趙 璐

摘要:安徽省中小企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的成長(zhǎng)和發(fā)展壯大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,但仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),且與浙江、江蘇等地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展相比相對(duì)落后,存在自身基礎(chǔ)薄弱、商業(yè)環(huán)境不完善、融資困難等制約因素。文章通過(guò)對(duì)安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,提出了安徽中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:安徽中小企業(yè);問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào):F276.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.004文章編號(hào):1672-3309(2010)06-0013-02

一、安徽省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,安徽省中小企業(yè)取得了良好的成果。根據(jù)中小企業(yè)局的統(tǒng)計(jì),2008年安徽省中小企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總值為43464515千元,增長(zhǎng)了43.67%,中小企業(yè)相對(duì)于2007年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了41.5%;工業(yè)增加值總數(shù)為19852032千元;年銷售產(chǎn)值相對(duì)于2007年增長(zhǎng)了15%;出口交貨值為43134680千元,相對(duì)于2007年增長(zhǎng)了22.88%。

安徽省中小企業(yè)的發(fā)展為安徽省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)以及合肥市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。如安徽省委書記王金山指出的那樣,“中小企業(yè)是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是未來(lái)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),是財(cái)政增長(zhǎng)的支柱,是吸納就業(yè)的主渠道,是社會(huì)穩(wěn)定的減壓器”。安徽中小企業(yè)四大支柱行業(yè)是建材、食品、機(jī)械制造、紡織服裝業(yè),且主要集中于第三產(chǎn)業(yè),大多是私營(yíng)企業(yè)。如表1所示,私營(yíng)企業(yè)中的中小型企業(yè)總數(shù)為7505家,占安徽省中小企業(yè)總數(shù)的70%以上,且經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)單位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私營(yíng)企業(yè)中的大型企業(yè)。

二、安徽省中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱

中小企業(yè)在安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重,且發(fā)展速度較快,但與發(fā)達(dá)省份比,其經(jīng)濟(jì)總量不足,運(yùn)行質(zhì)量不高。2008年全省中小企業(yè)增加值總量?jī)H相當(dāng)于浙江的21%、山東的19%、江蘇的23%。即使與河南、河北等發(fā)展中省份相比,也有一定差距。

中小企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè),技術(shù)含量低,大部分是加工企業(yè),不是生產(chǎn)最終產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的附加值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),決定了當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展推進(jìn)要從實(shí)際出發(fā),在劣勢(shì)中尋找機(jī)遇。

安徽中小企業(yè)生死存亡很快,不斷優(yōu)勝劣汰。2008年中小企業(yè)占企業(yè)總量的60%,其中年銷售額500萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)是10441家,占中小企業(yè)總數(shù)的80%以上,年銷售額低于500萬(wàn)的小企業(yè)生死太快,約占中小企業(yè)總數(shù)的15%。

此外,中小企業(yè)自身管理體制有缺陷。目前,大批優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)有大企業(yè)、銀行等單位,造成中小企業(yè)人才缺乏。同時(shí),很多中小企業(yè)是家族式企業(yè),雖然銷售業(yè)績(jī)良好但缺乏專業(yè)有效的管理,阻礙了企業(yè)成長(zhǎng)的步伐。

(二)各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯

安徽省各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯與各城市的資源、環(huán)境、政策有關(guān),合肥市作為省會(huì)城市,其中小企業(yè)發(fā)展最強(qiáng)勢(shì)。如表2所示,安徽省2008年各市中小企業(yè)發(fā)展較快但不平衡,之間的差距明顯。合肥市、蕪湖市和安慶市中小企業(yè)單位數(shù)高達(dá)1000多家,工業(yè)增加值居于前列,而淮南市的中小企業(yè)數(shù)只有243家,池州市的工業(yè)增加值僅是合肥市的1/9。且如圖1所示,淮北市中小企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率約高達(dá)70%,而銅陵市中小企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率只有近15%。

(三)商業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

安徽中小企業(yè)融資難的問(wèn)題常在,主要由于征信體系較不完善,銀行愿意為中小企業(yè)的貸款量不足,缺少銀行和企業(yè)之間有效合作的信譽(yù)和信用保證。此外,中小企業(yè)負(fù)債率較高,很大一部分的資金來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部籌集或各種非正常的渠道,不僅加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也擾亂了金融秩序。

