王朝明，韓文龍

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610074）

自1978年實(shí)施改革開放政策以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額從206.4億美元（1978年）躍升到2007年的21 737.3億美元。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位（出口總額占世界出口總額的比例）也從1978年的第26位上升到了世界第2的位置（2007年）。以出口和吸引外國(guó)直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，主要表現(xiàn)為出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度（出口額/GDP總額）和對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用（凈出口增量/GDP增量×GDP增長(zhǎng)速度），其中2004-2007年出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度分別為30.7%，34.2%，36.8%，37.5%，2004-2007年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用分別為0.6%、2.5%，2.2%，2.6%[1]。同時(shí)利用外國(guó)直接投資我國(guó)也取得了巨大的成就，截止2007底，我國(guó)利用外資連續(xù)15年保持發(fā)展中國(guó)家首位，累計(jì)超過(guò)7 500億美元[2]。從積極的方面看，利用外資有利于促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)；先進(jìn)管理技術(shù)的引進(jìn)，有利于提高企業(yè)的管理水平；發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也產(chǎn)生了積極的影響。從另一個(gè)方面來(lái)看，以出口貿(mào)易和吸引外國(guó)直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已不斷顯現(xiàn)。隨著出口額的增加，逐年增大的貿(mào)易順差不僅使我國(guó)的國(guó)際收支失衡，而且使我國(guó)成為近年來(lái)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。2006年，我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額僅為21億美元；2007年激增至46億美元，增加了1倍；2008年繼續(xù)增至62億美元[3]。另外外國(guó)直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)日益明顯，國(guó)際投機(jī)資本也不斷涌入我國(guó)，這都對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。并且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度不斷攀升，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了威脅。2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的二戰(zhàn)后堪稱全球最嚴(yán)重的金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)的出口開始下滑，其中2009年1-11月我國(guó)出口額累計(jì)總額比去年同期下降18.8%，進(jìn)口額累計(jì)總額下降15.8%。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，我國(guó)以出口貿(mào)易和吸引外資為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。為此我國(guó)需要重新審視外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和效益，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)制定新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

自遭遇全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)以出口貿(mào)易為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)成為了眾多學(xué)者關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。圍繞如何促進(jìn)出口以防止對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)的惡化，如何應(yīng)對(duì)日益增加的對(duì)外貿(mào)易摩擦等問(wèn)題，很多學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的分析。學(xué)者們認(rèn)為我國(guó)日益增加的貿(mào)易摩擦主要源于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外直接投資發(fā)展的不平衡（唐寧，2004），國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化（岳晉峰，2005），貨物貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的失衡（曹秋菊，2006）等等。對(duì)于解決我國(guó)貿(mào)易摩擦，學(xué)者們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，政府是關(guān)鍵，企業(yè)是核心（羅雙臨，曹秋菊，2006）；國(guó)際貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)“要素驅(qū)動(dòng)”模式向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”模式轉(zhuǎn)變，并建立激勵(lì)相容的自由貿(mào)易機(jī)制（黃曉鳳，2008）。但是如何從總體上改變我國(guó)以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)格局，使其更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，學(xué)者的論述卻不多，只有較少的學(xué)者也是從定性的角度來(lái)加以分析。如商務(wù)部的金遠(yuǎn)（2005）在積極評(píng)價(jià)了外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略取得成就的同時(shí)，分析了新形勢(shì)下該戰(zhàn)略面臨的問(wèn)題。也有學(xué)者分析了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，如柴慶春博士（2009）利用我國(guó)近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度和貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題，提出了建設(shè)貿(mào)易和投資一體化外向型經(jīng)濟(jì)的建議。

筆者認(rèn)為對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的分析不僅要利用我國(guó)近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，而且要用橫向?qū)Ρ鹊姆椒▽?duì)比世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，這樣才能從全球金融危機(jī)的背景和更開闊的視角對(duì)我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)做出分析。在認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題的同時(shí)，更應(yīng)該注重對(duì)FDI流出量的分析，通過(guò)對(duì)比世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的FDI流出量，才能清楚地知道我國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展的空間有多大。另外如果要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就必須對(duì)其進(jìn)行效益分析，即分析貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用。

