朱 濤,翟云堂

(1.河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南開(kāi)封 475004;2.河南省通訊管理總局,鄭州 450008)

全球性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)的影響,為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)政府制定了一系列的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。理論上講,國(guó)家在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要制定不同的產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟(jì)所處的階段不同,選擇重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)也有所差異,政府只有按照一定的基準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)才能使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的績(jī)效。那么,在目前金融危機(jī)背景下,政府選擇振興產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)遵循哪些基準(zhǔn)?按照基準(zhǔn),政府應(yīng)選擇哪些產(chǎn)業(yè)?針對(duì)上述問(wèn)題,本文擬在對(duì)前期產(chǎn)業(yè)基準(zhǔn)理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行理論分析。

一、產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的理論回顧及其評(píng)價(jià)

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中,提出發(fā)展中國(guó)家應(yīng)首先發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指各產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上的相關(guān)程度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的后向關(guān)聯(lián)、前向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián),選擇這些產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)就是要選擇那些能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2.比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)

赫克歇爾和俄林提出“比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)”。比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)主張以要素密集度為基準(zhǔn)來(lái)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)來(lái)自這個(gè)國(guó)家利用了比其他國(guó)家相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素或資源。重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),可形成一個(gè)能充分利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.收入彈性基準(zhǔn)

收入彈性基準(zhǔn)與下面要提到的生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn),是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平在 20世紀(jì) 50年代中期提出的。收入彈性基準(zhǔn)是指在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與國(guó)民收入增長(zhǎng)率之比,收入彈性大于 1的產(chǎn)品和行業(yè),其增長(zhǎng)速度將高于國(guó)民收入的增長(zhǎng);彈性小于 1的產(chǎn)品和行業(yè),增長(zhǎng)速度低于國(guó)民收入的增長(zhǎng)。隨著人均國(guó)民收入的增長(zhǎng),收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸提高,選擇這些產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于創(chuàng)造更多的國(guó)民收入。有巨大的社會(huì)需求是一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),這一基準(zhǔn)是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。收入彈性基準(zhǔn)是從需求角度提出的面向市場(chǎng)的選擇基準(zhǔn)。

4.生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)

生產(chǎn)率上升率是指某一產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率與其他產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率的比率,一般用全要素生產(chǎn)率進(jìn)行比較。全要素生產(chǎn)率的上升主要取決于技術(shù)進(jìn)步,按生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是選擇技術(shù)進(jìn)步快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè),因此,這一基準(zhǔn)也被稱(chēng)為比較技術(shù)進(jìn)步率基準(zhǔn)。生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)是從供給角度提出的立足于生產(chǎn)的選擇基準(zhǔn)。

5.增長(zhǎng)后勁基準(zhǔn)

增長(zhǎng)后勁基準(zhǔn)和后面的短缺替代彈性基準(zhǔn)以及瓶頸效應(yīng)基準(zhǔn),是我國(guó)學(xué)者周振華提出的,又稱(chēng)為周振華三基準(zhǔn)。這類(lèi)基準(zhǔn)以“結(jié)構(gòu)矛盾緩解來(lái)推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針為基本框架的,其主要立論是:(1)發(fā)展中國(guó)家更多的是有效供給不足,而不是有效需求不足;(2)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾,而不是總量矛盾;(3)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是“瓶頸”制約,而不是籠統(tǒng)的資源制約。增長(zhǎng)后勁就是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系整體發(fā)展提供深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的力度。以增長(zhǎng)后勁作為基準(zhǔn),就是要重點(diǎn)扶持那些對(duì)產(chǎn)業(yè)體系整體的持續(xù)發(fā)展有重大意義的產(chǎn)業(yè)。也許這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率并不高,但它們所創(chuàng)造的供給具有支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的功效。

6.短缺替代彈性基準(zhǔn)

短缺替代彈性考慮的不是替代彈性大的需求,而是沒(méi)有替代彈性的需求,即無(wú)法強(qiáng)制替代的需求。以短缺替代彈性作為基準(zhǔn),就是要重點(diǎn)扶持那些具有無(wú)法替代的短缺性的產(chǎn)業(yè),以滿足社會(huì)最迫切而又必不可少的需求。

7.瓶頸效應(yīng)基準(zhǔn)

從產(chǎn)業(yè)之間投入產(chǎn)出的關(guān)系來(lái)說(shuō),不能只考慮前向或后向效應(yīng),而更應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中瓶頸制約的摩擦效應(yīng)。瓶頸制約越嚴(yán)重,摩擦的強(qiáng)度就越大,從而摩擦的傳遞和擴(kuò)散就越廣。以瓶頸效應(yīng)作為基準(zhǔn),就是要重點(diǎn)扶持那些瓶頸效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè),以減少瓶頸制約所造成的其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的非正常滯存。

二、金融危機(jī)背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

振興產(chǎn)業(yè)的選擇必須有利于化解或緩解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。那么,我國(guó)目前與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:

