成金華

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北武漢430074)

中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中礦產(chǎn)資源消耗現(xiàn)狀與反思＊

成金華

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北武漢430074)

改革開(kāi)放30余年,中國(guó)的工業(yè)化一直處于快速推進(jìn)階段,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),礦產(chǎn)資源消耗也呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是導(dǎo)致礦產(chǎn)資源高消耗的根本原因。而且,礦產(chǎn)資源大規(guī)模消耗的區(qū)域中心總是與工業(yè)化進(jìn)程、大國(guó)崛起這兩個(gè)因素緊密相連。中國(guó)將成為下一個(gè)礦產(chǎn)消耗中心。中國(guó)必須在切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)礦產(chǎn)集約利用方面下功夫,對(duì)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)化;礦產(chǎn)資源消耗;中國(guó)路徑

一、中國(guó)工業(yè)化與礦產(chǎn)資源消耗

工業(yè)化最直接體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國(guó)的工業(yè)化一直處于快速推進(jìn)階段,目前正處于工業(yè)化中期、重新重工業(yè)化階段。從發(fā)展速度看,中國(guó)已經(jīng)保持了連續(xù)三十年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),年均GDP增長(zhǎng)率為9.8%;“十一五”期間的年均GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到10.1%,比“十一五”規(guī)劃要求的7.5%高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展規(guī)模看,2008年,名義 GDP達(dá)到30.3萬(wàn)億元,處于世界第3位。2009年,德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)測(cè):未來(lái)十年,以美元計(jì)算的名義GDP,中國(guó)每年超過(guò)美國(guó)12%①,十年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)看,2010年國(guó)家發(fā)改委官員在“中國(guó)‘十二五’規(guī)劃的方向和政策國(guó)際研討會(huì)”上表示:2010年末,中國(guó)的人均GDP或人均GN I將在3 400美元以上,達(dá)到世界中等收入國(guó)家的水平。若以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)衡量,中國(guó)人均 GDP已達(dá)到4 000～5 000美元左右②。

快速推進(jìn)的工業(yè)化不可避免地導(dǎo)致了對(duì)礦產(chǎn)資源的大量需求和消耗。目前中國(guó)已經(jīng)成為世界煤炭、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗量最大的國(guó)家,石油消耗量居世界第二,是世界主要資源消耗大國(guó)。2000-2007年,全世界主要礦產(chǎn)品,包括鋼鐵、銅、鎳、鋁、鎂、錫、鉛、鉑、金等價(jià)格都在大幅度上漲,其中中國(guó)需求量猛增是重要原因。2003年以來(lái),礦產(chǎn)品價(jià)格一直持續(xù)高速爬升, 2008以來(lái)又有新的大幅攀升,綜合價(jià)格指數(shù)達(dá)到141,為五年新一輪增長(zhǎng)開(kāi)始以來(lái)最高的一年。

中國(guó)已成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。2009初,國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì) (IISI)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:中國(guó)鋼產(chǎn)量占世界粗鋼總產(chǎn)量的38%。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)12年保持世界第一,并且遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量比排名2-8位的日本、美國(guó)、俄羅斯、印度、韓國(guó)、德國(guó)、烏克蘭等七國(guó)的總和還多。2007年中國(guó)凈出口鋼鐵5 488萬(wàn)噸,相當(dāng)于印度全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量。如此高的鋼鐵產(chǎn)量正是以大量的礦石消耗做支撐的。

中國(guó)是世界上銅消費(fèi)大國(guó)。國(guó)際銅研究小組(ICSG)的統(tǒng)計(jì)表明:全球1999—2008年間銅礦產(chǎn)出增長(zhǎng)21%,達(dá)1 550萬(wàn)噸,其中,中國(guó)與印度在此期間精煉銅年產(chǎn)量分別增長(zhǎng)260萬(wàn)噸和47萬(wàn)噸。而中國(guó)的銅消費(fèi)量在1999—2008年間增長(zhǎng)了約370萬(wàn)噸;若將中國(guó)銅消費(fèi)量排除在外,全球消費(fèi)量?jī)H微增0.1%。

