黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學(xué)?！按蛟鞗]有圍墻”辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐
——淺談森林資源管護(hù)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學(xué)校森林資源管護(hù)專業(yè)是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)立的賦有地域特色的專業(yè)。它的創(chuàng)新實(shí)踐不僅為當(dāng)?shù)丶脊そ逃陌l(fā)展探索出了一條成功之路，更為大小興安嶺乃至整個(gè)東北地區(qū)的生態(tài)安全保障做出了貢獻(xiàn)。

大興安嶺；技工學(xué)校；森林資源管護(hù)專業(yè)；建設(shè)；發(fā)展

用技工教育培養(yǎng)一大批懂知識(shí)、有技能的林區(qū)落地型技術(shù)工人，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障，是大興安嶺技工學(xué)校義不容辭的責(zé)任。為此，學(xué)校經(jīng)過深入的市場調(diào)研，于2008年創(chuàng)立了森林資源管護(hù)專業(yè)，在近兩年的實(shí)踐中，探索出了一條適合技工教育發(fā)展的成功之路。

一、大興安嶺森林資源管護(hù)人力資源需求現(xiàn)狀與存在的問題

（一）人力資源現(xiàn)狀

大興安嶺地區(qū)是國家重點(diǎn)國有林區(qū)和天然林主要分布區(qū)之一，也是國家重要的生態(tài)安全保障區(qū)。自1964年開發(fā)建設(shè)以來，累計(jì)生產(chǎn)木材1.2億立方米，向國家上繳利稅57.7億元，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著森林資源急劇減少，生態(tài)安全受到極大威脅。國家為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長，實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程。大興安嶺地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作，全面推行森林資源管護(hù)承包責(zé)任制。目前，大興安嶺地區(qū)共落實(shí)管護(hù)面積766萬公頃、建設(shè)管護(hù)站441座、管護(hù)承包戶3766戶、從事森林資源管護(hù)的工作人員達(dá)到24957人。另外，各地還依據(jù)管護(hù)面積配設(shè)森林消防專業(yè)人員，據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，大興安嶺地區(qū)各縣、區(qū)、局建制撲火隊(duì)71支4100人。

（二）人力資源存在的問題

目前，基層的森林管護(hù)工作人員多數(shù)由森工產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)崗而來，文化素質(zhì)水平普遍較低，受教育年限短，普遍存在著思想政治素質(zhì)低、隊(duì)伍整體素質(zhì)低、職業(yè)技能素質(zhì)低的“三低”問題，這必將成為影響森林資源管護(hù)工作順利開展的瓶頸問題。而森林資源管護(hù)是一門系統(tǒng)的科學(xué)，從事此項(xiàng)工作的人員，只有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，才能掌握所需知識(shí)和技能，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；也只有自身具備較高的政策、法制觀念和水平，才能在實(shí)際工作中開展黨的林業(yè)政策的宣傳教育工作，帶動(dòng)和影響廣大職工和林區(qū)群眾提高遵紀(jì)守法和愛林護(hù)林的自覺性。

二、大興安嶺技工學(xué)校森林資源管護(hù)專業(yè)建設(shè)的必要性

第一，是加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培養(yǎng)落地型技能人才的需要

溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中明確指出：“要繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)”。國家林業(yè)局局長賈治邦強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心”。

生態(tài)工程建設(shè)需要一大批無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)人員。而目前全區(qū)服務(wù)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一線的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要，只有加快本地區(qū)森林管護(hù)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，壯大技術(shù)及管理隊(duì)伍，才能保障大興安嶺生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程順利的實(shí)施。

第二，是建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

大興安嶺全區(qū)總?cè)丝?3萬人，在崗職工9萬人。下轄3縣4區(qū)10個(gè)林業(yè)局，35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)林場。“天保工程”啟動(dòng)后，東北林區(qū)實(shí)施限伐，大興安嶺地區(qū)的木材產(chǎn)量逐年遞減，森工企業(yè)采伐工人面臨下崗再就業(yè)，另有森工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一大批富余人員需要分流安置。