1.金融危機(jī)帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)重

按照勞動(dòng)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2003-2007年,當(dāng)年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別是 4.3%、4.2%、4.2%、4.1%和4.0%。單從這些數(shù)字看,中國(guó)的失業(yè)率似乎還保持在社會(huì)可以接受的較低的水平上,警報(bào)并未響起。然而,事實(shí)并非如此。中國(guó)目前計(jì)算城鎮(zhèn)失業(yè)率主要用城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)這兩個(gè)總量指標(biāo),其公式為:失業(yè)率 =城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù) /[城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) +城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù) ]×100%,其中:城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù),指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi),從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的全部人員 (包括:全部職工、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、其他社會(huì)勞動(dòng)者)。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù),指勞動(dòng)年齡內(nèi) (男 16～50歲,女 16～45歲)的城鎮(zhèn)居民,具有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求而未就業(yè),并已在勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行登記的人數(shù)。目前統(tǒng)計(jì)上對(duì)臨時(shí)安排了工作,勞動(dòng)收入達(dá)到最低一級(jí)工的收入水平,或雖無(wú)職業(yè),但不要求就業(yè)者,不作為失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員數(shù)和計(jì)算失業(yè)率,一般以年末為時(shí)點(diǎn)。從這個(gè)公式中可以看出,中國(guó)的失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)口徑還是有許多值得商榷的地方。以這樣的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來(lái)評(píng)估中國(guó)的失業(yè)狀況,不僅縮小了中國(guó)的失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)范圍,也低估了中國(guó)真實(shí)的失業(yè)規(guī)模和失業(yè)程度。

據(jù)估計(jì),目前全國(guó)的失業(yè)率為 20%-28%。美國(guó)普林斯頓大學(xué)的程曉農(nóng)博士估計(jì),中國(guó)城市的實(shí)際失業(yè)率達(dá)到20%,失業(yè)人數(shù)約有 4000萬(wàn) -5000萬(wàn),他認(rèn)為,中國(guó)內(nèi)地中小城市的失業(yè)率都在 30%以上。這個(gè)數(shù)字可能過(guò)高,但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中的失業(yè)現(xiàn)象比國(guó)家公布的數(shù)字要高得多,從 20世紀(jì) 90年代后期開(kāi)始的新一輪失業(yè)高峰至今仍無(wú)下降趨勢(shì)。

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)率大幅攀升。蔡昉 (2009)認(rèn)為,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有幾個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,勞動(dòng)密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大,因此危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì) GDP的傷害。其次,受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體,所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。這次危機(jī)沖擊的主要對(duì)象,是以農(nóng)民工為主體的非正規(guī)就業(yè)群體。在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中,靈活就業(yè)的三分之二,約9000萬(wàn)人。然而,由于這部分人很難在現(xiàn)行的就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中得到反映,不僅他們失去就業(yè)崗位的嚴(yán)重程度容易被低估,他們被社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。

2.工業(yè)化與資源環(huán)境之間的矛盾不斷加劇

推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中我國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題,具體體現(xiàn)為三個(gè)方面:

首先,能源短缺嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能源短缺已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如石油供應(yīng)短缺問(wèn)題很突出。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第七位,而石油消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)、日本,居世界第三位。近 10年來(lái),中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,原油消費(fèi)量以年均 5.77%的速度增加,而同期國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)增長(zhǎng)速度僅為 1.67%。油氣生產(chǎn)增量不足,但需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái) 10年中國(guó)的石油需求將以每年4.5%的速度增長(zhǎng),年需求量在 2.1億噸的基礎(chǔ)上,到 2010年將達(dá)到 3.5億噸,將成為世界主要原油進(jìn)口國(guó)之一。

其次,礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證度差。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,中國(guó)礦產(chǎn)資源供需矛盾將更為突出:45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲(chǔ)量,可以保證或基本保證 2020年需求的有 26種,不能保證的有 19種。特別是石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn),后備儲(chǔ)量嚴(yán)重不足,已不能滿足中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要,供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)粗放、消耗高、浪費(fèi)大、經(jīng)濟(jì)效益差、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等現(xiàn)象。中國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為 30%-50%,比世界平均水平低 10%-20%;單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的 2.3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高 40%;每年可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源中,沒(méi)有利用的價(jià)值達(dá)500多億元。據(jù)調(diào)查,中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的 75%左右。

最后,環(huán)境破壞問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是要破壞環(huán)境,而環(huán)境是一種有限的資源。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化,同時(shí)他們將工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,而這些產(chǎn)業(yè)一般是破壞環(huán)境的。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),將面臨更嚴(yán)重的環(huán)境破壞,即環(huán)境資源的耗竭。目前中國(guó)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家都紛紛到中國(guó)投資建廠,或?qū)⒃仙a(chǎn)基地設(shè)在中國(guó),一定程度上將環(huán)境的成本附加在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

