劉悅凱+江華

摘 要：本文對近年廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口；對策；廣州

中圖分類號：F752.652 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-2697（2014）05-0048-04

廣州是千年商都和國家中心城市，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑，對率先全面建設(shè)小康社會具有重大意義。近年來，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展總體平穩(wěn)，出口東盟新興市場前景喜人，但同時也存在國外貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)、出口市場相對集中、出口交易規(guī)模過小等問題。

一、廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的基本情況①

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展平穩(wěn)，但過程有起伏

2007-2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口總額7.68億美元，比2007年增加1.40億美元，增長22.3%（沒有剔除價格因素的影響，下同。），年均增速為3.4%。

同期，農(nóng)產(chǎn)品出口過程有起伏。2008年和2009年，受歐美金融危機(jī)影響，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口增幅收窄，增速分別比上年回落9.8、8.6個百分點。其中，2009年為負(fù)增長。2012年，受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、人民幣升值和生產(chǎn)成本上漲的多重因素影響，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口增幅急速下降，比2011年減少20.2個百分點。2013年廣州農(nóng)產(chǎn)品出口基本平穩(wěn)，比2012年增長0.5%（見圖1）。

圖1 近年廣州農(nóng)產(chǎn)品出口情況

資料來源：由歷年廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全省出口份額逐年下降

2007-2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口在全省農(nóng)產(chǎn)品出口中的地位持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣東農(nóng)產(chǎn)品出口總額為81.30億美元，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口占全省的9.4%，自2007年以來首次跌至個位數(shù)，比上年下降0.8個百分點，比2007年減少5.8個百分點，呈逐年下降態(tài)勢（見圖2）。

同期，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有升有降，但整體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為12.2%，是2007年以來的最低位，比上年下降0.9個百分點，比2007年的18.8%降低6.6個百分點。

圖2 近年廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的地位與貢獻(xiàn)

資料來源：由歷年廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

（三）東盟逐漸成為廣州農(nóng)產(chǎn)出口的重要市場

2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口東盟（主要六國：泰國、越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞和新加坡，下同。）總額為1.70億美元，比2007年增加0.63億美元，增長58.5%，以年均8.0%的增幅發(fā)展。

同期，香港和美國雖然仍是廣州農(nóng)產(chǎn)品出口主要目的地，但出口呈逐漸下降態(tài)勢。2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口香港和美國總額為2.95億美元，比2007年增加0.21億美元，增長7.8%，平均每年僅增長1.3%，增速僅為東盟六國的15.8%。

另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的份額為22.2%，比2007年的17.1%增加5.1個百分點。同期，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口香港和美國的份額共為38.4%，比2007年的43.6%減少5.2個百分點。在2008-2013年期間，兩大市場的份額差，從2008年的28.9個百分點逐年收窄至2013年的16.2個百分點，前后收窄了12.7個百分點（見圖3）。從近年出口情況看，廣州農(nóng)產(chǎn)品出口東盟新興市場前景喜人。

圖3 近年廣州農(nóng)產(chǎn)品出口東盟、香港和美國的份額情況

資料來源：由歷年廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

（四）勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口份額逐年下降

2007-2013年，廣州勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口份額整體逐年下滑。據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口額為2.28億美元，占出口總額的29.7%，首次回落到三成以下，比2007年份額，下降4.7個百分點。其中，2013年園藝產(chǎn)品出口份額為8.2%，比2009年的12.4%減少4.2個百分點。園藝產(chǎn)品中的主要品種蔬菜，出口份額從2009年的7.5%下降到2013年的2.8%，降低4.7個百分點。同期，水海產(chǎn)品出口份額下降更為顯著，從2007年的13.4%下降到2013年的7.6%，下降5.8個百分點。與此相反，2013年廣州畜禽產(chǎn)品的出口份額達(dá)13.9%，比2007年增加3.9個百分點（見圖4）。不管近年出口變動如何，豬、羅非魚、蔬菜等仍然是廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的主要品種。

圖4 近年廣州勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口份額情況

資料來源：由歷年廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

二、廣州農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問題

（一）國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)，各種貿(mào)易爭端和摩擦不斷出現(xiàn)

