城市國家新加坡,面積不到700平方公里,人口約500萬。狹小的生存空間,一度使居民住房成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的緊迫問題。但經(jīng)過數(shù)十年的努力,新加坡如今已成為全球住房條件最好的國家之一?!敖M屋(相當(dāng)于中國的經(jīng)濟(jì)適用房)計(jì)劃”的推廣,讓新加坡國民房屋擁有率達(dá)到100%,真正實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。
新加坡有一個(gè)建屋發(fā)展局,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃與發(fā)展新鎮(zhèn)、翻修及重新發(fā)展舊宅區(qū)以滿足人民住房的需要。政府投入了大量資金,建成住宅近百萬套。在新加坡居民區(qū)見到的民居,大多都是組屋,周邊環(huán)境建設(shè)得如同花園一般。
組屋由政府計(jì)劃供應(yīng),夫妻中只要有一人是新加坡公民即可購買。所有權(quán)屬購買者,有99年的使用權(quán)。為了防止有人在組屋購置中套利,政府對購買組屋控制很嚴(yán):有房居民不能購買;無房居民只可購買一套;一個(gè)家庭只能擁有一套組屋等。組屋分大、中、小三種戶型。一套100平方米左右的組屋,價(jià)格在30萬新元左右(約合人民幣148萬元)。
新加坡在組屋的建設(shè)與推廣上已總結(jié)出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn),大部分居民都可以通過一次性自購、政策性貸款或政府支持等方式最終獲得產(chǎn)權(quán),經(jīng)濟(jì)困難的家庭也能得到基本居住權(quán)。甚至連原來住在周邊小島上的馬來族漁民,都住進(jìn)了政府蓋的組屋里。
配售組屋通常依據(jù)家庭收入水平,優(yōu)先保證最困難居民的居住。上世紀(jì)70年代規(guī)定月收入在1500新元以下者方可申請購買,80年代放寬到2500新元,隨后又放寬到3500新元,目前已放寬至8000新元。