3.部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出

目前,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車(chē)、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。具體來(lái)看,鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)大于市場(chǎng)需求 1.2億噸,可是還有在建能力 7000萬(wàn)噸、擬建能力8000萬(wàn)噸。電解鋁行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá) 1030萬(wàn)噸,閑置能力就有 260萬(wàn)噸。汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩 200萬(wàn)輛,在建能力220萬(wàn)輛,正在醞釀和籌劃的新上能力達(dá) 800萬(wàn)輛。這些行業(yè)在總量過(guò)剩的同時(shí),企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也很突出。從目前趨勢(shì)看,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的后果還在進(jìn)一步發(fā)展,如果不抓緊解決,任其發(fā)展下去,資源環(huán)境約束的矛盾就會(huì)明顯加劇,結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的矛盾就會(huì)更加突出,企業(yè)倒閉和職工失業(yè)就會(huì)顯著增加,銀行呆壞賬就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)許多負(fù)面影響,另一方面也可以成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。從以往的經(jīng)驗(yàn)看,在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、需求旺盛、產(chǎn)品處于供不應(yīng)求的情況下,落后企業(yè)、落后技術(shù)、落后產(chǎn)品還都有生存空間,企業(yè)缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力;而在供給能力大于市場(chǎng)需求較多的情況下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)才會(huì)有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力,市場(chǎng)也才有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。我們要十分珍惜并緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),化害為利。必須把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,擺在更加重要的位置。最關(guān)鍵的是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,充分利用市場(chǎng)的力量推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

三、金融危機(jī)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)選擇

基于上述分析,我們目前應(yīng)該從就業(yè)基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)以及可持續(xù)發(fā)展性等 5個(gè)基準(zhǔn)來(lái)選擇振興的產(chǎn)業(yè)。

1.就業(yè)基準(zhǔn)

就現(xiàn)階段來(lái)看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。首先,作為我國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有利于緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力,提高資源在宏觀層次上的配置效率。再次,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可為發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)提供資本積累。根據(jù)郭克莎 (2003)的研究,提供一個(gè)就業(yè)崗位需要固定資產(chǎn)最少的 10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為:皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生三種效應(yīng),即回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前瞻效應(yīng)。按霍夫曼的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)理論,在選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)選擇關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性越強(qiáng),產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要性越大,影響經(jīng)濟(jì)的能力也越強(qiáng)。我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高的產(chǎn)業(yè)主要是:電子通信、運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、黑色金屬、化學(xué)制品、紡織、普通機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備。

3.比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)

振興產(chǎn)業(yè)的選擇必須建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。決定比較優(yōu)勢(shì)的因素中,最重要的是要素稟賦,如自然資源、知識(shí)資本、物質(zhì)資本、土地、熟練與非熟練勞動(dòng)力等等。某種行業(yè)是否具有比較優(yōu)勢(shì),取決于它們能否比較密集地利用其相對(duì)豐裕的要素,取決于它們生產(chǎn)的成本比例是否與其要素結(jié)構(gòu)相一致。比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)可以用比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)表示:比較優(yōu)勢(shì)系數(shù) =比較集中率系數(shù) ×比較輸出率系數(shù) ×比較生產(chǎn)率系數(shù) ×比較利稅率系數(shù)。目前我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要是:紡織業(yè)、食品加工業(yè)、塑料制品業(yè)、鋼鐵制造業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

4.生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)

各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率,在工業(yè)化的不同時(shí)期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的國(guó)家有不同的特點(diǎn),其中制造業(yè)部門(mén)中綜合要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè),根據(jù)李京文等人 (1993)的研究,通過(guò)對(duì)我國(guó)制造業(yè)在 1981-1987年和 1987-1995年兩個(gè)時(shí)期的考察,認(rèn)為制造業(yè)中 TFP增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)主要是機(jī)電產(chǎn)業(yè)、化工、紡織和服裝、橡膠制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)。

5.可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)

可持續(xù)發(fā)展性已成為選擇振興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要依據(jù),制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性,主要表現(xiàn)在資源消耗低和環(huán)境污染小兩個(gè)方面。資源消耗可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平來(lái)考察,因?yàn)槲锖暮湍芎谋旧砭褪墙?jīng)濟(jì)效益的部分內(nèi)容,而環(huán)境污染的大小一般可以通過(guò)治理污染的成本反映出來(lái)。已有研究表明,符合可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)主要是:醫(yī)藥、飲料、印刷、電子通信、儀器儀表、電氣、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、服裝、塑料制品、食品制造、家具、文教用品、金屬制品。

基于上述 5個(gè)基準(zhǔn)的分析,我們目前急需振興的產(chǎn)業(yè)是:紡織產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、鋼鐵制造業(yè)、裝備制造業(yè)、造船工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、石化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。因此,我國(guó)政府應(yīng)對(duì)上述產(chǎn)業(yè)加大投入,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

[1]郭克莎.工業(yè)化新時(shí)期新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2003(2):5-14.

[2]周振華.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的選擇基準(zhǔn):一個(gè)新的假說(shuō)[J].經(jīng)濟(jì)研究,1989(3):34-39.

[3]周詠梅.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)之探討[J].山東礦業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),1997(3):317-320.

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[6]呂志元.開(kāi)放條件下中國(guó)零售組織的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與政策構(gòu)建[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào),2008(1):33-36.

[7]葉國(guó)挺.區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)研究及應(yīng)用:以江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例[D].南京理工大學(xué),2006.