石大立+湯欽樂+葉玉琴
摘 要:中國許多農(nóng)業(yè)專業(yè)村立足當?shù)刈匀弧⑷宋膬?yōu)勢,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。本文運用新制度經(jīng)濟學原理,從分工的角度來研究農(nóng)業(yè)專業(yè)村的發(fā)展動力和生成機理,為制定促進專業(yè)村的發(fā)展政策提供參考。
關(guān)鍵詞:專業(yè)村;“一村一品”;動力;分工
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2697(2014)05-0021-03
農(nóng)業(yè)專業(yè)村的內(nèi)涵就是立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和自然、人文優(yōu)勢,根據(jù)市場需求尋找當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè),通過集聚規(guī)模優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,樹立品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,也被稱為“一村一品”經(jīng)濟。本文運用新制度經(jīng)濟學原理,從分工的角度來研究專業(yè)村的發(fā)展動力和生成機理,為制定促進專業(yè)村的發(fā)展政策提供參考。
一、專業(yè)村發(fā)展背景
上世紀70年代后期的日本,由于城市發(fā)展很快,城鄉(xiāng)差距越來越大,農(nóng)村失去活力。在這種背景下,任職日本大分縣的平松守彥發(fā)現(xiàn)農(nóng)村各地地理條件差異大,為了挖掘和盤活各地的經(jīng)濟潛力和生產(chǎn)活力,他在大分縣發(fā)起了后來席卷全球的“一村一品”運動。該運動的基本理念是“立足本地、放眼全球,自立自主、銳意創(chuàng)新,面向未來、培養(yǎng)人才”。他強調(diào),要引導農(nóng)村居民認識自我、發(fā)現(xiàn)自我,找到本地的閃光點,充分利用本地資源,開發(fā)生產(chǎn)具有本地特色、令人感到自豪的產(chǎn)品,并使這些產(chǎn)品不斷走向國內(nèi)外市場。目前,“一村一品”運動已經(jīng)成為世界上眾多國家,特別是亞、非、拉等發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和擺脫貧困的重要途徑之一。
我國于上世紀80年代初引入“一村一品”經(jīng)驗,各地積極實踐,陜西、浙江、廣東等省農(nóng)民充分發(fā)揮本地區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,積極培育地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,逐漸在各地涌現(xiàn)出一批集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工于一體的專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)。進入新世紀,伴隨著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的提出,“一村一品”經(jīng)濟的發(fā)展有了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二、分工經(jīng)濟是專業(yè)村生成和發(fā)展的動力
(一)新制度經(jīng)濟學的分工理論
新制度經(jīng)濟學者認為,分工也是一種制度,分工的發(fā)展不僅包括了生產(chǎn)要素配比(技術(shù))的變化,而且?guī)砹松a(chǎn)組織形式和各經(jīng)濟主體間相互交換關(guān)系(制度)的變化。由于分工以交換和協(xié)作為條件,必然帶來交易費用。分工越發(fā)達,社會由此付出的交易費用就會越高。不同的分工協(xié)作方式產(chǎn)生的交易費用是不同的,如何選擇交換方式以節(jié)省交易費用,已成為新制度經(jīng)濟學探討的最重要問題之一。
