顧敏琪(中共常州市委黨校,江蘇常州213016)

蘇南地區(qū)中等城市紅色旅游研究
——以常州市為例*

顧敏琪
(中共常州市委黨校,江蘇常州213016)

發(fā)展紅色旅游是一項涉及政治、經(jīng)濟、文化及社會建設(shè)的重要工程。盤點蘇南地區(qū)常州市紅色旅游資源的分布及發(fā)展?fàn)顩r,存在資源總量一般、開發(fā)不足、總體規(guī)劃缺位、宣傳力度不大及專業(yè)人才匱乏等現(xiàn)實問題。應(yīng)通過制定恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)戰(zhàn)略,采取有力的政策措施,運用市場化經(jīng)營模式,提升常州旅游產(chǎn)品整體檔次,融入環(huán)太湖紅色旅游區(qū)。

紅色旅游;旅游開發(fā);常州

紅色旅游,主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。[1]李長春同志指出,發(fā)展紅色旅游是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程,是弘揚民族精神、加強青少年思想道德建設(shè)、建設(shè)社會主義先進文化的文化工程,是促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程。[2]

《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布后,各地迅速掀起了發(fā)展紅色旅游的高潮,收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2009年,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“低碳旅游”這一概念,強調(diào)繼續(xù)發(fā)展紅色旅游,推動旅游產(chǎn)品多樣化,紅色旅游業(yè)面臨著新一輪的發(fā)展機遇。本文選擇常州市作為蘇南地區(qū)中等城市的樣本,研究其紅色旅游發(fā)展的總體情況,對于同等城市紅色旅游業(yè)發(fā)展具有重要借鑒意義,并有助于環(huán)太湖紅色旅游區(qū)的構(gòu)建及區(qū)域綜合競爭力的增強。

一、常州紅色旅游資源實際分布情況

一個地方紅色旅游資源的占有情況決定著該地紅色旅游的發(fā)展規(guī)模及路徑。紅色旅游資源,廣義上是指順應(yīng)歷史潮流、弘揚愛國主義精神的一切革命活動中凝結(jié)的人文景觀和精神;[3]狹義上指中共成立后領(lǐng)導(dǎo)廣大人民進行大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭所形成的歷史遺跡和精神瑰寶。

常州地處蘇南地區(qū)長三角太湖流域,是一座有著2500多年歷史的江南文化名城。時至近代,在革命的風(fēng)云際會中“常州三杰”瞿秋白、張?zhí)?、惲代?革命先烈董亦湘以及“愛國七君子”李公樸、史良等一批職業(yè)革命家和社會活動家脫穎而出,成為今天常州發(fā)展紅色旅游業(yè)的原生資源。據(jù)統(tǒng)計,全市紅色景區(qū)景點共計19處,其中市區(qū)7處,分別為:常州市革命烈士陵園(常州三杰紀念地)、瞿秋白紀念館、張?zhí)准o念館、史良故居、常州市博物館、常州市檔案館及常州陸軍預(yù)備役通信團團史館;金壇4處,分別為:烈士陵園、中共蘇皖區(qū)一大會址、殷雪梅紀念館及金壇市博物館;溧陽2處:新四軍江南指揮部紀念館及西山烈士陵園;武進5處:李公樸故居、革命烈士陵園、澄西烈士陵園、董亦湘紀念碑及武進歷史檔案展覽館;新北區(qū)為惲代英紀念廣場1處。

其中,重要紅色景區(qū)(點)具體發(fā)展情況如下:

1.常州革命烈士陵園(“常州三杰”紀念地):位于市區(qū)蘭陵路33號,主要是為紀念我黨創(chuàng)建初期犧牲的重要領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白、張?zhí)住链⒘沂慷?又稱“常州三杰”紀念館。陵園始建于1976年,由革命烈士紀念碑、紀念堂、事跡陳列館、詩抄碑廊、人生格言碑廊組成。2002年11月,在陳列館、紀念堂基礎(chǔ)上建設(shè)常州革命史紀念館和常州革命烈士紀念館。革命史紀念館以史見長,主要反映了1840 -1949年常州人民革命斗爭歷史;革命烈士紀念館則分12個部分展出228位烈士事跡,歌頌了烈士品質(zhì)?，F(xiàn)為全國愛國主義教育示范基地、全國重點烈士紀念建筑物保護單位,累計接待中外參觀者近80萬人次。

