文/李麗輝

我國勞動收入占比持續(xù)下降狀況應(yīng)當引起高度注意。其現(xiàn)象是：

一、政府和企業(yè)的分配份額雙增加，居民的分配份額有所下降。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說，從經(jīng)濟理論角度看，國民收入初次分配的實質(zhì)是要素分配，統(tǒng)計時通常在宏觀意義上將國民經(jīng)濟劃分為政府、企業(yè)和居民三大部分。在近年的相關(guān)研究中，多數(shù)人認同的結(jié)論是：近十幾年來，我國政府和企業(yè)分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢，而居民的分配份額則有所下降。

賈康說，通過收入法、資金流量表核算兩種方法，都可以得出這一結(jié)論。依據(jù)收入法計算：1993年～2007年，政府收入占GDP的比重由11.68%增至14.81%，增幅為3.13個百分點；企業(yè)的資本收益由38.83%增至45.45%，增加6.62個百分點；而居民的勞動報酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%，降幅9.75個百分點。按照資金流量表核算：1992年～2006年，政府收入增加2.02個百分點；企業(yè)收入增加5.01個百分點；而居民收入則下降7.08個百分點。

居民收入包括勞動收入、財產(chǎn)性收入和個體戶的經(jīng)營收入。其中，勞動收入是最大的一塊。勞動收入占GDP的比重在下降，很多普通百姓也都有直觀感受。在一家制造企業(yè)打工的河北農(nóng)民小張說：“這些年，國家的財政收入高增長，企業(yè)利潤也是高增長，就是俺們的工資漲得慢?！?/p>

工資上漲趕不上企業(yè)利潤的增長，使廣大工薪階層可支配收入減少，隨之帶來消費能力下降。同時，以工資為主要收入來源的中低收入人群與有著投資收益的企業(yè)家、高管等高收入群體的收入差距進一步拉大，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。

二、勞動收入占比下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和壟斷利潤過高是主因。近年來，我國經(jīng)濟一直持續(xù)較快增長，為什么勞動收入占比卻在下降？仔細分析，這其中既有正面因素，也有負面因素，對勞動者實際收入的影響也不盡相同。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩解釋，通常整個經(jīng)濟分成農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)四個部分，總體的勞動收入占比就是這四個部分勞動收入占比的加權(quán)平均。從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)業(yè)中勞動收入占比是最高的，達到85%～90%，其次是建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，大量勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，也由此導(dǎo)致了總體的勞動收入占比下降。

壟斷行業(yè)利潤過高，是造成勞動收入占比下降的另一個重要原因。盡管壟斷行業(yè)的職工收入比其他行業(yè)的要高，但因為這些行業(yè)的超額利潤比社會平均利潤要高得更多，所以勞動收入占比較低。同時，涉足壟斷行業(yè)的大都是國有企業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定，大部分超額利潤并沒有納入國家的財政收入，而是留在企業(yè)部門內(nèi)部用于經(jīng)營發(fā)展，從而導(dǎo)致收入分配的“天平”更加向企業(yè)傾斜。過多的壟斷也阻礙了其他企業(yè)的發(fā)展，減少了就業(yè)，侵蝕了勞動者的購買力，從而實質(zhì)擠占了整個社會的勞動收入。

三、提高勞動者的勞動報酬，加大對社會保障的投入。改變當前的分配格局，提高勞動收入占比，應(yīng)從哪些方面著手？

賈康認為，政府應(yīng)當加大國民收入分配格局調(diào)整力度，提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資在初次分配中的比重。同時，政府還應(yīng)出臺鼓勵政策，創(chuàng)造更多的機會實現(xiàn)充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長機制，為職工勞動報酬的穩(wěn)定增長提供保障。

白重恩認為，從宏觀角度看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加勞動收入。當前的稅收體制不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，因為很多服務(wù)業(yè)要繳營業(yè)稅，而營業(yè)稅有很多是重復(fù)征收的，企業(yè)稅負很重。與西方一些發(fā)達國家相比，中國服務(wù)業(yè)的稅收是最高的。國家應(yīng)當出臺扶持政策，減輕服務(wù)業(yè)稅收負擔，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

目前，各地城鎮(zhèn)職工的社保繳費雖然沒有統(tǒng)一的標準，但有一個大致的比例。比如養(yǎng)老保險，企業(yè)要交工資收入的20%，個人交8%；醫(yī)療保險是企業(yè)交6%，個人交2%。工傷保險、生育保險、失業(yè)保險這三險加起來，平均要交4%左右。把這5項加起來，就占了個人工資收入的40%。所以，勞動者報酬中相當一部分都繳到社保那兒去了，變成了無法支配的收入。

白重恩建議，政府應(yīng)當加大對社會保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。同時，社保繳費降低了，也可以使更多人有能力參加社保，擴大社保覆蓋面。政府對社保增加的這塊投入，應(yīng)當通過增加國有企業(yè)分紅來補充。也就是說，國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)，所獲得的高額利潤不應(yīng)完全歸企業(yè)支配，而應(yīng)當上繳國家作為財政收入的一部分，這部分收入可用來作為政府對社保的投入。這樣，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業(yè)投資規(guī)模，有利于資本收益與勞動收入的合理分配。