二、我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)——一種不合理的布局

外向型經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家實(shí)行的優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)品生產(chǎn)，積極走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)自由貿(mào)易，參加國(guó)際分工和國(guó)際交換，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式①。外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是先進(jìn)性，即企業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)際市場(chǎng)為活動(dòng)空間，雖然面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可以尋求更廣闊的市場(chǎng)，有利于提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；二是合理性，要素資源可以在全球范圍內(nèi)尋求最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；三是風(fēng)險(xiǎn)性，外向型經(jīng)濟(jì)高度的對(duì)外依存度會(huì)使一國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)際市場(chǎng)情況的變化發(fā)生起伏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的不確定性。我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。即按照比較優(yōu)勢(shì)理論，利用我國(guó)廉價(jià)而充足的勞動(dòng)力，在國(guó)際分工格局下生產(chǎn)并出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，同時(shí)大量引進(jìn)外資發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。隨著此次金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，出口額連續(xù)幾個(gè)月下滑，回升的幅度較小。面對(duì)出口下滑的局面以及多年來(lái)居高不下的對(duì)外貿(mào)易依存度，筆者認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)做出分析以尋求解決問(wèn)題的出路。

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易水平比較

通常來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外直接投資是一國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種基本形式。衡量一國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平的主要指標(biāo)是進(jìn)出口總額、對(duì)外貿(mào)易依存度和出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度?？v向來(lái)看，我國(guó)出口貿(mào)易總額從381.4億美元（1978）增加到了21 737.3億美元（2007），年均增長(zhǎng)率17.13%，而世界出口貿(mào)易的平均水平是5.0%（2007），進(jìn)口貿(mào)易的平均水平是5.5%（2007）。顯然，近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在存量和增量的增長(zhǎng)上都快于世界平均水平。

按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，2000年、2006年、2007年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度分別為44.2%、72%，65.5%。而世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也呈現(xiàn)出高依存度的趨勢(shì)。以2007年為例，主要發(fā)展中國(guó)家中，韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度最高，達(dá)到了90.5%，隨后依次是中國(guó)65.5%，俄羅斯聯(lián)邦52.2%，印度45.7%，巴西23.6%。主要發(fā)達(dá)國(guó)家中德國(guó)、加拿大和法國(guó)位居前三，其對(duì)外貿(mào)易的依存度分別為85.7%、76.3%、55.0%。而美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度最低，僅為28.8%（見圖1）。其原因是美國(guó)是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。7個(gè)主要的發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度平均水平為54.57%。由此我們可以得出這樣的結(jié)論：中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度不是世界上最高的，對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平的考察不能僅僅追求數(shù)量和規(guī)模，而是要看重其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。同時(shí)筆者認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易依存度不能成為衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否為外向型經(jīng)濟(jì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度是指一國(guó)貨物和服務(wù)出口總額與該國(guó)國(guó)內(nèi)生成總值的比值。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，以2007年為例，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度居前6位的國(guó)家分別是德國(guó)46.2%、韓國(guó)45.6%、加拿大40.3%、中國(guó)37.5%、俄羅斯聯(lián)邦30.3%、法國(guó)26.5%（見圖2）。中國(guó)的位次排在德國(guó)、加拿大這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家之后，這說(shuō)明出口貨物和服務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度仍有上升的空間。但是回歸理性的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，德國(guó)、加拿大和法國(guó)出口的貨物和服務(wù)主要是由本國(guó)企業(yè)生成的，而我國(guó)出口的貨物和服務(wù)近一半以上是由外資企業(yè)主導(dǎo)的，這種出口水平并不真正代表我國(guó)技術(shù)和制造水平，更不能代表我國(guó)的實(shí)際生產(chǎn)力發(fā)展水平。

圖1 主要國(guó)家對(duì)外貿(mào)易依存度

圖2 主要國(guó)家貨物和服務(wù)出口占GDP的比重

（二）出口貨物和服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

1.加工貿(mào)易比重過(guò)大。出口貿(mào)易一般分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。其中加工貿(mào)易是指依賴進(jìn)口的原材料、零部件，經(jīng)過(guò)加工裝配后再出口到國(guó)外的貿(mào)易形式。加工貿(mào)易的特點(diǎn)是“中間在內(nèi)，兩頭在外”，原材料和零部件是從國(guó)外進(jìn)口的，在本國(guó)生產(chǎn)后又運(yùn)到國(guó)外市場(chǎng)。在我國(guó)最常見的加工貿(mào)易形式是“三來(lái)一補(bǔ)”，即來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，其中補(bǔ)償貿(mào)易是指國(guó)外廠商提供或利用國(guó)外進(jìn)出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，由我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對(duì)方技術(shù)、設(shè)備價(jià)款或信貸本息的貿(mào)易方式。