2.瞿秋白紀念館:位于市區(qū)延陵西路188號,依秋白故居(1912-1916年居處)建館。1982年被列為省級文物保護單位,1985年暨瞿秋白英勇就義50周年時正式開放。2008年通過省文物局驗收,免費向社會開放。開館至今,先后接待了薄一波、李瑞環(huán)等領(lǐng)導(dǎo)人和16個國家的黨政代表團以及專家學(xué)者數(shù)十萬人次參觀,推出了《紀念瞿秋白書畫展》等專題陳列,出版了《江南一燕》和《瞿秋白研究》(叢刊),編印了《瞿秋白研究信息》。該館已成為紀念、學(xué)習(xí)、宣傳、研究瞿秋白的重要基地。

3.張?zhí)准o念館:座落于市區(qū)清涼路子和里3號,由太雷故居(1918-1925年居處)、生平事跡陳列室和書畫陳列室3部分組成。全館建筑面積900平米,陳展面積500平米。近年先后被評為國家2A級旅游景(區(qū))點、全國愛國主義教育示范基地、全國重點文物保護單位。自1987年至今,已接待了來自全國各地和海外的參觀者20多萬人次,并先后出版了《張?zhí)啄曜V》、《張?zhí)孜募返仁畮妆狙芯繉］?是緬懷、紀念、宣傳、研究張?zhí)淄揪袷论E的重要場所。

4.新四軍江南指揮部紀念館:座落于溧陽市水西村,前身為“新四軍水西村革命舊址保管所”。2007年,興建了新展覽館和紀念園。目前占地達40000平米,展廳面積5500平米,形成了新四軍江南指揮部、司令部舊址、展覽館、紀念廣場、老戰(zhàn)士題書碑廊和毛澤東像章陳列館5大景點。自開放以來,本館累計接待了包括葉飛、彭沖、遲浩田、張震等領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的國內(nèi)外游客200余萬人次;編輯出版了《水西抗日史話》、《新四軍江南指揮部史料匯編》等書刊;屬國家愛國主義教育基地,融革命傳統(tǒng)教育、紅色旅游參觀、軍事文化博覽為一體。

5.中共蘇皖區(qū)第一次代表大會會址(蘇皖抗戰(zhàn)歷史陳列館):位于金壇市建昌鎮(zhèn)蔡甲村,原為曹江臨烈士私宅。1997年被列入市級文物保護單位、愛國主義教育基地。2003年按原貌修復(fù)會址,并增修曹江臨等抗日五烈士墓及蘇皖抗戰(zhàn)歷史陳列館?，F(xiàn)占地7000多平米,建筑面積500多平米。該館再現(xiàn)了金壇人民英勇抗日的光輝歷史和動人場景,與溧陽、句容的新四軍革命紀念館構(gòu)成互補,是另一處了解蘇南地區(qū)抗日歷史的窗口。

參照國家旅游資源標準分類體系,常州市的紅色旅游資源涉及遺址遺跡、建筑設(shè)施、人文活動3大主類中的7大亞類,共計11個基本類,占全國15個基本類型的73.3%;考察其分期,大多數(shù)形成于新民主主義革命時期,反映了常州人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不畏犧牲、頑強斗爭的革命主題,在地理空間上呈扇形分布。

放眼常州周邊,蘇南地區(qū)目前擁有南京市梅園新村紀念館、雨花臺烈士陵園、南京大屠殺遇難同胞紀念館、渡江勝利紀念館、鎮(zhèn)江句容茅山新四軍紀念地以及蘇州常熟沙家浜旅游區(qū)等6大國家級紅色旅游景區(qū);蘇北地區(qū)擁有徐州淮海戰(zhàn)役紀念館、南通海安蘇中七戰(zhàn)七捷紀念館、淮安市周恩來紀念館和故居、黃花塘新四軍軍部舊址以及新安旅行團革命歷史陳列館等5大國家級紅色旅游景區(qū);外加全國12大“重點紅色旅游區(qū)”之一的“滬浙紅色旅游區(qū)”,對區(qū)域內(nèi)其他中等城市紅色旅游發(fā)展易于形成集聚和連帶效應(yīng),帶動其中的中小紅色景區(qū)共同發(fā)展。常州紅旅資源原生類型較為豐富,如善加利用周邊資源,其社會效益與經(jīng)濟效益均可獲得較大提升。