2008年中國(guó)石油、煤炭和天然氣需求量分別達(dá)到5.37億噸、19.57億噸和1.07億噸 (折合標(biāo)準(zhǔn)煤),30年來(lái)分別年均增長(zhǎng)13.68%、16.15%和19.59%?！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)2009》顯示:2008年世界天然氣需求增長(zhǎng)幅度最大的國(guó)家是中國(guó),達(dá)到15.8%。中國(guó)依然是煤炭消費(fèi)大國(guó),其煤炭需求占全球需求的43%,消費(fèi)量上升了6.8%。2008年,全球1.4%的一次能源消耗增長(zhǎng)主要來(lái)自于亞太等地區(qū)非經(jīng)合組織國(guó)家,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在一次能源消費(fèi)總量方面首次超越了經(jīng)合組織國(guó)家。2008年,雖然中國(guó)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)連續(xù)第5年減緩,但仍占全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的3/4。

中國(guó)鋁消費(fèi)自20世紀(jì) 90年代進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。2002年以前,國(guó)內(nèi)精煉鋁的產(chǎn)量低于消費(fèi)量,但由于近幾年大量進(jìn)口鋁土礦,自2002年起精煉鋁的產(chǎn)量高于消費(fèi)量。2002年起精煉鋁進(jìn)口減少,但鋁土礦進(jìn)口大幅增加。近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展以及飛機(jī)制造等工業(yè)迅速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為世界鋁生產(chǎn)、消費(fèi)和出口的主要大國(guó)。2010年3月,中國(guó)鋁業(yè)公司副總裁劉祥民在“2010年第六屆亞洲礦業(yè)大會(huì)”指出:越來(lái)越多的高速鐵路的建設(shè),促使中國(guó)運(yùn)輸業(yè)鋁需求量不斷增加,2010年中國(guó)對(duì)鋁的需求量預(yù)計(jì)為1 700萬(wàn)噸,需求量將擴(kuò)大20%。2009年初,美國(guó)鋁業(yè)公司預(yù)測(cè)認(rèn)為:全球的鋁需求量將會(huì)增加10%,其中中國(guó)起主導(dǎo)作用。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明:2007年中國(guó)鋁材總產(chǎn)量達(dá)到1 256萬(wàn)噸,占全球總產(chǎn)量的34%,同比增長(zhǎng)率約為世界水平的6倍。

二、反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與礦產(chǎn)資源高消耗

中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的礦產(chǎn)高消耗與粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式緊密相關(guān)。國(guó)家“十五”計(jì)劃曾規(guī)定GDP年均增長(zhǎng)7%、能源消耗年均增長(zhǎng)3.26%、單位GDP能耗降低15%～17%。計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果卻是GDP每年增長(zhǎng)8.8%、能源消耗年均增長(zhǎng)10%、單位GDP能耗5年上升7%。這意味著,“十五”GDP的超計(jì)劃增長(zhǎng),是建立在大量消耗能源資源的基礎(chǔ)之上的③。而正是這種高的消耗,使“十五”期間經(jīng)常出現(xiàn)煤、油、電、運(yùn)全面緊張的情況。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴生產(chǎn)要素投入,沒(méi)有形成生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式。全要素生產(chǎn)率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),在經(jīng)歷了改革后一段時(shí)期從負(fù)到正的提高之后,20世紀(jì)90年代以來(lái)表現(xiàn)并不理想,這成為高污染、高消耗、低效率的客觀原因[1](P263-296)[2](P1-10)[3]。這種主要由大量資本、能源和原材料以及勞動(dòng)力投入推動(dòng)的增長(zhǎng)模式通過(guò)出口導(dǎo)向政策,進(jìn)一步得到自我強(qiáng)化。這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠?jī)蓚€(gè)力量來(lái)推動(dòng):一是大量的資源投入,包括資本投入和資源環(huán)境投入;二是大量的出口需求推動(dòng)。這種主要通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模、增加能源資源等物質(zhì)投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,導(dǎo)致生產(chǎn)要素利用率低、效益差,資源和環(huán)境代價(jià)高昂,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的矛盾越來(lái)越尖銳。近些年來(lái)礦難頻發(fā)的現(xiàn)象可以看作是高能耗、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的市場(chǎng)反應(yīng)。