分工與專業(yè)化問題本質(zhì)上是一個經(jīng)濟組織問題(羅必良,2002)。人們?yōu)榱斯?jié)省交易費用必須對經(jīng)濟組織一體化程度做出判斷,并選擇適當?shù)慕?jīng)濟組織形式。企業(yè)內(nèi)分工是指在企業(yè)這樣一個經(jīng)濟組織內(nèi)的個人之間分工,個人分工之間的協(xié)調(diào)是在企業(yè)這樣的科層組織里領(lǐng)導者的命令、指揮下進行的,由此增加的組織管理成本小于通過市場關(guān)系而產(chǎn)生的交易成本。社會內(nèi)部分工是指在一個社會內(nèi),微觀經(jīng)濟單位之間形成的分工和專業(yè)化。這時,分工單位之間的聯(lián)系通過市場進行,而且由此產(chǎn)生的交易成本小于在一個企業(yè)內(nèi)部完成而產(chǎn)生的組織管理成本。除了企業(yè)和市場這兩種資源配置的極端形式之外,存在著一片中間地帶。各種中間性組織的存在,使分工協(xié)作的途徑更多樣化,促進了分工的不斷深化。
(二)專業(yè)村生成的動力:分工經(jīng)濟
分工和專業(yè)化的生產(chǎn)是一種生產(chǎn)方式,它是一個事物的兩個方面,生產(chǎn)活動可以被分解為許多最基本的單位,這些基本單位被稱為不同職能的操作,即在既定的技術(shù)水平條件下,不可再分了。專業(yè)化就是一個人或組織減少其生產(chǎn)活動中的不同職能的操作的種類,或者說,將生產(chǎn)活動集中于較少的不同職能的操作上。分工就是兩個或兩個以上的個人或組織將原來一個人或組織生產(chǎn)活動中所包含的不同職能的操作分開進行。專業(yè)化和分工越是發(fā)展,一個人或組織的生產(chǎn)活動越是集中于更少的職能操作上。分工與專業(yè)化經(jīng)濟來源于專業(yè)化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟性、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、知識的外溢效應(yīng)。其經(jīng)濟性包括兩個方面:直接經(jīng)濟性和間接經(jīng)濟性。
中國在改革開放以來,一個個看似弱小的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成了許多龐大的農(nóng)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò),形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)村或?qū)I(yè)鎮(zhèn)。同時,專業(yè)市場與之相伴而生,整體上表現(xiàn)出強大的競爭優(yōu)勢,這種神奇的力量就是來自它們靈活運用了各種分工和專業(yè)化經(jīng)濟。分工和專業(yè)化帶來的報酬遞增為生產(chǎn)經(jīng)營者向某地聚集提供了動力與激勵。因此說,分工經(jīng)濟是專業(yè)村生成的動力。
(三)專業(yè)村是產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域分工共同作用的結(jié)果
從單個區(qū)域的角度來看,它表現(xiàn)為地區(qū)生產(chǎn)專門化,即各地區(qū)專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品,或某一類產(chǎn)品甚至是產(chǎn)品的一部分零部件。它實際上是生產(chǎn)力“趨優(yōu)分布”規(guī)律下,人們?yōu)楂@得最大化利潤,根據(jù)各地區(qū)自己的優(yōu)勢進行勞動地域分工的結(jié)果。由于各地區(qū)都根據(jù)自己的優(yōu)勢進行專業(yè)化生產(chǎn),全社會就形成一個專業(yè)化體系。
專業(yè)村一般是起源于本地資源稟賦的比較優(yōu)勢。自然資源稟賦(如土地、自然資源和氣候等地理因素;交通、勞動力等區(qū)位因素;長期形成的歷史、文化、技術(shù)、傳統(tǒng)等)或要素比例而產(chǎn)生的。也就是說,外生比較優(yōu)勢是專業(yè)村生成的前提和基礎(chǔ)。分工和專業(yè)化帶來的報酬遞增則是一種內(nèi)生比較優(yōu)勢,它是專業(yè)村可持續(xù)發(fā)展的動力。因此專業(yè)村是產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域分工的結(jié)合形式。
三、專業(yè)村是節(jié)約交易費用的中間性組織
(一)分工深化受制于交易費用