二、常州紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r及存在問題

常州市紅色旅游事業(yè)起步較早,目前已擁有10項左右成熟的紅色短線游產(chǎn)品,主要由“常州三杰”紀念館、新四軍江南指揮部舊址紀念館、常州革命史紀念館和常州革命烈士紀念館等組成。

為深入了解常州市紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀,筆者對各紅色旅游景區(qū)(點)和市民分別進行了普查和抽樣調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷兩類共150份,收回111份。據(jù)問卷反饋數(shù)據(jù)顯示,每年春至秋季為旅游旺季,游客高峰多出現(xiàn)在清明、建黨、建軍、建國等重要節(jié)慶紀念日,客源地集中在江浙滬地區(qū),青少年、黨員、軍人等為游客主體。常州的紅色旅游景區(qū)(點)均屬全額撥款事業(yè)單位,免費向社會開放,人員工資、房屋修繕及基本辦公費用均由政府撥給,經(jīng)費來源單一,在更新陳列、引進展覽、培養(yǎng)人才、專業(yè)研究等方面普遍存在資金困難,已對景區(qū)的軟硬件及配套設(shè)施建設(shè)形成制約。調(diào)查獲悉,瞿秋白紀念館現(xiàn)有編制3個,張?zhí)准o念館現(xiàn)有編制2個,人手緊張;張?zhí)准o念館周邊環(huán)境較混亂,停車困難,亟待整治;而李公樸、史良等故居仍被束之高閣,尚待開發(fā)。常州紅色旅游的市場滿意度不高,逾1/3的游客認為景區(qū)服務(wù)水平相對滯后,旅游產(chǎn)品形式單一、內(nèi)容枯燥。在宣傳途徑方面,主要利用《龍城自駕二日游》、《常州導(dǎo)游圖》及《旅游時尚》等載體開展專題宣傳,輔以全市導(dǎo)游大賽、旅游知識競賽的形式向大眾普及。民眾對紅色旅游景區(qū)(點)的知悉度較低,知道3個以上紅色景區(qū)(點)的人僅占14%。按2009年《常州年鑒》公布的數(shù)據(jù)測算,2008年度全市主要紅色旅游景區(qū)(點)共接待游客31.55萬人次,營業(yè)收入19.85萬元,分別占全市旅游業(yè)總額的8.63‰和0.25‰。

綜合上述情況,目前常州紅色旅游的發(fā)展主要存在以下問題:一是對紅色旅游的重要性認識不足,管理體制不完善,地區(qū)、部門和企業(yè)之間配合欠協(xié)調(diào),影響了紅色旅游整體水平的提升;二是旅游資源與周邊城市具有同質(zhì)性,缺乏總體規(guī)劃,導(dǎo)致整體形象不夠鮮明,未能形成品牌效應(yīng),市場競爭力有待增強;三是資金投入不足,紅色旅游資源開發(fā)力度不大,各個景區(qū)(點)發(fā)展水平參差不齊,各自為戰(zhàn);四是現(xiàn)有旅游產(chǎn)品內(nèi)容形式單一,旅游線路短且缺乏精品支撐,景區(qū)(點)知名度較低,拳頭旅游產(chǎn)品較少;五是促銷意識不強,宣傳方式亟待創(chuàng)新,客源市場面臨挑戰(zhàn);六是旅游開發(fā)組織化程度有待提高;七是旅游專業(yè)高級人才相對匱乏,從業(yè)人員專業(yè)水平亟待提升。

三、推動常州紅色旅游發(fā)展的對策及建議

(一)組建領(lǐng)導(dǎo)小組,形成領(lǐng)導(dǎo)合力,理順經(jīng)營管理體制

實踐證明,地方黨委和政府的大力支持是發(fā)展紅色旅游的重要保證。仿效中央,成立全市紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組,整合宣傳、黨史、發(fā)改委、教育、財政、文廣新局、旅游和物價等各部門力量,形成領(lǐng)導(dǎo)合力。下設(shè)紅色旅游發(fā)展辦公室,承擔(dān)具體事務(wù)及日常工作。理順景區(qū)(點)管理機制,成立管委會以實現(xiàn)統(tǒng)一管理,避免多頭管理,有效提升資源保護、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟運作水平。