發(fā)達(dá)國家相繼實施更加嚴(yán)厲的食品安全新標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品門檻，對園藝、水海等廣州具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響。禽流感疫情也對禽類產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來不利影響。雖然，歐美、日本等地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢將平穩(wěn)持續(xù)，對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求會逐漸增加，但受到國外貿(mào)易壁壘、人民幣升值、生產(chǎn)成本上漲、缺乏品牌等多重壓力，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品出口時遭遇的各種貿(mào)易爭端和摩擦也有增無減。

（二）出口農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后

廣州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類較多，并具有鮮明的地方特色，但普遍缺乏深度加工。從近幾年出口較大宗的品種可知，很多農(nóng)產(chǎn)品都是初級產(chǎn)品，加工品出口份額所占比例較低，遠(yuǎn)不能成為廣州農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的主要力量。特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工研究和加工產(chǎn)品開發(fā)以及加工機(jī)械發(fā)展嚴(yán)重滯后，綜合利用開發(fā)較差，制約了廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)出口交易規(guī)模過小，抗風(fēng)險能力較弱

據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州出口企業(yè)共完成農(nóng)產(chǎn)品出口交易2002筆，平均每筆交易額38.36萬美元。其中，交易額低于平均數(shù)的交易共1716筆，占出口總交易筆數(shù)的85.7%，共交易1.07億美元，占出口總額的13.9%，平均每筆交易僅有6.22萬美元；交易額高于平均數(shù)的交易共286筆，僅占出口總交易筆數(shù)的14.3%，共交易6.61億美元，占出口總額的86.1%，平均每筆成交額高達(dá)231.16萬美元。從整體情況看，廣州農(nóng)業(yè)企業(yè)出口交易規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還有待提高，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系尚未健全等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口市場相對集中，貿(mào)易風(fēng)險增大

據(jù)統(tǒng)計，2013年，超過八成的廣州農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲和北美洲。過于集中的出口市場隱藏著較大的國際貿(mào)易風(fēng)險，容易受到這些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等因素的影響，造成農(nóng)產(chǎn)品出口市場劇烈波動（見圖5）。

圖5 2013年廣州出口農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場洲別構(gòu)成（%）

資料來源：由廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

三、提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平的對策建議

（一）樹立世界眼光，擴(kuò)大對外交流合作，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

廣州區(qū)位優(yōu)勢明顯，歷來為國際重要商貿(mào)城市。廣州必須站在建設(shè)國家中心城市的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立世界眼光，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口上有更大作為。一是加強(qiáng)與各國駐穗領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，積極開展美加、歐洲、東盟等世界各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與宣傳推介活動，強(qiáng)化對外農(nóng)業(yè)交流合作關(guān)系。二是借助境外、國外經(jīng)貿(mào)平臺，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織組團(tuán)赴境外、國外，參加有國際影響力的博覽展會活動，拓展視野，樹立國際競爭意識，增強(qiáng)開拓國際市場的勇氣和信心。三是鼓勵、引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全方位拓展新興市場，或到國外開發(fā)資源、投資辦農(nóng)業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘

一是加強(qiáng)對國際貿(mào)易壁壘的政策理論研究，為農(nóng)業(yè)出口企業(yè)提供法律、技術(shù)指導(dǎo)。二是大力扶持和培育農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營主體。引導(dǎo)有條件的出口企業(yè)加快發(fā)展，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，形成一批在國際市場具有較強(qiáng)競爭力的龍頭骨干出口企業(yè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)揮龍頭企業(yè)緊密連接生產(chǎn)和市場的組織、吸附作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型轉(zhuǎn)變，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和管理水平。四是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技和資本含量，生產(chǎn)出口高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也是應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的根本出路。五是實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵出口企業(yè)努力樹立、培育品牌，不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場綜合競爭力，使農(nóng)業(yè)出口企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)出口企業(yè)大膽維護(hù)自身權(quán)益。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)銷型經(jīng)營體系建設(shè)，提高持續(xù)競爭力

提高農(nóng)產(chǎn)品出口系統(tǒng)營銷的意識，把農(nóng)產(chǎn)品出口視為一個集科研、市場研究、生產(chǎn)管理、加工儲運、貿(mào)易服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動于一體的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，調(diào)整國際市場營銷策略，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高出口企業(yè)的現(xiàn)實和持續(xù)競爭力。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)加工品的出口份額。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立健全自檢自控體系。四要加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治力度，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗檢疫和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

