文/江邊
中國(guó)的西部曾是中華文明的重要發(fā)源地、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。秦漢時(shí)期,“關(guān)中之地,于天下三分之一,而人眾不過什三,然量其富,什居其六”;唐朝前期,仍然是“天下稱富庶者無如隴西?!碧拼腥~之后,西部發(fā)展開始滯后,邊緣化為“野營(yíng)萬里無城郭,雨雪紛紛連大漠”的邊塞要地。
盤點(diǎn)歷史,西部的繁榮,從來都超越了西部本身,具有全局意義。因而西部開發(fā),應(yīng)有西部視角,更應(yīng)有國(guó)家視角。
近代以來,許多志士仁人,遙望蒼涼的雪域、草原、戈壁,多彩的宗教、文化、文明,豐富的能源、資源、礦產(chǎn),開發(fā)西部豪情滿懷。90年前,民主革命先行者孫中山就曾在《建國(guó)方略》里勾畫了開發(fā)西部的藍(lán)圖;80年前,南京國(guó)民政府也曾雄心勃勃推出“西部計(jì)劃”,試圖建設(shè)西北,但都未能實(shí)現(xiàn)。
上世紀(jì)80年代,鄧小平提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。一方面在沿海地區(qū)大力推進(jìn)改革開放,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展;同時(shí),組織開展東西部對(duì)接,增加西部地區(qū)基本建設(shè)投資,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)大局創(chuàng)造條件,從而把西部3億多人的幸福與全國(guó)人民的命運(yùn)聯(lián)系在一起。
世紀(jì)之交,中國(guó)共產(chǎn)黨人作出了實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。發(fā)端于十年前的西部大開發(fā),把中國(guó)版圖三分之二的西部地區(qū)和中國(guó)的現(xiàn)代化大格局聯(lián)系在一起。至2008年底,中央政府累計(jì)向西部注入7300多億元建設(shè)資金。十年間,西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.9%,公路水路交通建設(shè)投資總量,就達(dá)新中國(guó)成立后50年間完成投資總和的5.4倍。近20萬家東部企業(yè)踴躍西進(jìn)創(chuàng)業(yè),投資總額達(dá)3萬億元。各種生產(chǎn)要素匯成一江春水,流入西部“洼地”,西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%。國(guó)家總投資22089億元的102項(xiàng)重點(diǎn)工程突破性進(jìn)展,青藏鐵路穿越世界“生命禁區(qū)”,成為“堪與萬里長(zhǎng)城媲美的偉大工程”;四通八達(dá)的公路、星羅棋布的機(jī)場(chǎng),讓西部各地從“神經(jīng)末梢”變?yōu)椤奥肪W(wǎng)樞紐”;退耕還林,退耕還草,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民生存環(huán)境大改善,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加168%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)133%,農(nóng)村貧困人口從1998年底的5731萬人,減少到2008年底的2649萬人。
隨著一個(gè)個(gè)貫通國(guó)內(nèi)外的大樞紐和大通道的建立,曾經(jīng)封閉的西部已與世界緊緊相連;西部擁有的各類口岸100多個(gè),已形成邊境地區(qū)綜合口岸體系,同周邊國(guó)家和其他國(guó)家的合作前景廣闊。“西部板塊”所蘊(yùn)藏的巨大儲(chǔ)量一旦爆發(fā),將奠定未來中國(guó)的新優(yōu)勢(shì)。
西部在21世紀(jì)頭十年的崛起,堪稱中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一件意義深遠(yuǎn)的大事,它的神奇變革說明:中國(guó)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在西部,中國(guó)現(xiàn)代化的“新支點(diǎn)”也在西部。
現(xiàn)在,西部大開發(fā)又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。國(guó)家推動(dòng)西部大開發(fā)的決心不動(dòng)搖,扶持西部大開發(fā)的政策不改變,支持西部大開發(fā)的力度不減弱。胡錦濤總書記表示,在下一個(gè)十年,要以“更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措”堅(jiān)定不移地把西部大開發(fā)推向深入。一定要將“開發(fā)”轉(zhuǎn)向“開放”,從“打基礎(chǔ)”步入“快富民”,從“工程項(xiàng)目大干快上”步入“基本公共服務(wù)均等化”,從“政策輸血”到“形成輸血機(jī)制“,推動(dòng)西部建設(shè)“轉(zhuǎn)型”,使之在今日中國(guó)的發(fā)展格局中,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“配角”,崛起為改革開放的“前鋒”,走出中國(guó)區(qū)域發(fā)展的“西部方陣”,成為亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中活力充沛的“中國(guó)板塊”,用神速的崛起雄辯地證明:西部強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)!