蔡 瑋，乜玉平

（1.中國華電集團(tuán)，北京 100031；2.滄州廣播電視大學(xué)，河北 滄州 061001）

2007年，美國次貸危機(jī)以新世紀(jì)房貸公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)為開端，隨后的一年多的時(shí)間里，其影響程度波及全球。美國破產(chǎn)的中小銀行有十多家，隨著雷曼兄弟面臨破產(chǎn)，美林公司即將作價(jià)440億美元出售給美國銀行，AIG深陷財(cái)務(wù)危機(jī)，再加上此前轟然倒塌的貝爾斯登，美國金融體系的核心已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)。而次貸危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，相反，由次貸危機(jī)的負(fù)面影響進(jìn)一步向金融市場蔓延、實(shí)體經(jīng)濟(jì)輻射的趨勢。全球金融體系和經(jīng)濟(jì)體系遭遇到了1929年大蕭條以來最大的危機(jī)。此次金融危機(jī)的爆發(fā)是美國金融制度長期存在問題，最終積累的結(jié)果，這些制度包括金融監(jiān)管，創(chuàng)新等。次貸危機(jī)的發(fā)生，讓我們看到，美國做為全球最成熟和發(fā)達(dá)金融市場在金融危機(jī)面前變得如此脆弱。

當(dāng)前，我國資本市場處在艱難的轉(zhuǎn)型期，次貸危機(jī)不僅加劇了全球金融市場的動(dòng)蕩，也使中國資本市場面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)所帶來的影響的同時(shí)，應(yīng)該吸取此次危機(jī)的教訓(xùn)，得到啟示。使我國金融改革平穩(wěn)的進(jìn)行，以確保資本市場的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

一、美國資本市場的發(fā)展與次貸危機(jī)形成

20世紀(jì)80年代，美國里根政權(quán)掀起了“新自由主義”潮流，推動(dòng)金融自由化。1980年《銀行法》廢除了Q條款，逐步實(shí)現(xiàn)利率自由化。1999美國國會(huì)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，新法案的實(shí)施結(jié)束了已經(jīng)實(shí)行了66年、對(duì)金融業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格分業(yè)管制的《格拉斯一斯蒂格爾法案》。新法案最大特點(diǎn)是放寬對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的限制，允許各金融機(jī)構(gòu)可以跨行業(yè)經(jīng)營各種金融業(yè)務(wù)，廢除了銀行不能直接經(jīng)營保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)的禁令，擴(kuò)大了銀行的經(jīng)營范圍。新法案成對(duì)美國的金融體系及國際金融體系有著重要的影響。金融經(jīng)營模式的“分業(yè)管理”被打破，“混業(yè)經(jīng)營”成為了一種趨勢，金融機(jī)構(gòu)間的競爭日趨激烈。由于允許各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交叉、相互滲透，多元化的金融機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)，直接或迂回地奪走了銀行業(yè)很大一塊陣地；再加上銀行業(yè)本身業(yè)務(wù)向多功能、綜合化方向發(fā)展，同業(yè)競爭激烈，存貸利差趨于縮小，使銀行業(yè)不得不尋找新的收益來源，改變以存、貸業(yè)務(wù)為主的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，把金融衍生工具視作新的利潤增長點(diǎn)。

2000年以來，美國國內(nèi)的金融創(chuàng)新活動(dòng)大大增加。2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅和“9·11”事件后一直到2005年5月，美國短期利率一直處于3%以下。在長時(shí)期的低利率環(huán)境下，極大地促進(jìn)了美國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)的發(fā)展。美國的房地產(chǎn)業(yè)成為了拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)的重要引擎，同時(shí)，也推動(dòng)了貸款證券化的迅速發(fā)展。次貸證券的形成是以次級(jí)貸款的債權(quán)為抵押，整合、分割、編制成一系列的證券化商品，并通過層層分割、再打包、評(píng)級(jí)、衍生出更多的金融產(chǎn)品。由于次級(jí)抵押貸款的利率比一般貸款高2%～3%，在巨大的利益面前，放貸機(jī)構(gòu)不顧替在的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放大量的次級(jí)貸款，最終形成巨額的次級(jí)證券。美國國內(nèi)的資產(chǎn)泡沫化現(xiàn)象越演越烈，2005年美國金融相關(guān)率為381%，2006年達(dá)到401%，金融規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需。美國的巨型金融機(jī)構(gòu)大肆使用創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造出大量的金融衍生商品，形成了一個(gè)遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“虛擬的金融世界”，如圖1所示。