（四）加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場格局研究，為企業(yè)出口提供指導(dǎo)和服務(wù)

世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動和貿(mào)易伙伴的變化，使農(nóng)產(chǎn)品出口市場處于持續(xù)的變動之中，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)確掌握，是農(nóng)業(yè)出口企業(yè)進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢和格局的研究，為出口企業(yè)提供有關(guān)國際市場需求和價格變化等信息的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)積極調(diào)整出口目標(biāo)市場結(jié)構(gòu)，大膽開拓新興市場。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊農(nóng)產(chǎn)品的出口，將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的出口競爭優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體競爭力的提高。同時，加強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易人才的專業(yè)培訓(xùn)，建立擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的長效機(jī)制。

（五）加大新興市場開拓力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

香港和美國仍是廣州傳統(tǒng)的主要農(nóng)產(chǎn)品出口市場，要進(jìn)一步穩(wěn)定并提高其市場占有率。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年元旦正式啟動以來，泰國、越南、馬來西亞等東盟市場，已逐步穩(wěn)定成為廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的重要新興市場，未來幾年，廣州出口東盟市場還會有較大的增長空間。同時，要加大對歐洲、大洋洲、非洲、南美洲等洲際新興市場的全方位探索、拓展力度，保持農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化，分散減少廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)提升廣州農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（六）加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)，加大財政資金扶持力度

解決目前廣州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口后勁，需要政府的正確引導(dǎo)和財政資金的大力扶持。尤其是在農(nóng)業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品研發(fā)能力、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、質(zhì)量檢測能力、出口基地建設(shè)、品牌建設(shè)、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)及人才培養(yǎng)等方面，要給予重點培育和大力扶持，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)經(jīng)營向國際化水平邁進(jìn)，提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪少朋，駱浩文，牛孝國.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和

對策[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（2）：49-53.

[2]王錦海，黃修杰，楊姍姍.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在問題

與發(fā)展戰(zhàn)略[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（8）：105-108.

（責(zé)任編輯：陳 勇）

據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州出口企業(yè)共完成農(nóng)產(chǎn)品出口交易2002筆，平均每筆交易額38.36萬美元。其中，交易額低于平均數(shù)的交易共1716筆，占出口總交易筆數(shù)的85.7%，共交易1.07億美元，占出口總額的13.9%，平均每筆交易僅有6.22萬美元；交易額高于平均數(shù)的交易共286筆，僅占出口總交易筆數(shù)的14.3%，共交易6.61億美元，占出口總額的86.1%，平均每筆成交額高達(dá)231.16萬美元。從整體情況看，廣州農(nóng)業(yè)企業(yè)出口交易規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還有待提高，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系尚未健全等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口市場相對集中，貿(mào)易風(fēng)險增大

據(jù)統(tǒng)計，2013年，超過八成的廣州農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲和北美洲。過于集中的出口市場隱藏著較大的國際貿(mào)易風(fēng)險，容易受到這些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等因素的影響，造成農(nóng)產(chǎn)品出口市場劇烈波動（見圖5）。

圖5 2013年廣州出口農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場洲別構(gòu)成（%）

資料來源：由廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

三、提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平的對策建議

（一）樹立世界眼光，擴(kuò)大對外交流合作，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

廣州區(qū)位優(yōu)勢明顯，歷來為國際重要商貿(mào)城市。廣州必須站在建設(shè)國家中心城市的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立世界眼光，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口上有更大作為。一是加強(qiáng)與各國駐穗領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，積極開展美加、歐洲、東盟等世界各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與宣傳推介活動，強(qiáng)化對外農(nóng)業(yè)交流合作關(guān)系。二是借助境外、國外經(jīng)貿(mào)平臺，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織組團(tuán)赴境外、國外，參加有國際影響力的博覽展會活動，拓展視野，樹立國際競爭意識，增強(qiáng)開拓國際市場的勇氣和信心。三是鼓勵、引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全方位拓展新興市場，或到國外開發(fā)資源、投資辦農(nóng)業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘

