周 健 齊忠民

摘要:加快發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)春市作為省會(huì)城市,具備發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。本文分析了長(zhǎng)春市電子商務(wù)發(fā)展的基本情況,并借鑒外地經(jīng)驗(yàn),提出了發(fā)展長(zhǎng)春市電子商務(wù)“1234”初步構(gòu)想,即明確一個(gè)定位,打造兩種模式,強(qiáng)化三點(diǎn)支撐,完善四項(xiàng)保障。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)春市;電子商務(wù);研究

中圖分類號(hào):F713.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.027文章編號(hào):1672-3309(2010)06-0076-02

電子商務(wù)是興起于上世紀(jì)80年代末的一種新興的貿(mào)易形式。主要是以電子為手段,以商務(wù)為主體,把原來(lái)傳統(tǒng)的銷售、購(gòu)物渠道移到互聯(lián)網(wǎng)上來(lái),使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到全球化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)形化、個(gè)性化。長(zhǎng)春市具備發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì),同時(shí)與發(fā)達(dá)城市相比,也存在著一定的差距和不足。加快發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、長(zhǎng)春市電子商務(wù)發(fā)展的基本情況

1、網(wǎng)站情況。截止2009年8月底,長(zhǎng)春市互聯(lián)網(wǎng)IP地址共577320個(gè)。在省通信局注冊(cè)的各類網(wǎng)站85家(不含企業(yè)內(nèi)部行業(yè)網(wǎng)站),占全省經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的81%。經(jīng)登錄搜索,這85家在近90天內(nèi)有運(yùn)行記錄的只有32家,能夠組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)有4家。長(zhǎng)春市登記注冊(cè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中含電子商務(wù)和網(wǎng)站業(yè)務(wù)的為117家和64家。

2、網(wǎng)店情況。網(wǎng)店與網(wǎng)商是集合在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)站下的商家店鋪,與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)購(gòu)人群形成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前長(zhǎng)春市網(wǎng)商在網(wǎng)上開(kāi)店總數(shù)約有9000家。

3、經(jīng)營(yíng)情況。長(zhǎng)春的電子商務(wù)還處于起步階段,特別是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng),一直處于自生自長(zhǎng)勉力維持的狀態(tài)。雖然也有一定量的網(wǎng)民和網(wǎng)購(gòu),但形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,86%的網(wǎng)購(gòu)人群不知道有本地網(wǎng)站,60%的網(wǎng)民對(duì)本地網(wǎng)站了解甚少。本地網(wǎng)站和網(wǎng)商們集中反映,長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)存在“一缺四無(wú)”,即政策缺失導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無(wú)支撐,經(jīng)營(yíng)無(wú)氛圍,市場(chǎng)無(wú)引領(lǐng),企業(yè)無(wú)追求。因此聚不攏本地網(wǎng)購(gòu)人群,難以構(gòu)建本土市場(chǎng),形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。只能為外地網(wǎng)站創(chuàng)造價(jià)值,2008年長(zhǎng)春市本土網(wǎng)站所做貨單只有幾百萬(wàn)元,不足長(zhǎng)春市網(wǎng)購(gòu)總額的1%。

4、網(wǎng)購(gòu)情況。長(zhǎng)春市目前雖沒(méi)有規(guī)模型強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)站,但利用域外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易卻很興旺,網(wǎng)購(gòu)活躍、網(wǎng)市繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),以長(zhǎng)春市寬帶入戶接口和帶均使用人計(jì)算,全市網(wǎng)民約為300萬(wàn)人,按全國(guó)平均網(wǎng)民參與網(wǎng)購(gòu)26%的比率,長(zhǎng)春市網(wǎng)購(gòu)人群約80萬(wàn)人,按每年每人網(wǎng)購(gòu)1000元計(jì)算,為8億元的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng),占全國(guó)2008年網(wǎng)購(gòu)銷售額1281億元的6.3‰。當(dāng)前,長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)具有網(wǎng)店冷、網(wǎng)購(gòu)熱,賣家少、買家多,營(yíng)銷力弱、購(gòu)買力強(qiáng),市場(chǎng)規(guī)模小、交易額度大的特征,長(zhǎng)此以往必然導(dǎo)致消費(fèi)資金外泄,大量GDP流失,稅收減少,產(chǎn)業(yè)失衡。