圖1 2000-2007年美國GDP和房價(jià)指數(shù)變化

為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止通貨膨脹的發(fā)生，美聯(lián)儲(chǔ)2004年開始大幅上調(diào)基準(zhǔn)利率。截至2006年6月，連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基準(zhǔn)利率從1%提高到5.25%。與之相對(duì)應(yīng)的是住房抵押貸款的還款壓力陡增，違約率的持續(xù)上升，相應(yīng)地，消費(fèi)者信心喪失，房地產(chǎn)的價(jià)格開始大幅下滑。最終次級(jí)抵押市場出現(xiàn)喪失抵押品贖回權(quán)和拖欠還款比例增加，導(dǎo)致次貸危機(jī)的發(fā)生，如圖2所示。

圖2 1998-2007年美國利率變化與房地產(chǎn)市場違約率變化

二、次貸危機(jī)對(duì)我國資本市場的影響

（一）對(duì)我國銀行業(yè)的直接影響有限

由于資本市場還沒完全開放，中資銀行的國際化戰(zhàn)略程度不高，對(duì)于投資國外債券缺乏積極性，更重要的原因是中資銀行在于國內(nèi)市場提供了穩(wěn)定的利差收益。中資銀行較為單一的盈利模式?jīng)Q定了其收入較為穩(wěn)定，也不易受國際大背景影響。根據(jù)公開批露的信息，截止到200年末，涉及次貸相關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)銀行有中行、工行及建行，持有的總額分別為49.9億美元、12.26美元、10.62美元。而中行2007年的稅后利潤為560.29億人民幣，即使次貸資產(chǎn)全部損失，也不會(huì)出現(xiàn)虧損。而工行和建行的次貸產(chǎn)品投資額有限，截至2007年末，工行次貸的撥備比例約30%，建行約40%。另外，中國銀行、工商銀行和建設(shè)銀行投資的次貸相關(guān)資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)均較高。其中工商銀行和建設(shè)銀行均投資于AA級(jí)及以上的資產(chǎn)，而中國銀行也在A級(jí)以上?？梢钥闯?，次貸危機(jī)對(duì)國內(nèi)銀行的影響是一次性的，不會(huì)對(duì)以后的公司運(yùn)作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如表1所示。

表1 中國主要銀行持有次貸資產(chǎn)情況

（二）我國股票市場發(fā)生劇烈震蕩

資本市場特別是股票市場與人們的心理預(yù)期有著緊密的聯(lián)系，盡管我國股票市場相對(duì)封閉，但隨著國際資本流動(dòng)性的日益增強(qiáng)，國際資本市場的波動(dòng)對(duì)我國股市的影響越來越明顯。面對(duì)全球性的金融危機(jī)我國股票市場不能獨(dú)善其身，而且還成為了全球跌幅最深的股票市。由于次貸危機(jī)影響全球，對(duì)我國出口貿(mào)易影響嚴(yán)重，市場對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)增長的信心不足，加上中國股票市場近兩年漲幅較大，上證綜脂從2007年11月份最高的6 124.04點(diǎn)開始調(diào)整，一直到2008年10月份的1 771.82點(diǎn)，跌幅達(dá)71.07%。由于次貸危機(jī)過程中，金融機(jī)構(gòu)損失較大，其股票成為資金大規(guī)模減持的重點(diǎn)。國外金融股價(jià)格大幅下降使國內(nèi)投資者對(duì)國內(nèi)金融股信心下降。雖然國內(nèi)銀行在次貸危機(jī)中損失不大，但在這次調(diào)整中，金融板塊調(diào)整幅度一直引領(lǐng)大盤的走勢。工行、中行、建行股票的跌幅也超過了60%。另外，香港作為開放的金融市場，國際金融市場對(duì)其影響是直接的，而香港股市中有大量內(nèi)地上市公司的H股，香港股市的下跌必然通過比價(jià)效應(yīng)引起內(nèi)地A股市的下跌。

（三）我國資本市場面臨國際資本大量進(jìn)出帶來的風(fēng)險(xiǎn)