中國(guó)礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)過(guò)快的一個(gè)主要原因是產(chǎn)出效率比較低。2006年中國(guó) GDP占世界的5.5%,但消耗了24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占世界的15%;12.4億噸水泥,約占世界的54%;3.98億噸鋼鐵,約占世界的30%;其他資源、原材料的消耗數(shù)量和比重也很大。與國(guó)際先進(jìn)水平比,中國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高15%,火電供電煤耗高20%,水泥綜合能耗高23.6%。另外,在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,一些高消耗、資源性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó),相應(yīng)地加大了國(guó)內(nèi)資源消耗總量;通過(guò)能源、原材料和工業(yè)制成品出口,也直接或間接出口了大量礦產(chǎn)資源[4](P2-6)。

從對(duì)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中能源效率的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,省際、區(qū)際能源效率差異較大,工業(yè)行業(yè)以及國(guó)內(nèi)整體的能源效率水平較低,而且能源與其他要素之間的替代效應(yīng)微弱,剛性的高耗能結(jié)構(gòu)對(duì)過(guò)低的能源相對(duì)價(jià)格不敏感[5](P32-43)[6](P18-27)。實(shí)際上,中國(guó)過(guò)去三十多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不斷向自然資產(chǎn)索取和透支的過(guò)程,不僅造成各類污染的經(jīng)濟(jì)損失,而且造成自然資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著歷史上最多的人口,擔(dān)負(fù)著歷史上最空前的資源消耗活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)[7](P37-54)。

中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》,選取一次能源、淡水、水泥、鋼材和常用有色金屬等五種資源原材料消耗量計(jì)算節(jié)約指數(shù)。在占全世界GDP 93.7%的59個(gè)主要國(guó)家中,中國(guó)位于資源績(jī)效最差的國(guó)家之列。中國(guó)五種資源的單位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。這說(shuō)明中國(guó)并沒(méi)有從根本上擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,與其他國(guó)家相比,仍處于十分粗放的發(fā)展階段。

三、中國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與路徑選擇

(一)嚴(yán)峻形勢(shì)

工業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是對(duì)自然資源的大規(guī)模深度開(kāi)發(fā)利用,以不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。一般而言,不同工業(yè)化階段的礦產(chǎn)資源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系,也就是常說(shuō)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明:在前工業(yè)社會(huì),主要是以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形式,礦產(chǎn)消耗水平很低,增長(zhǎng)也很慢;在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,人類開(kāi)發(fā)利用資源的能力不斷增強(qiáng),物質(zhì)財(cái)富大量積累,產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由以輕工業(yè)為主向以重化工業(yè)為主過(guò)渡,礦產(chǎn)消耗急劇增加;在后工業(yè)化社會(huì),隨著科技水平的不斷提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí),礦產(chǎn)消耗總體緩慢增長(zhǎng)甚至下降。

中國(guó)目前處于工業(yè)化中期,進(jìn)入重新重工業(yè)化階段,高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),為了現(xiàn)代化目標(biāo)必須完成工業(yè)化。工業(yè)化的資源路線決定了必然需要消耗大量礦產(chǎn)資源,這是一條無(wú)法跳脫的基本規(guī)律。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線 (EKC)的臨界值一般在7 000～9 000美元之間。中國(guó)目前人均 GDP約為4 000～5 000美元 (按PPP計(jì)算),距離該臨界值還有較遠(yuǎn)距離。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速還將拉動(dòng)礦產(chǎn)消耗的大量增加。中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)人均 GDP再翻兩番的宏偉目標(biāo),礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)總量還要再翻一番多。因此,礦產(chǎn)消耗在一定時(shí)期內(nèi)仍將處于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線左側(cè)的“爬坡”階段。

從礦產(chǎn)資源消耗的國(guó)際格局演變來(lái)看,礦產(chǎn)資源大規(guī)模消耗的區(qū)域中心總是與工業(yè)化進(jìn)程、大國(guó)崛起這兩個(gè)因素緊密相連。作為工業(yè)文明發(fā)源地的英國(guó)是世界上最早大規(guī)模消耗礦產(chǎn)資源的國(guó)家,緊接著是美國(guó),后來(lái)被德國(guó)、日本趕超。在當(dāng)今和平發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化背景下,礦產(chǎn)資源消耗不僅主要集中于發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家,而且逐漸向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移?！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)2009》顯示:2008年1.4%的一次能源消耗增長(zhǎng)主要來(lái)自于亞太等地區(qū)非經(jīng)合組織國(guó)家,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在一次能源消費(fèi)總量方面首次超越了經(jīng)合組織國(guó)家。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家消耗總量仍然很大,只是消耗速度有所減緩。隨著后發(fā)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),未來(lái)全球礦產(chǎn)資源消耗區(qū)域中心將遵循“中國(guó)——印度——巴西——南非”的基本路徑,中國(guó)正在成為當(dāng)前世界的礦產(chǎn)資源消耗中心之一。