二、長(zhǎng)春市電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策思考

(一)一個(gè)定位——?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)市

一是以觀念創(chuàng)新為前導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新為支撐,制度創(chuàng)新為保障,緊密結(jié)合長(zhǎng)春市特點(diǎn),配合2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的制定,對(duì)長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)、高定位的廣域、深層戰(zhàn)略布局,制定出以電子商務(wù)為龍頭,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),促進(jìn)發(fā)展、提高就業(yè)和改善民生為目的的總體框架和階段性目標(biāo)。二是實(shí)行科技創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才,充分利用光電信息的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,跟蹤并力爭(zhēng)自主發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù),積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的具有市場(chǎng)潛力的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新,實(shí)行多模式、多樣化的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)、不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè),提供多樣化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)。四是加快推行管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)信用環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理,打破行政壟斷和進(jìn)入壁壘,強(qiáng)化信息共享服務(wù),整合與盤(pán)活信息資源,使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)這臺(tái)新引擎迅速啟動(dòng),牽引和推進(jìn)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

(二)兩種模式——?jiǎng)?chuàng)業(yè)富民,建網(wǎng)活企

1、創(chuàng)業(yè)富民。利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),吸引、組織企業(yè)和網(wǎng)商網(wǎng)上經(jīng)營(yíng),形成網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng),是創(chuàng)業(yè)富民的捷徑。網(wǎng)絡(luò)銷售的成本只相當(dāng)于商場(chǎng)店鋪的1/3~1/2。其超額利潤(rùn)讓利于企業(yè)和網(wǎng)商,低廉的價(jià)格惠及于網(wǎng)民消費(fèi)者,有利于推動(dòng)就業(yè)、改善民生、搞活企業(yè)。長(zhǎng)春市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但缺少能夠把這些網(wǎng)商網(wǎng)店整合、聚集起來(lái)的交易平臺(tái)。可喜的是,長(zhǎng)春市本土網(wǎng)站——長(zhǎng)春購(gòu)夠樂(lè)空中購(gòu)物商城,經(jīng)過(guò)兩年多的打拼,現(xiàn)已初具規(guī)模,已有400多家中小企業(yè)聚集旗下,他們推出的“網(wǎng)上購(gòu)物,同城送貨,貨到付款”的創(chuàng)新模式,為中小企業(yè)提供電子商務(wù)技術(shù)和系統(tǒng)服務(wù),受到網(wǎng)絡(luò)的追捧。

2、建網(wǎng)活企。如果把建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)作為一項(xiàng)為中小企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)、推進(jìn)就業(yè)富民的發(fā)展模式,那么,建行業(yè)網(wǎng)站則是企業(yè)拓寬市場(chǎng)、搞活經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前的問(wèn)題是,長(zhǎng)春市企業(yè)建站上網(wǎng)的很多,但真正實(shí)現(xiàn)在線交易、在線物流和在線服務(wù)的卻微乎其微。因此,相關(guān)部門(mén)要采取得力措施,讓企業(yè)網(wǎng)站活起來(lái),信息流、物流和資金流在網(wǎng)上流動(dòng)起來(lái)。圍繞長(zhǎng)春市做大做強(qiáng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車及裝備制造等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展光電信息、生物制藥和新能源、新材料等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,立項(xiàng)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的相互融合,大力推進(jìn)嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用的研發(fā),加快發(fā)展品牌策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流,提高工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品流通的信息化程度,促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

(三)三點(diǎn)支撐——信用監(jiān)管體系,在線支付體系,現(xiàn)代物流體系

一是信用監(jiān)管體系。建立健全相關(guān)部門(mén)間信用信息資源的共享機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和在線信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制,形成符合長(zhǎng)春市市情又與國(guó)際接軌的信用監(jiān)管體系。二是在線支付體系。加緊制定在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),研究風(fēng)險(xiǎn)防范措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,研究制定第三方支付機(jī)構(gòu)的管理措施,實(shí)現(xiàn)銀行與第三方支付服務(wù)的銜接協(xié)同。三是現(xiàn)代物流體系。充分利用長(zhǎng)春市現(xiàn)有的物流資源,完善信息平臺(tái)等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在政府引導(dǎo)下,發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢(shì),建立條塊銜接、綱舉目張的現(xiàn)代物流服務(wù)鏈?zhǔn)襟w系,通過(guò)供應(yīng)鏈的再造,把域外的信息流、物流和資金流引入長(zhǎng)春,使長(zhǎng)春市的產(chǎn)能流向新的市場(chǎng)。同時(shí),建設(shè)以物流園為主體的第四方物流服務(wù)體系,從而有效支撐電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)換代。