次貸危機(jī)的發(fā)生，使得美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家的金融市場發(fā)生劇烈動(dòng)蕩。由于資本的趨利性，使得會(huì)避開處于動(dòng)蕩中的發(fā)達(dá)國家的金融市場，而象中國、印度這樣高增長的發(fā)展中國家，將成為國際資本尋求新的增長機(jī)會(huì)的發(fā)展中國家。所以這次金融危機(jī)使得國際資本從北美和歐洲向東亞流動(dòng)。根據(jù)亞行的數(shù)據(jù)，在去年的次貸危機(jī)背景下，流入亞洲股市與債市的資金首次超過了流入美歐的資金，達(dá)4 500億美元，比2006年增長了80%。由于近幾年來，我國外匯儲(chǔ)備高速增長，人民幣升值預(yù)期增加，加上人民幣利率與美元利率的倒掛現(xiàn)象，中國會(huì)對(duì)國際資本具有很強(qiáng)的吸引力。2008年1月份我國實(shí)際利用外資金融112億美元，同比增長109.78%；1-2月，全國實(shí)際使用外資181.28億美元，同比增長75.19%。由于至今沒有一個(gè)對(duì)所謂的“熱錢”的一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法，這些外資里面有多少是熱錢的流入，并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。

國際資本如果通過投資實(shí)業(yè)，通過創(chuàng)造財(cái)富來獲得資本的收益，那么資本的流入對(duì)拉動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)具有重要的作用；而如果國際資本通過金融市場大肆進(jìn)行投機(jī)，以高風(fēng)險(xiǎn)博得高收益，那么最終會(huì)加劇國內(nèi)流動(dòng)性過剩，促使我國資產(chǎn)價(jià)格的泡沫的形成，隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，當(dāng)美國次貸危機(jī)好轉(zhuǎn)，美元起穩(wěn)，國際資本中的投機(jī)熱錢勢必大量撤離中國，將對(duì)我國金融體系造成重大沖擊。當(dāng)前，必須做好針對(duì)這種投機(jī)熱錢的大量進(jìn)出的防范，以免對(duì)我國金融市場帶來嚴(yán)重的影響。

三、對(duì)我國發(fā)展資本市場的啟示

此次金融危機(jī)給我國的金融改革的警示是深刻的，對(duì)我國發(fā)展資本市場敲響警種。既要積極推進(jìn)金融改革，充分發(fā)揮資本市場的資源配置作用，又要警惕各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。既要敢于金融創(chuàng)新，又要不斷完善金融監(jiān)管制度，確保金融體系的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）金融創(chuàng)新是一把雙刃劍

金融創(chuàng)新是2000年以來世界金融業(yè)快速增長發(fā)動(dòng)機(jī)，正確利用其發(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值的功能可以起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果；但如果投機(jī)過度，則金融衍生品又會(huì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著金融自由的推進(jìn)，金融創(chuàng)新和金融衍生品大量涌現(xiàn)。金融投資過度的依賴數(shù)學(xué)模型，其理論假設(shè)脫離市場真實(shí)情況，當(dāng)市場出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，模型的假設(shè)和市場現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重偏離，導(dǎo)致金融市場最核心的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能失效，引起金融產(chǎn)品的價(jià)格大幅波動(dòng)，并通過金融衍生品的杠桿效應(yīng)放大風(fēng)險(xiǎn)。金融創(chuàng)新使金融風(fēng)險(xiǎn)更為集中和隱蔽，增強(qiáng)了金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融體系的破壞力。金融創(chuàng)新工具在為單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供市場風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)的同時(shí)卻將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了另一經(jīng)濟(jì)主體身上，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系而言，風(fēng)險(xiǎn)只發(fā)生了轉(zhuǎn)移，并沒有被消除，風(fēng)險(xiǎn)仍然存在于經(jīng)濟(jì)體中。金融全球化促進(jìn)了金融資本的自由流動(dòng)，也使得金融風(fēng)險(xiǎn)全球性的轉(zhuǎn)移。

我國作為新興市場國家，資本市場建設(shè)還不完善，市場發(fā)育不成熟，金融創(chuàng)新應(yīng)該始終堅(jiān)持安全與效率并重，把安全和風(fēng)險(xiǎn)控制放在重要位置。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大力發(fā)展以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，資本市場發(fā)展為需求的金融創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)推出的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以審慎的原則擇機(jī)推出創(chuàng)新產(chǎn)品，做到寧穩(wěn)勿快。