(二)因地制宜,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,塑造整體品牌

以《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),按照市旅游局《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展》等文件要求,聯(lián)系實際、統(tǒng)籌規(guī)劃,量身打造適合本地區(qū)紅色旅游發(fā)展的近中遠期規(guī)劃,突出剛性規(guī)劃與彈性規(guī)劃相結(jié)合,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,有步驟有重點地推開。在制定本地發(fā)展規(guī)劃時,要考慮本市紅色旅游資源的分布特點,突出名人故居及遺址遺跡的保護開發(fā);從弘揚地方文化的高度,突出主題、強化特色,努力打造地區(qū)品牌。

(三)加大投入,深入發(fā)掘現(xiàn)有紅色資源,創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品形式與內(nèi)涵

一是在保護革命文物的基礎(chǔ)上,加快紅色旅游景區(qū)(點)建設(shè),夯實紅色旅游良性發(fā)展的基礎(chǔ)。在硬件設(shè)施方面,搶救發(fā)掘歷史資料、歷史文物;加強對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點完善游客服務(wù)中心、旅游標識系統(tǒng)、醫(yī)療救助和緊急救援系統(tǒng);加強對旅游區(qū)內(nèi)飯店、賓館的分類指導(dǎo),提升餐飲住宿的接待能力;開發(fā)紅色旅游公交專線,方便市內(nèi)外散客自助游。在軟件設(shè)施方面,通過提高從業(yè)人員素質(zhì)提升旅游服務(wù)品質(zhì)。加大旅游高層次管理人才的引進力度,發(fā)揮常州高等職業(yè)教育優(yōu)勢,培養(yǎng)一批擅長紅色旅游規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、導(dǎo)游講解的專門人才;對現(xiàn)有從業(yè)人員進行職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、歷史知識及旅游知識的專業(yè)化培訓(xùn),力求濃厚景區(qū)內(nèi)外的“紅色”文化氛圍,增強常州紅色旅游的整體性和系統(tǒng)性。

二是利用區(qū)位優(yōu)勢,積極開展區(qū)域合作,開發(fā)旅游線路。常州先天紅色旅游資源有限,但地處江浙滬旅游區(qū),是環(huán)太湖旅游帶與沿江旅游帶的交匯點,經(jīng)濟發(fā)達,交通便利,緊鄰南京、鎮(zhèn)江,擁有接受贛、浙、滬等周邊紅色旅游大省資源輻射的天然優(yōu)勢。建議本市紅色旅游景區(qū)(點)主動與影響較大的紅色旅游區(qū)由近及遠展開聯(lián)系,積極參與跨區(qū)域旅游路線的開發(fā),真正實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、客源分享”,推動環(huán)太湖紅色旅游區(qū)域的形成。

三是整合資源,融合發(fā)展,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的形式與內(nèi)涵。要吸引游客,必須面向市場需求開發(fā)旅游產(chǎn)品。目前,常州紅色旅游亟待從低層次的“展板模式”突圍而出,更新產(chǎn)品開發(fā)理念,豐富產(chǎn)品的形式與內(nèi)涵。在創(chuàng)新產(chǎn)品形式時,必須改變以往“固定菜單,來了跟我看”的服務(wù)模式,效法井岡山、瑞金等著名紅色旅游景區(qū)紛紛將“原生態(tài)的歷史”搬入景區(qū)的成功做法,設(shè)計更多受游客歡迎的體驗式、互動性強的產(chǎn)品。在豐富產(chǎn)品內(nèi)涵時,要注意將紅色旅游和本土人文旅游、自然旅游、休閑旅游熔于一爐,使人文景觀與自然景觀、文物景點與非文物景點交相輝映,真正實現(xiàn)“紅古結(jié)合”、“紅綠結(jié)合”。以天目湖為代表的綠色資源、以天寧寺為代表的宗教文化資源、江南水鄉(xiāng)的民俗文化資源、古建筑古園林資源、恐龍園及動漫節(jié)的娛樂資源等都存在與紅色旅游資源融合開發(fā)的可能性。