社會(huì)責(zé)任成為硬約束。社會(huì)責(zé)任的約束主要是勞動(dòng)密集型企業(yè),而安徽省中小企業(yè)大部分屬于此類型。安徽部分中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足,目前企業(yè)的勞工健康、勞工權(quán)利、環(huán)保等社會(huì)問(wèn)題與訂單掛鉤,很多中小企業(yè)要有SA8000認(rèn)證,才能得到廣泛的認(rèn)可。

法律保障體系不完善。目前,與中小企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)主要有《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及《中小企業(yè)促進(jìn)法》。市場(chǎng)假冒偽劣商品猖獗,中小企業(yè)的產(chǎn)品更易于假冒,執(zhí)法部門打擊不力,中小企業(yè)又無(wú)實(shí)力自己打假,法律環(huán)境有待加強(qiáng)。

三、相關(guān)政策建議

(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,公平對(duì)待國(guó)有企業(yè)與個(gè)體、民營(yíng)企業(yè),提高中小企業(yè)自我發(fā)展的積極性;為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和政策環(huán)境,積極、全方位地了解中小企業(yè)面臨的難題,提高政府部門的辦事效率,為中小企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本。對(duì)于那些污染較大的中小企業(yè),政府和企業(yè)應(yīng)積極探尋合適的治污融資模式,幫助中小企業(yè)迅速籌集資金以加快對(duì)污染物治理工作。

政府熱忱服務(wù)于中小企業(yè),加強(qiáng)溝通,促進(jìn)協(xié)作。應(yīng)在安徽各地的科技園、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu),形成有安徽特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中心,使安徽各市的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省可以模仿浙江“溫州模式”和江蘇“蘇南經(jīng)濟(jì)模式”,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè),達(dá)到增加就業(yè)和富民的效果。如安徽無(wú)為原來(lái)去江蘇外出務(wù)工的一些農(nóng)民,在江蘇從事羽絨、羽片加工生產(chǎn),回鄉(xiāng)后自行創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)羽絨、羽片及相關(guān)產(chǎn)品,現(xiàn)在無(wú)為的羽絨、羽片業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。相關(guān)部門多開展銀企對(duì)接活動(dòng),加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政政策扶持,高度重視中小企業(yè)融資工作。深入縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè),了解融資條件、融資需求和額度,把握機(jī)遇,努力為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋,盡力解決中小企業(yè)的融資困難。政府需積極建立安徽中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金。

(二)加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)

安徽中小企業(yè)總量不大,需不斷發(fā)揮和利用安徽省獨(dú)特的自然資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的有效管理,采取一系列措施,提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。

企業(yè)家需擁有自我發(fā)展的良好覺(jué)悟,不斷開拓進(jìn)取,是企業(yè)良好發(fā)展的前提條件。

建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化,構(gòu)建文化型企業(yè)?；丈叹裣碜u(yù)大江南北,徽商文化有其獨(dú)特的特色,徽商艱苦奮斗、勇于拼搏的精神一直延續(xù)至今,同時(shí)也應(yīng)該不斷發(fā)展與創(chuàng)新地運(yùn)用到安徽省中小企業(yè)中,形成以徽商文化為基礎(chǔ),具有自身特色的企業(yè)文化。

安徽中小企業(yè)還需樹立和強(qiáng)化品牌意識(shí),耐心培育品牌,打造品牌型企業(yè)。中小企業(yè)可以根據(jù)自己產(chǎn)品特點(diǎn),開展與產(chǎn)品有較大聯(lián)系的科普知識(shí)宣傳與服務(wù)活動(dòng),做到“產(chǎn)品未動(dòng),科普先行”。安徽無(wú)為的電纜、羽絨羽片等一些行業(yè)的中小企業(yè)可以建立產(chǎn)業(yè)集群,樹立品牌。(責(zé)任編輯:云馨)

參考文獻(xiàn):

[1] 朱兵、姚國(guó)榮.安徽省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與政策研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2007,(09).

[2] 安徽省人大財(cái)經(jīng)委課題組.安徽中小企業(yè)發(fā)展路徑探索[J].江淮論壇.2008,(02).