（二）改變監(jiān)管的理念和監(jiān)管模式。

金融自由化的推進(jìn)，使得金融創(chuàng)新層出不窮。80年代以來的金融創(chuàng)新已經(jīng)不僅僅是出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新，而發(fā)展成了有意識(shí)的規(guī)避監(jiān)管的創(chuàng)新。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理的背景下，金融衍生工具業(yè)務(wù)屬于表外業(yè)務(wù)，既不影響資產(chǎn)負(fù)債表狀況，又能帶來收入。大量金融衍生品場外交易及其表外業(yè)務(wù)不斷增加，使金融會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性大打折扣，增加了監(jiān)管的難度。而與此同時(shí)，由于政府的監(jiān)管職能的調(diào)整跟不上金融創(chuàng)新的步伐，使得金融創(chuàng)新得不到有效監(jiān)管，失去了監(jiān)管的時(shí)機(jī)和效率。面對(duì)金融的全球化發(fā)展和金融創(chuàng)新的大量使用，作為金融監(jiān)管部門，美聯(lián)儲(chǔ)（FRB）、財(cái)政部（OCC）、儲(chǔ)蓄管理局（OTS）、證券交易委員會(huì)（SEC）等機(jī)構(gòu)仍然按照傳統(tǒng)的監(jiān)管體制各司其職，出現(xiàn)了大量的金融監(jiān)管的“真空”地帶，使一些高風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品得以存在和發(fā)展。

金融創(chuàng)新的發(fā)展，使得原來的監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)無法滿足新形勢的需要。監(jiān)管部門應(yīng)更多強(qiáng)化功能監(jiān)管，監(jiān)管體系有應(yīng)從過去強(qiáng)調(diào)針對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的模式向功能監(jiān)管模式過渡，即對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的同類型的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，以減少監(jiān)管的真空和盲區(qū)。此外，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的職能協(xié)調(diào)。隨著金融衍生產(chǎn)品變得日益復(fù)雜，傳統(tǒng)金融市場之間，金融機(jī)構(gòu)之間的界限日趨模糊，使得傳統(tǒng)的各司其職的監(jiān)管模式不能發(fā)揮應(yīng)用的監(jiān)管作用。

（三）金融市場開放要更加謹(jǐn)慎

對(duì)待金融改革不能因噎廢食，它不僅可以改善金融資源配置，提高資本配置效率，而且還可增加金融機(jī)構(gòu)及金融市場的競爭力，提高其效率。但過度的金融創(chuàng)新使得金融資產(chǎn)與金融機(jī)構(gòu)的增加與金融監(jiān)管制度的建立和完善的速度存在時(shí)間差，將使一國的金融機(jī)構(gòu)置于高風(fēng)險(xiǎn)的競爭環(huán)境中，加劇了金融體系的脆弱性。因此，我國應(yīng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有效的滿足資金需求而積極推進(jìn)金融改革。

在金融全球化的今天，金融資本具有高度的流動(dòng)性，也使得金融危機(jī)傳播的速度和發(fā)生概率大大增加。作為新興市場國家，我國還處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國內(nèi)的金融市場體系還不健全，監(jiān)管制度有待完善，在這種條件下，金融市場的開放速度和程度應(yīng)該與我國的監(jiān)管水平相適應(yīng)，與我國金融市場的發(fā)育程度相匹配，要有一個(gè)逐步開放的過程。以我國金融業(yè)的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，審慎推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，加快金融監(jiān)管制度的創(chuàng)新和完善，使整個(gè)金融市場運(yùn)行效率提高的同時(shí)，保持金融市場的安全和穩(wěn)定，才能使我國經(jīng)濟(jì)獲得持久穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。

［1］王風(fēng)京.金融自由化及其相關(guān)理論綜述［J］.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2007，（6）:121-125.

［2］洪寧.金融自由化與金融監(jiān)管［J］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2000，（5）:58-63.

［3］范文仲.次貸危機(jī)有四大教訓(xùn)值得認(rèn)真吸取.［EB/OL］.http://www.stockinfo.com.cn/paper_new/html/2008-09/18/content_64491871.htm.

［4］王建.次貸危機(jī)對(duì)國際資本與貨幣格局的影響［EB／OL］.http://paper.cs.com.cn/html/2008-05/19/content_15416293.htm.

［5］唐建偉.次貸危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融的影響及其對(duì)策.［EB/OL］.http://finance.sina.com.cn/review/20080401/21214697528.shtml?from=814e.com.