但是,中國(guó)若遵循發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展路徑,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和安全性將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)體現(xiàn)在:(1)礦產(chǎn)需求龐大。中國(guó)是人口大國(guó),處于工業(yè)化中期、重工業(yè)化階段,城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)等對(duì)資源型產(chǎn)品需求龐大,是世界第一大煤炭消費(fèi)國(guó)、第二大能源消費(fèi)國(guó),預(yù)計(jì)2010年成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。(2)礦產(chǎn)供給壓力增大。一般認(rèn)為中國(guó)煤炭資源豐富,實(shí)際上國(guó)內(nèi)煤炭人均儲(chǔ)量比一些發(fā)達(dá)國(guó)家要低得多,且開(kāi)采條件差。此外,由于國(guó)內(nèi)煤炭資源分布不平衡,北煤南運(yùn)成本很高。中國(guó)優(yōu)質(zhì)能源稀少,石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。地緣政治以及油價(jià)的不確定性,使中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)獲取油氣資源的難度加大。此外,中國(guó)部分金屬礦產(chǎn)如鐵礦價(jià)格也受制于國(guó)際礦業(yè)巨頭。(3)環(huán)境壓力增大。速度過(guò)快的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。能源消耗結(jié)構(gòu)以煤炭為主,給環(huán)境造成了巨大壓力,中國(guó)目前是世界上二氧化碳排放和有機(jī)污水排放規(guī)模較大的國(guó)家。由于環(huán)境的外部性和不可逆性,中國(guó)也需要關(guān)注全球溫室氣體排放問(wèn)題。

(二)路徑選擇

中國(guó)逃脫不了傳統(tǒng)工業(yè)化的EKC路徑,但現(xiàn)實(shí)又不允許這樣的路徑,而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又不可行。因此,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改變礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式,推進(jìn)礦產(chǎn)資源的集約利用。

回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前30年,展望后30年,中國(guó)發(fā)展路徑選擇具有不同的特點(diǎn):前30年,粗放型增長(zhǎng)方式——快速的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略——加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 (“世界工廠”)——嚴(yán)峻的資源環(huán)境問(wèn)題;后30年,集約型增長(zhǎng)方式——可持續(xù)利用戰(zhàn)略——工業(yè)高端化形成的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 (世界工業(yè)強(qiáng)國(guó))——資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)。由此決定了今后中國(guó)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的重點(diǎn):

1.技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)踐表明,技術(shù)創(chuàng)新是礦產(chǎn)資源從粗放型開(kāi)發(fā)利用模式向集約型開(kāi)發(fā)利用模式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。當(dāng)前,礦產(chǎn)資源技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)集中在三個(gè)方面:一是深度找礦、邊緣挖潛的技術(shù)創(chuàng)新;二是礦產(chǎn)資源集約利用的技術(shù)創(chuàng)新;三是資源替代技術(shù),重點(diǎn)是替代能源技術(shù)創(chuàng)新。

2.兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。礦產(chǎn)資源的跨國(guó)流動(dòng)、配置與消費(fèi)將成為一種趨勢(shì),因此,應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)資源型企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。中石油、中石化、寶鋼、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)有色等國(guó)內(nèi)礦業(yè)巨頭紛紛到國(guó)外找礦值得肯定,但必須認(rèn)識(shí)到國(guó)外資源供給所面臨的不確定性。在鼓勵(lì)企業(yè)走出去的同時(shí),也要重視國(guó)內(nèi)的拓源,加強(qiáng)深度找礦和邊緣挖潛。

3.集約開(kāi)發(fā)利用。在當(dāng)前的資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,資源利用效率已成為中國(guó)礦產(chǎn)資源安全的核心要素之一。當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)在于探索建立完善礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新機(jī)制,重視運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提高資源的開(kāi)采、轉(zhuǎn)化、終端利用等全過(guò)程中的效率。

4.替代。資源替代戰(zhàn)略一方面要關(guān)注虛擬資源貿(mào)易;另一方面要重視替代資源的研究與開(kāi)發(fā),重點(diǎn)是制定與完善促進(jìn)替代資源技術(shù)產(chǎn)生的激勵(lì)政策。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,尤其要重視煤炭液化、氣化、可再生能源等資源的開(kāi)發(fā)利用。

