一）加大政策保障，營(yíng)造黨日活動(dòng)良好氛圍。

目前部分高校以年度考核或聘任期考核來(lái)衡量各學(xué)院下屬單位黨組織的工作績(jī)效，在這種考核機(jī)制下，考核目標(biāo)設(shè)置就顯得尤為重要。學(xué)校黨委組織部要結(jié)合本校實(shí)際和自身特點(diǎn)，設(shè)置有利于保障學(xué)生黨日活動(dòng)開(kāi)展的考核目標(biāo)，建立、健全黨日活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制。校黨委組織部可以將黨日活動(dòng)的效果與各類(lèi)黨內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)直接掛鉤，以此作為考核基層黨組織的戰(zhàn)斗力和組織力的標(biāo)準(zhǔn)之一，有效調(diào)動(dòng)下屬單位黨組織的積極性。

校黨委組織部可以把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為杠桿，改變傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按黨員人數(shù)平均分配的做法?？梢愿鶕?jù)上一年度黨員活動(dòng)情況取得的成果和本年度上報(bào)的活動(dòng)計(jì)劃方案兩者相結(jié)合來(lái)進(jìn)行考核，由專(zhuān)家評(píng)審小組根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)內(nèi)容和性質(zhì)、參與的黨員人數(shù)、活動(dòng)的效果等幾個(gè)方面來(lái)考慮經(jīng)費(fèi)資助額度，以此調(diào)動(dòng)各基層黨組織開(kāi)展黨日活動(dòng)的積極性。

（二）創(chuàng)新黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

黨日活動(dòng)是高校學(xué)生支部建設(shè)的有效載體，黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容必須保證要有“黨味”，才能真正起到教育黨員的作用。根據(jù)學(xué)生活動(dòng)的特點(diǎn)以及黨日活動(dòng)“黨味”的要求，可將黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容分為以下幾類(lèi)。

1.社會(huì)實(shí)踐類(lèi)。以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)實(shí)踐是黨日活動(dòng)開(kāi)展的著力點(diǎn)。把黨日活動(dòng)與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展支部活動(dòng)，既可以讓學(xué)生在黨日活動(dòng)的實(shí)踐中形成正確的世界觀和人生觀，樹(shù)立為共產(chǎn)主義奮斗終身的遠(yuǎn)大理想，同時(shí)也能夠引導(dǎo)學(xué)生走出“象牙塔”，從實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的專(zhuān)業(yè)水平，并進(jìn)一步檢驗(yàn)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)是否符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求。

2.理論學(xué)習(xí)類(lèi)。宣傳黨的政策、方針，提高黨員的政治敏銳性是黨日活動(dòng)的首要任務(wù)，不能因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)相對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)而言顯得枯燥，就避重就輕，甚至忽略。支部書(shū)記或活動(dòng)組織者要對(duì)理論學(xué)習(xí)類(lèi)黨日活動(dòng)在活動(dòng)前要進(jìn)行周密的安排，事先布置好相關(guān)任務(wù)，將自己的感悟、體會(huì)、啟示進(jìn)行互動(dòng)交流，避免將理論學(xué)習(xí)變成讀文件、念報(bào)紙的“灌輸式”、“填鴨式”的單向活動(dòng)。

3.語(yǔ)言競(jìng)賽類(lèi)。以重大的紀(jì)念活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展主題鮮明的支部演講、朗誦、知識(shí)競(jìng)賽、訪談等活動(dòng)，以輕松活躍的雙向互動(dòng)的方式宣傳黨的基本理論知識(shí)、黨的方針政策、法制、經(jīng)濟(jì)等，激勵(lì)黨員奮進(jìn)。

4.其它類(lèi)。如參觀各類(lèi)主題的博物館、革命烈士紀(jì)念館，觀看革命題材、中華崛起、反腐倡廉等影片，這是一種簡(jiǎn)便易行的支部活動(dòng)形式，不僅便于組織，而且可以對(duì)黨員進(jìn)行直觀、形象的教育。

（三）創(chuàng)新組織形式，加強(qiáng)黨日活動(dòng)的管理和引導(dǎo)。

各學(xué)院黨委（黨總支）是黨日活動(dòng)實(shí)施的具體領(lǐng)導(dǎo)者，其對(duì)活動(dòng)的有效管理關(guān)系著黨日活動(dòng)的成敗。各學(xué)院下屬單位黨組織在活動(dòng)的實(shí)施和管理過(guò)程中要注重調(diào)動(dòng)學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和學(xué)生黨（團(tuán)）員的積極性，抓住各黨支部書(shū)記和學(xué)生黨員干部，形成學(xué)院黨委（黨總支）引導(dǎo)活動(dòng)方向—學(xué)生黨支部組織活動(dòng)開(kāi)展—學(xué)生黨（團(tuán)）員參與的活動(dòng)實(shí)施模式，并以項(xiàng)目管理的方式對(duì)黨日活動(dòng)的具體實(shí)施過(guò)程，進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)、督促和跟進(jìn)。具體操作如下：