四是打文化牌,凝練品牌,提升旅游產(chǎn)品的文化品位。深入發(fā)掘革命精神,以文藝表演的形式再現(xiàn)革命歷史、英雄事跡,與旅游活動有機結(jié)合,搭建“紅色舞臺”,已成為紅色旅游的新業(yè)態(tài)。如江西省的“中國紅歌會”、延安市的“延安頌”、井岡山市的大型實景演出“井岡山”、臨沂市的“蒙山沂水”等都受到游客的普遍歡迎和社會的廣泛好評。借鑒成功經(jīng)驗,試以“常州三杰”為素材,以地方戲曲、影視及動漫等多種表現(xiàn)方式,生動再現(xiàn)其人其事,既可增強吸引力,又可擴大經(jīng)濟效益。

(四)把握時需,加強宣傳促銷力度,積極拓展客源市場

憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢,常州可接收省內(nèi)及周邊省市的客源輻射,但完全依賴外援,并不能使本市的紅色旅游業(yè)得到充分發(fā)展。要吸引游客,開拓屬于自己的市場,關(guān)鍵還在宣傳促銷。一要運用現(xiàn)代營銷理念,科學(xué)細分市場,增強市場宣傳的針對性。二要努力構(gòu)建紅色旅游宣傳促銷體系,切實加強與主流媒體、大型旅行社的深度合作,定期為其提供紅色旅游的最新動態(tài),吸納旅行社參與紅色旅游組織。三要重視新技術(shù)、新媒體的宣傳效果,迅速占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、影視、動漫等營銷高地。四要把握有利時機,配合黨和國家的重大政治活動,策劃開展紅色旅游節(jié)慶紀念主題活動。五要加強與紅色旅游發(fā)達地區(qū)的交流合作,積極參與或承辦各級各類旅游推介會、展示會、學(xué)術(shù)研討會,擴大自身在業(yè)內(nèi)的知名度與美譽度,打響品牌。

對照《綱要》的相關(guān)標準,反觀常州紅色旅游的發(fā)展實際,任重而道遠。隨著上海都市圈的延伸和蘇錫常都市圈的建立以及上海世博會的舉辦,常州旅游將迎來前所未有的發(fā)展機遇。今后一個時期,應(yīng)搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),正確處理好紅色旅游發(fā)展過程中保護與開發(fā)、社會效益和經(jīng)濟效益之間的矛盾和問題,努力推動紅色旅游又好又快發(fā)展。

[1]劉紅芳.論紅色旅游資源的開發(fā)與管理——以河南省紅色旅游開發(fā)為例[D].開封:河南大學(xué),2007:8.

[2]全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組.中國紅色旅游發(fā)展報告2007 [R].北京:中國旅游出版社,2008:32.

[3]毛日清.老區(qū)建設(shè)與“紅色旅游”事業(yè)的發(fā)展[J].求實, 2002(12):49-50.

On the Developm en t of Red Tour ism Industry——Tak ing Changzhou C ity for Exam p le

GU M in-qi
(Party Schoo lo f the CPC ChangzhouM un icipalComm ittee,Changzhou 213016,Ch ina)

The red tou rism industry developm en t is an im po rtan t p ro ject invo lving in the construction of po litics,econom y,cu ltu re and society.From the resou rce distribu tion and the developm en t situation of red tou rism o f Changzhou,som e p rob lem s can be found,such aspoo r resou rces,lack o f overallp lan,poo r developm en t,lack o f advocacy,sho rtof p ro fessionals,etc.Som em easu res shou ld be taken to p rom o te the grades of tou rism p roducts in Changzhou and to speed up the fo rm ation o f the Taihu red tou rism area, such as the selection o f app rop riate developm en t strategies,the adop tion o f effective po licies andm easu res and the in troduction o fm arket-o rien ted operationm odel.

red tou rism;tou rism developm en t;Changzhou

F590.3 文獻標碼:A

1672-9048(2010)03-0048-04

(責(zé)任編輯:劉志新)

2010-03-28

顧敏琪(1981—),女,江蘇江陰人,碩士,助教,主要從事黨史黨建研究。