(四)四項(xiàng)保障

1、遵循機(jī)遇優(yōu)先原則,加大政府推力,完善政策措施。 一是把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)列入政府工作日程,組建高權(quán)威跨部門(mén)的專門(mén)機(jī)構(gòu),結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定,對(duì)長(zhǎng)春信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)、大跨越的戰(zhàn)略布局,制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架和行動(dòng)綱要。二是充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性,打破行業(yè)和地域限制,支持具有行業(yè)特征、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)快速成長(zhǎng),在全市范圍內(nèi)迅速推廣優(yōu)秀的平臺(tái)、網(wǎng)站和信息產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是充分發(fā)揮輿論宣傳作用,深度挖掘全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的購(gòu)買力和消費(fèi)意愿。

2、堅(jiān)持大眾受益宗旨,普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí),培育消費(fèi)需求。一是建立和完善全方位、多層次的電子商務(wù)培養(yǎng)及培訓(xùn)系統(tǒng),重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)的電子商務(wù)專題培訓(xùn),同時(shí)推進(jìn)電子商務(wù)在各類正規(guī)教育、職業(yè)教育、成人教育和就業(yè)培訓(xùn)中的全面普及,讓大眾收益。二是繼續(xù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,培育競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),降低網(wǎng)絡(luò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和上網(wǎng)費(fèi)用,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量,增加訪問(wèn)人數(shù),讓網(wǎng)站和網(wǎng)民受益。三是為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立有利于創(chuàng)辦新企業(yè)的制度環(huán)境,政府應(yīng)創(chuàng)建一種全新的服務(wù)模式,提供“一攬子服務(wù)”,使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體一次獲得所需的經(jīng)營(yíng)許可證、環(huán)境許可證、開(kāi)業(yè)許可證、及稅收登記證等等,讓網(wǎng)企、網(wǎng)商收益。

3、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,突出人才培養(yǎng),推進(jìn)科技創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織形式。在政府專門(mén)機(jī)構(gòu)下設(shè)具體運(yùn)作組織,構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。政府為其提思路、定方向、出資金、給政策。最近,科技部出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實(shí)施辦法》,與財(cái)政部、國(guó)資委等五部委聯(lián)手力推這一創(chuàng)新的組織形式。二是突出人才培養(yǎng)。由政府倡導(dǎo),聯(lián)合企業(yè)、高校和社會(huì)團(tuán)體,共同建立起一套吸引和留住信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)人才的用人機(jī)制。三是支持企業(yè)發(fā)展。扶持一批具有技術(shù)實(shí)力和管理水平的信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型企業(yè),指導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加快發(fā)展,并給予必要的貸款、融資等政策優(yōu)惠和稅收減免,促使本土網(wǎng)站盡快做大做強(qiáng)。

4、強(qiáng)化網(wǎng)上信用監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的虛擬性,交易雙方的遠(yuǎn)程性,經(jīng)營(yíng)主體的流動(dòng)性,市場(chǎng)行為的隨機(jī)性,違法經(jīng)營(yíng)的隱蔽性和原始記錄的可更改性,決定了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的規(guī)范管理存在相當(dāng)?shù)碾y度。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),必須解決信用問(wèn)題。一是政府加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的信用監(jiān)管,建立起企業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,對(duì)失信企業(yè)依法處罰。二是企業(yè)加強(qiáng)自律機(jī)制,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信用風(fēng)險(xiǎn)防范。三是建立網(wǎng)絡(luò)企業(yè)登記備案制度,確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格,便于審核資質(zhì)和違規(guī)投訴的查處。

(責(zé)任編輯:云馨)