分工水平的提高可以改善生產(chǎn)效率,然而它為什么沒有無止境地提高呢?這是由于分工深化受制于交易效率。分工和專業(yè)化必然包含兩方面的關(guān)系:一方面是人與自然的關(guān)系;另一方面是人與人之間的關(guān)系。分工和專業(yè)化越發(fā)展,越是縮小了生產(chǎn)的自然對象的范圍,人們也就越要擴大與他人交換的范圍,人與人之間相互依賴的程度也就加深了。
人對自然的活動稱之為生產(chǎn)活動,人與人的經(jīng)濟活動稱之為交易活動。交易活動和生產(chǎn)活動一樣,都是要使用和耗費資源的,但是交易活動也有與生產(chǎn)活動不同的特點。由于交易活動的對象是人,人是有理性的,而且有機會主義行為傾向,都會追求自身利益的最大化,人與人之間發(fā)生交易時會相互博弈,因而,交易活動比生產(chǎn)活動更具有不確定性和復雜性。為了減少交易活動的無序和混亂,就產(chǎn)生了規(guī)制不同的交易方式的制度安排,會產(chǎn)生不同的交易效率。人們?nèi)缤恢迸ψ非笊a(chǎn)效率提高一樣,也在一直努力改良和選擇制度或制度安排,以提高交易效率。人們在選擇分工和專業(yè)化水平時,就要進行權(quán)衡,使得提高專業(yè)化程度所節(jié)省的生產(chǎn)費用大于或等于所引起的相應(yīng)的交易費用的增加,否則人們就缺乏提高分工水平的激勵。
(二)專業(yè)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)營集中布局可以提高交易效率
如果每人喜好多樣化消費和專業(yè)化生產(chǎn)(因為多樣化消費意味著高效用,專業(yè)化生產(chǎn)意味著高效率),則一個人在其他所有人都選擇自給自足時是無法專業(yè)化的,因為他賣不出他專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品,也就無法買到他要的其他專業(yè)產(chǎn)品。每個人對專業(yè)化水平的選擇不但影響他自己的生產(chǎn)率,而且影響其他人產(chǎn)品的市場,影響他人是否能專業(yè)化,從而影響他人的生產(chǎn)率,這被稱為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)反映了分工和專業(yè)化的條件,人與人之間的相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系。每個地區(qū)專業(yè)化程度也是相互影響的,相互提供了市場,使買賣分別實現(xiàn)。所以產(chǎn)業(yè)地理集中的前提是地區(qū)分工,只有這樣,才有足夠大的市場容量。
分工演進、交易效率與產(chǎn)業(yè)空間布局存在相互關(guān)系。地理集中可以提高交易效率。交易者集中在一個很小的地方,由于旅行的距離縮短,從而使交易效率大大提高,產(chǎn)業(yè)的分工水平和生產(chǎn)力也大大提高,這就是聚集效益。在市場競爭中,人們盡量減少交易費用,集中交易地點自發(fā)形成,中心地的形成又促進分工的深化。
從分工的角度來說,專業(yè)村的生成機理是:分工深化推動生產(chǎn)效率的提高,但是分工水平要受到交易費用的限制。反過來說,交易效率的提高可以提高分工水平,從而提高生產(chǎn)效率。同一產(chǎn)業(yè)的集中布局,分工網(wǎng)絡(luò)集中布局在一個狹小的區(qū)域,可以使相關(guān)的交易集中進行,從而提高交易效率。專業(yè)村就是人們在分工和專業(yè)化經(jīng)濟演進過程中,為了節(jié)省交易費用而使交易場所集中布局,進行集中交易而內(nèi)生的經(jīng)濟組織形式。它可以看成是介于企業(yè)和市場的中間性組織。
綜上所述,專業(yè)村是區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果,分工帶來的報酬遞增是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率和不斷發(fā)展、分化的動力;另一方面,專業(yè)村區(qū)域分工和農(nóng)業(yè)相關(guān)主體集聚使大量交易集中進行成為必要并有可能。它是節(jié)省交易費用的中間性經(jīng)濟組織。以上理論分析給專業(yè)村發(fā)展的啟示是:專業(yè)村的發(fā)展需要完善的市場體系和服務(wù)體系,一方面,需要創(chuàng)造條件使各種先進、實用的生產(chǎn)要素進行集聚;另一方面,需要就近培育專業(yè)市場使農(nóng)產(chǎn)品、加工品和生產(chǎn)資料交易低成本完成。
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(責任編輯:肖訓生)