根據(jù)區(qū)情、林情特點(diǎn)，開辟一條“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的林區(qū)特色發(fā)展之路，已經(jīng)成為大興安嶺的必然選擇。森林資源管護(hù)專業(yè)的設(shè)立不但對依法開發(fā)利用森林資源起到了積極的促進(jìn)作用，更有效地解決了部分林業(yè)職工及子女的就業(yè)問題，這必將對構(gòu)建和諧興安，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第三，是提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的需要

技工學(xué)校辦得好不好，不單是看培養(yǎng)了多少學(xué)生，更重要的是培養(yǎng)的學(xué)生是不是國家建設(shè)和企業(yè)發(fā)展所需要的人才。隨著大興安嶺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與升級，對技工人才的培養(yǎng)規(guī)格從質(zhì)和量上都提出了全新要求。

面對這一新的轉(zhuǎn)變，學(xué)校緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持辦有特色的學(xué)校，建有特色的專業(yè)，育有特色的學(xué)生，主動(dòng)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的技能型人才。森林資源管護(hù)專業(yè)的探索與實(shí)踐，對進(jìn)一步增強(qiáng)技工學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、全面提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展具有重要意義。

三、大興安嶺技工學(xué)校森林資源管護(hù)專業(yè)發(fā)展模式的探索

（一）專業(yè)定位

森林管護(hù)專業(yè)立足于本地區(qū)，為區(qū)域內(nèi)的森林資源管理和保護(hù)培養(yǎng)中高級技術(shù)工人。其發(fā)展方向：一是森林資源管理，涵蓋林下資源開發(fā)與利用、動(dòng)植物保護(hù)、病蟲害防治、營造林技術(shù)等內(nèi)容。二是森林資源保護(hù)，涵蓋森林防火、火災(zāi)撲救、計(jì)劃燒除、跡地恢復(fù)等內(nèi)容。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

學(xué)校森林管護(hù)專業(yè)現(xiàn)階段的主要培養(yǎng)對象為：專職從事森林資源管護(hù)和森林防火工作的人員。

1.森林管護(hù)隊(duì)員要掌握本地區(qū)可開發(fā)林下資源種類及其經(jīng)濟(jì)效益、苗木栽培管理、營造林技術(shù)、小班區(qū)劃管理范圍、動(dòng)植物分類保護(hù)原則、病蟲害防治技術(shù)和上報(bào)程序、執(zhí)行國家法律法規(guī)等中級技術(shù)工人應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能；同時(shí)要進(jìn)一步研學(xué)林下資源培育、選擇培育適合本地區(qū)的苗木、開發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物養(yǎng)殖、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)等知識(shí)，進(jìn)而達(dá)到森林資源管理高級技術(shù)工人應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。

2.森林防火隊(duì)員要掌握林火燃燒的基本原理、林火預(yù)報(bào)預(yù)測的基本知識(shí)、林火撲救單兵戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作、撲火機(jī)具的使用與維護(hù)、現(xiàn)代通訊和定位設(shè)備的使用與維護(hù)、撲火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用和緊急避險(xiǎn)常識(shí)等中級技術(shù)工人應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。同時(shí)要進(jìn)一步研學(xué)撲火策略和戰(zhàn)術(shù)制定、能組織隊(duì)員利用現(xiàn)代交通工具迅速到達(dá)火場、利用地形圖和GPS全球定位系統(tǒng)相配合確定火場位置和火情判斷、利用有效的地形地物帶領(lǐng)隊(duì)伍進(jìn)行緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到森林防火高級技術(shù)工人應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。

（三）課程體系構(gòu)建

1.以職業(yè)能力為目標(biāo)。打破了傳統(tǒng)課程體系中“基礎(chǔ)課——專業(yè)基礎(chǔ)課——專業(yè)課”的模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，容知識(shí)、技能、態(tài)度為一體，建立“以強(qiáng)化職業(yè)能力為目標(biāo)”的課程模塊體系。