一是加強(qiáng)對國際貿(mào)易壁壘的政策理論研究，為農(nóng)業(yè)出口企業(yè)提供法律、技術(shù)指導(dǎo)。二是大力扶持和培育農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營主體。引導(dǎo)有條件的出口企業(yè)加快發(fā)展，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，形成一批在國際市場具有較強(qiáng)競爭力的龍頭骨干出口企業(yè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)揮龍頭企業(yè)緊密連接生產(chǎn)和市場的組織、吸附作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型轉(zhuǎn)變，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和管理水平。四是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技和資本含量，生產(chǎn)出口高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也是應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的根本出路。五是實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵出口企業(yè)努力樹立、培育品牌，不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場綜合競爭力，使農(nóng)業(yè)出口企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)出口企業(yè)大膽維護(hù)自身權(quán)益。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)銷型經(jīng)營體系建設(shè)，提高持續(xù)競爭力

提高農(nóng)產(chǎn)品出口系統(tǒng)營銷的意識，把農(nóng)產(chǎn)品出口視為一個集科研、市場研究、生產(chǎn)管理、加工儲運、貿(mào)易服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動于一體的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，調(diào)整國際市場營銷策略，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高出口企業(yè)的現(xiàn)實和持續(xù)競爭力。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)加工品的出口份額。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立健全自檢自控體系。四要加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治力度，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗檢疫和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

（四）加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場格局研究，為企業(yè)出口提供指導(dǎo)和服務(wù)

世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動和貿(mào)易伙伴的變化，使農(nóng)產(chǎn)品出口市場處于持續(xù)的變動之中，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)確掌握，是農(nóng)業(yè)出口企業(yè)進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢和格局的研究，為出口企業(yè)提供有關(guān)國際市場需求和價格變化等信息的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)積極調(diào)整出口目標(biāo)市場結(jié)構(gòu)，大膽開拓新興市場。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊農(nóng)產(chǎn)品的出口，將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的出口競爭優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體競爭力的提高。同時，加強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易人才的專業(yè)培訓(xùn)，建立擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的長效機(jī)制。

（五）加大新興市場開拓力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

香港和美國仍是廣州傳統(tǒng)的主要農(nóng)產(chǎn)品出口市場，要進(jìn)一步穩(wěn)定并提高其市場占有率。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年元旦正式啟動以來，泰國、越南、馬來西亞等東盟市場，已逐步穩(wěn)定成為廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的重要新興市場，未來幾年，廣州出口東盟市場還會有較大的增長空間。同時，要加大對歐洲、大洋洲、非洲、南美洲等洲際新興市場的全方位探索、拓展力度，保持農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化，分散減少廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)提升廣州農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（六）加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)，加大財政資金扶持力度

解決目前廣州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口后勁，需要政府的正確引導(dǎo)和財政資金的大力扶持。尤其是在農(nóng)業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品研發(fā)能力、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、質(zhì)量檢測能力、出口基地建設(shè)、品牌建設(shè)、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)及人才培養(yǎng)等方面，要給予重點培育和大力扶持，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)經(jīng)營向國際化水平邁進(jìn)，提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪少朋，駱浩文，牛孝國.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和

對策[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（2）：49-53.

[2]王錦海，黃修杰，楊姍姍.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在問題

與發(fā)展戰(zhàn)略[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（8）：105-108.

（責(zé)任編輯：陳 勇）

據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣州出口企業(yè)共完成農(nóng)產(chǎn)品出口交易2002筆，平均每筆交易額38.36萬美元。其中，交易額低于平均數(shù)的交易共1716筆，占出口總交易筆數(shù)的85.7%，共交易1.07億美元，占出口總額的13.9%，平均每筆交易僅有6.22萬美元；交易額高于平均數(shù)的交易共286筆，僅占出口總交易筆數(shù)的14.3%，共交易6.61億美元，占出口總額的86.1%，平均每筆成交額高達(dá)231.16萬美元。從整體情況看，廣州農(nóng)業(yè)企業(yè)出口交易規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還有待提高，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系尚未健全等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口市場相對集中，貿(mào)易風(fēng)險增大

據(jù)統(tǒng)計，2013年，超過八成的廣州農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲和北美洲。過于集中的出口市場隱藏著較大的國際貿(mào)易風(fēng)險，容易受到這些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等因素的影響，造成農(nóng)產(chǎn)品出口市場劇烈波動（見圖5）。