1.申報(bào)階段。各黨支部要充分結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以傳統(tǒng)節(jié)假日、重大歷史事件紀(jì)念日等為契機(jī)確定黨日活動(dòng)計(jì)劃，并形成書(shū)面材料。同時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《黨日活動(dòng)立項(xiàng)申報(bào)書(shū)》，各黨支部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將計(jì)劃書(shū)上交學(xué)院黨委（黨總支）。

2.立項(xiàng)階段。學(xué)院黨委（黨總支）根據(jù)各黨支部上交的申報(bào)材料確定是否對(duì)有關(guān)黨日活動(dòng)立項(xiàng)并予以資助，以及核定資助的額度等，確定之后下發(fā)立項(xiàng)通知。

3.實(shí)施階段。各黨支部在獲得立項(xiàng)通知后，在學(xué)院黨委（黨總支）的指導(dǎo)下，獨(dú)立開(kāi)展黨日活動(dòng)，各黨支部根據(jù)活動(dòng)具體情況進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，可向黨組織預(yù)支部分經(jīng)費(fèi)用于活動(dòng)前期籌備。

4.結(jié)項(xiàng)階段。各黨支部在黨日活動(dòng)結(jié)束時(shí)撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告一份，遞交活動(dòng)照片，對(duì)黨日活動(dòng)作校、院級(jí)新聞報(bào)道，實(shí)踐類(lèi)黨日活動(dòng)需要實(shí)踐單位回函等材料。立項(xiàng)資助的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，要求所有支出必須有正式發(fā)票，收據(jù)無(wú)效，發(fā)票后需要由黨支部書(shū)記和委員簽名。開(kāi)具的發(fā)票要注明詳細(xì)，否則不予以報(bào)銷(xiāo)。

5.評(píng)比、表彰階段。每年度學(xué)院黨委（黨總支）對(duì)各黨支部開(kāi)展的黨日活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，并與院級(jí)的黨內(nèi)評(píng)優(yōu)相掛鉤，結(jié)合黨日活動(dòng)的表現(xiàn)，對(duì)優(yōu)秀的黨支部和個(gè)人進(jìn)行表彰，設(shè)立“先進(jìn)黨支部”和“優(yōu)秀黨員”等獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)推薦校級(jí)以上黨內(nèi)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)。

（四）重視宣傳報(bào)道，擴(kuò)大黨組織影響力。

在黨日活動(dòng)的實(shí)施中，各黨支部還要重視對(duì)所開(kāi)展的黨日活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道。通過(guò)校園網(wǎng)、海報(bào)、橫幅等途徑，積極營(yíng)造黨日活動(dòng)的氛圍。對(duì)于黨日活動(dòng)的宣傳，既要重視對(duì)活動(dòng)前期、過(guò)程和結(jié)果的宣傳，又要注重對(duì)參與活動(dòng)的支部和黨（團(tuán)）員的宣傳，讓更多青年團(tuán)員了解活動(dòng)，吸引他們參與到活動(dòng)中來(lái)，以增強(qiáng)黨日活動(dòng)的感召力，擴(kuò)大黨組織的影響力。

注釋?zhuān)?/p>

①湯小南，吳永祥.高校學(xué)生黨員教育管理的思路創(chuàng)新［J］.大從科，2006，（8）：203-204.

②韓瑞平.優(yōu)化大學(xué)生黨支部活動(dòng)加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（3）.

③姚大斌.淺談高校黨日活動(dòng)的改進(jìn)和創(chuàng)新［J］.南方論刊，2005，（5）.

④文輝.在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中增強(qiáng)學(xué)生黨日活動(dòng)教育效果［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.3，第19卷，（2）.

⑤金劍鋒.試論如何創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容［J］.檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)教育，2008.6，第15卷，（2）.

［1］丁小龍.對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的思考［J］.山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（3）.

［2］韓瑞平.優(yōu)化大學(xué)生黨支部活動(dòng)加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2006，（3）.

［3］姚大斌.淺談高校黨日活動(dòng)的改進(jìn)和創(chuàng)新［J］.南方論刊，2005，5）.

［4］文輝.在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中增強(qiáng)學(xué)生黨日活動(dòng)教育效果［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.3，第19卷，（2）.

［5］金劍鋒.試論如何創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容［J］.檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)教育，2008.6，第15卷，（2）.

［6］依托學(xué)生“黨員之家”扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng).中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng).http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/62/info21462.htm.

寧波大學(xué)黨建課題（XD0903004）。