2.以崗位需求為核心。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)所需崗位人才全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力要求的角度出發(fā)，科學(xué)、合理、有針對性地確定課程模式設(shè)計(jì)的主體內(nèi)容和層次定位，合理設(shè)置課程模塊。

3.以實(shí)用有效為重點(diǎn)。把“培養(yǎng)什么樣人，怎樣培養(yǎng)人”放在首位，注重提高職業(yè)技能教育質(zhì)量。堅(jiān)持本校教師、外聘專家、企業(yè)共同開發(fā)的原則研發(fā)校本教材。在內(nèi)容上，關(guān)注學(xué)生的認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)，突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、趣味性；在形式上，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突出靈活性、多樣性。

四、大興安嶺技工學(xué)校森林管護(hù)專業(yè)建設(shè)的成功實(shí)踐

（一）定單培養(yǎng)，畢業(yè)學(xué)生“供不應(yīng)求”

做好、做強(qiáng)、做實(shí)森林資源管護(hù)工作是林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必須解決的重大課題。學(xué)校一方面緊貼市場需求，主動(dòng)與企業(yè)對接，共同研究制定實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，使培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求達(dá)到無縫對接，使畢業(yè)學(xué)員受到企業(yè)認(rèn)可。另一方面，采取成建制招生模式，學(xué)生畢業(yè)后可轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤粕矸?，企業(yè)為之交納五險(xiǎn)，并增加工資待遇，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益不斷提高。目前，已經(jīng)開設(shè)7個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，在讀學(xué)生達(dá)到1150，每年有500名學(xué)生走上工作崗位，就業(yè)率達(dá)到100%。

（二）資源共享，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

學(xué)校依托企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備作為學(xué)員的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，既節(jié)約了購置實(shí)訓(xùn)設(shè)備的大量資金，又實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和生產(chǎn)的零距離接觸。同時(shí)，采取半工半讀、彈性學(xué)制、集中授課辦學(xué)方式，培訓(xùn)對象既是學(xué)生，又是企業(yè)預(yù)備制工人，解決了學(xué)員急需培訓(xùn)又不能離開生產(chǎn)崗位的實(shí)際困難，為學(xué)員節(jié)省了學(xué)習(xí)費(fèi)用，為企業(yè)節(jié)省了培訓(xùn)資金，更方便了企業(yè)可以集中人力、物力、財(cái)力強(qiáng)化自身新設(shè)施、新裝備建設(shè)，校企雙方合作互助、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，加快了高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（三）校企合作，打造沒有“圍墻”的學(xué)校

學(xué)校打破了傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，全方位、全口徑、全過程加強(qiáng)校企合作，打造沒有“圍墻”的學(xué)校。通過簽訂《校企合作辦學(xué)協(xié)議》、《就業(yè)安置協(xié)議》，建立起以人為本的教學(xué)管理機(jī)制，學(xué)校明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提供全方位的教育服務(wù)，包括學(xué)籍管理、專業(yè)師資、成績評定、畢業(yè)證書及職業(yè)技能證書的發(fā)放等；企業(yè)負(fù)責(zé)提供全口徑管理，包括學(xué)員的日常管理、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、畢業(yè)生安置等；學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)、頂崗實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐。森林管護(hù)專業(yè)這種“打造沒有‘圍墻’學(xué)校”辦學(xué)模式，是產(chǎn)學(xué)結(jié)合辦學(xué)思想的豐碩成果，得到了國家勞動(dòng)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

實(shí)踐證明，森林資源管護(hù)專業(yè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為全國生態(tài)安全保障做出了貢獻(xiàn)，更重要的是這個(gè)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)立的賦有地域特色的專業(yè)為當(dāng)?shù)丶脊そ逃陌l(fā)展探索出了一條成功之路，提供了嶄新的發(fā)展模式。

（作者單位：大興安嶺技工學(xué)校）