圖5 2013年廣州出口農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場洲別構(gòu)成（%）

資料來源：由廣州海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

三、提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平的對策建議

（一）樹立世界眼光，擴(kuò)大對外交流合作，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

廣州區(qū)位優(yōu)勢明顯，歷來為國際重要商貿(mào)城市。廣州必須站在建設(shè)國家中心城市的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立世界眼光，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口上有更大作為。一是加強(qiáng)與各國駐穗領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，積極開展美加、歐洲、東盟等世界各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與宣傳推介活動，強(qiáng)化對外農(nóng)業(yè)交流合作關(guān)系。二是借助境外、國外經(jīng)貿(mào)平臺，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織組團(tuán)赴境外、國外，參加有國際影響力的博覽展會活動，拓展視野，樹立國際競爭意識，增強(qiáng)開拓國際市場的勇氣和信心。三是鼓勵、引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全方位拓展新興市場，或到國外開發(fā)資源、投資辦農(nóng)業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘

一是加強(qiáng)對國際貿(mào)易壁壘的政策理論研究，為農(nóng)業(yè)出口企業(yè)提供法律、技術(shù)指導(dǎo)。二是大力扶持和培育農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營主體。引導(dǎo)有條件的出口企業(yè)加快發(fā)展，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，形成一批在國際市場具有較強(qiáng)競爭力的龍頭骨干出口企業(yè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)揮龍頭企業(yè)緊密連接生產(chǎn)和市場的組織、吸附作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型轉(zhuǎn)變，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和管理水平。四是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技和資本含量，生產(chǎn)出口高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也是應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的根本出路。五是實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵出口企業(yè)努力樹立、培育品牌，不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場綜合競爭力，使農(nóng)業(yè)出口企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)出口企業(yè)大膽維護(hù)自身權(quán)益。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)銷型經(jīng)營體系建設(shè)，提高持續(xù)競爭力

提高農(nóng)產(chǎn)品出口系統(tǒng)營銷的意識，把農(nóng)產(chǎn)品出口視為一個集科研、市場研究、生產(chǎn)管理、加工儲運、貿(mào)易服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動于一體的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，調(diào)整國際市場營銷策略，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高出口企業(yè)的現(xiàn)實和持續(xù)競爭力。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)加工品的出口份額。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立健全自檢自控體系。四要加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治力度，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗檢疫和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

（四）加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場格局研究，為企業(yè)出口提供指導(dǎo)和服務(wù)

世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動和貿(mào)易伙伴的變化，使農(nóng)產(chǎn)品出口市場處于持續(xù)的變動之中，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)確掌握，是農(nóng)業(yè)出口企業(yè)進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢和格局的研究，為出口企業(yè)提供有關(guān)國際市場需求和價格變化等信息的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)積極調(diào)整出口目標(biāo)市場結(jié)構(gòu)，大膽開拓新興市場。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊農(nóng)產(chǎn)品的出口，將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的出口競爭優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體競爭力的提高。同時，加強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易人才的專業(yè)培訓(xùn)，建立擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的長效機(jī)制。

（五）加大新興市場開拓力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

香港和美國仍是廣州傳統(tǒng)的主要農(nóng)產(chǎn)品出口市場，要進(jìn)一步穩(wěn)定并提高其市場占有率。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年元旦正式啟動以來，泰國、越南、馬來西亞等東盟市場，已逐步穩(wěn)定成為廣州農(nóng)產(chǎn)品出口的重要新興市場，未來幾年，廣州出口東盟市場還會有較大的增長空間。同時，要加大對歐洲、大洋洲、非洲、南美洲等洲際新興市場的全方位探索、拓展力度，保持農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化，分散減少廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)提升廣州農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（六）加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)，加大財政資金扶持力度

解決目前廣州農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口后勁，需要政府的正確引導(dǎo)和財政資金的大力扶持。尤其是在農(nóng)業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品研發(fā)能力、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、質(zhì)量檢測能力、出口基地建設(shè)、品牌建設(shè)、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)及人才培養(yǎng)等方面，要給予重點培育和大力扶持，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)經(jīng)營向國際化水平邁進(jìn)，提高廣州農(nóng)產(chǎn)品出口水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪少朋，駱浩文，牛孝國.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和

對策[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（2）：49-53.

[2]王錦海，黃修杰，楊姍姍.廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在問題

與發(fā)展戰(zhàn)略[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（8）：105-108.

（責(zé)任編輯：陳 勇）