5.環(huán)保。在目前經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定規(guī)模、人均GDP有較大提高后,需要重視環(huán)境治理與保護(hù),建立與完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制與政策,鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)和清潔利用,努力建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。

6.礦業(yè)權(quán)管理。要轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)高消耗的模式,其中一個(gè)很重要的問(wèn)題就是要改變當(dāng)前礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度過(guò)快、礦業(yè)權(quán)混亂、礦業(yè)公司不規(guī)范運(yùn)作的狀況。建議政府實(shí)施最嚴(yán)厲的資源管制政策,理順礦業(yè)權(quán)的權(quán)屬主體,重視礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估和產(chǎn)權(quán)分割,建立健全規(guī)范的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和流轉(zhuǎn)機(jī)制。

7.礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。中國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的特征,不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,這也在很大程度上影響了國(guó)家礦產(chǎn)資源“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施效果。因此,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是要適當(dāng)提高市場(chǎng)集中度,兼顧競(jìng)爭(zhēng)性;鼓勵(lì)國(guó)際化、多元化發(fā)展。

[1]鄭京海,胡鞍鋼.中國(guó)改革時(shí)期省際生產(chǎn)率增長(zhǎng)變化的實(shí)證分析(1997-2001年)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué),2005,(2).

[2]Kaneko,S.,S.Managi.Environmental p roductivity in China [J].Econom ics Bulletin,2004,17(2).

[3]Kuiijs,L.,T.Wang.China's Pattern of Grow th:M oving to Sustainability and Reducing Inequality[Z].World Bank China Office Research Working Paper,2005.

[4]張?zhí)?對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)研究參考, 2008,(20).

[5]李世祥,成金華.中國(guó)主要工業(yè)省區(qū)能源效率分析:1990-2006年[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2008,(10).

[6]李世祥,成金華.中國(guó)能源效率評(píng)價(jià)及其影響因素分析[J].統(tǒng)計(jì)研究,2008,(10).

[7]胡鞍鋼.中國(guó)崛起之路[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.

注釋:

①這包括兩國(guó)以本幣計(jì)算的GDP差額、人民幣升值和通貨膨脹率之差三部分。

②世界銀行于2007年底公布了《國(guó)際比較計(jì)劃》。報(bào)告承認(rèn)此前高估了中國(guó)的GDP,并下調(diào)了中國(guó)的購(gòu)買(mǎi)力水平,普遍認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)力下調(diào)更符中國(guó)實(shí)際。根據(jù)2005年的數(shù)據(jù),以美國(guó)為基礎(chǔ),世界銀行將人民幣的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià) (PPP)由2004年的1.9修正為2005年的3.4。按照PPP計(jì)價(jià),中國(guó)在2005年的GDP為53 332億美元,人均GDP為4 091美元。而根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)2008年的人均GDP為5 345美元。據(jù)此,我們認(rèn)為中國(guó)目前的人均GDP在4 000～5 000美元左右。

③參見(jiàn)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房維中 (2006)在中國(guó)能源形勢(shì)與戰(zhàn)略專家座談會(huì)上的發(fā)言。

Status of and Reflection on the High Consumption of M ineral Resources during Chinese Industrialization

CHENG Jin-hua
(School of Econom ics and M anagement,China University of Geosciences,W uhan 430074,China)

In the past 30 years since the reform,China's industrialization has been in the p rocess of rapid development,and the highly developing economy has led to the immensely rising consumption of mineral resources.The extensive grow th of economy primarily causes the high consumption of mineral resources.Furthermore,the regional center w here there is large-scale consump tion of mineral resources is always connected with two factors:the p rocess of industrialization and the rise of pig power.China w ill become the next consummation center of mineral resources,so China has to strive to transform the way of economic grow th and propel the intensive use of mineral resources.It is also important for China to revise strategies and policies of mineral resources.

industrialization;consummation of mineral resources;Chinese choice

book=0,ebook=49

F205

A

1671-0169(2010)04-0045-04

(責(zé)任編輯:朱 蓓)

2010-04-12

教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目 (NCET-06-0661)

成金華 (1962—),男,湖北黃岡市人,教授,博士生導(dǎo)師,博士,研究方向:資源經(jīng)濟(jì)管理。