圖3 我國(guó)出口結(jié)構(gòu)分析圖

根據(jù)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析圖（見圖3）可以看出加工貿(mào)易在我國(guó)貿(mào)易出口中的比重過(guò)大。2003-2008年，加工貿(mào)易在出口貿(mào)易中所占比例的平均數(shù)為52.62%。高比重的加工貿(mào)易雖然有利于增加本國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)和利用本國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能，但是其對(duì)一國(guó)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。值得注意的是，加工貿(mào)易還會(huì)對(duì)一般貿(mào)易和其他貿(mào)易產(chǎn)生擠出效應(yīng)，一國(guó)出口貿(mào)易中，隨著加工貿(mào)易的不斷上升，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易會(huì)不斷下降。加工貿(mào)易具有遷徙的特點(diǎn)，即其容易從生產(chǎn)成本漸漸增高的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到成本較低的國(guó)家和地區(qū)，這是由資本總是追逐高收益的本質(zhì)決定的。按照布雷維什和辛格等學(xué)者的觀點(diǎn)，過(guò)度發(fā)展加工貿(mào)易會(huì)使一國(guó)形成貧困化增長(zhǎng)，即當(dāng)一國(guó)由于某種原因（一般是指單一要素供給的極大增長(zhǎng)）使傳統(tǒng)出口商品的出口規(guī)模極大增長(zhǎng)，其結(jié)果是不僅導(dǎo)致該國(guó)貿(mào)易條件的嚴(yán)重惡化，而且還導(dǎo)致該國(guó)國(guó)民福利水平絕對(duì)下降。因此，我國(guó)必須制定合理稅收和產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)一般貿(mào)易出口，逐漸轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易比重偏高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

2.高技術(shù)產(chǎn)品出口高度依賴外資企業(yè)。產(chǎn)品按生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所占得比重不同可以劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品，這三種產(chǎn)品連接的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)出口產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，按照比較優(yōu)勢(shì)理論，具體來(lái)說(shuō)按照比較成本優(yōu)勢(shì)考慮，我國(guó)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是最佳選擇。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)具有需求收入彈性高、技術(shù)進(jìn)步迅速、生產(chǎn)率上升快的特點(diǎn)，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)更加有利于我國(guó)提高累計(jì)率和生產(chǎn)技術(shù)[4]。

高技術(shù)產(chǎn)品的出口在制成品出口總額中的比重是衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品出口質(zhì)量的最重要指標(biāo)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，2003-2006年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品出口總額的比重一直維持在30%左右。其中2006年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品出口額的比重為30.3%，與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比，地位處于新加坡、英國(guó)和韓國(guó)之后，與美國(guó)相當(dāng)（見圖4）。但是，我國(guó)出口的高技術(shù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有本質(zhì)的不同。美國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出口的高技術(shù)產(chǎn)品主要是由本國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的，是該國(guó)科技實(shí)力的體現(xiàn)。而我國(guó)出口的高技術(shù)產(chǎn)品主要是由外資企業(yè)主導(dǎo)的。以2007年為例，外資企業(yè)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品總價(jià)值為2 871.3億美元，占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的86.67%[5]。按照這一比例計(jì)算，真正代表我國(guó)技術(shù)水平的高技術(shù)產(chǎn)品占制成品出口的比重僅為4.04%。如此低的比率說(shuō)明發(fā)展對(duì)外貿(mào)易并沒有真正提高我國(guó)的技術(shù)水平。這說(shuō)明在全球金融危機(jī)沖擊后的世界貿(mào)易格局中掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展自主品牌的產(chǎn)品、走創(chuàng)新型國(guó)家的道路顯得多么的重要。

圖4 世界主要國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品出口額的比重

3.各類企業(yè)出口額比例失衡嚴(yán)重。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是組成出口大軍的四股力量。分析各類型企業(yè)在出口貿(mào)易額中所占比重也是發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題的關(guān)鍵。以2007年和2008年的數(shù)據(jù)為例，外資企業(yè)出口額在出口貿(mào)易總額中的所占的比例分別為57.10%、55.34%（見圖5）。其份額均超過(guò)了其他三類企業(yè)出口額的總和。如此不平衡的比例，筆者不得不重提貿(mào)易大國(guó)空心化的問(wèn)題，即在對(duì)外出口貿(mào)易中，外資企業(yè)出口額所占比重過(guò)大，會(huì)使我國(guó)淪為世界“代工廠”的境地。因?yàn)橥夥娇刂屏嗽O(shè)計(jì)、研究和開發(fā)、銷售渠道和品牌等附加值高的環(huán)節(jié)，中國(guó)以廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力換來(lái)的只是可憐的加工費(fèi)和被污染了的環(huán)境。資本總是追逐高利潤(rùn)的，如果我國(guó)的土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)散失了，資本的所有者一定會(huì)將資本轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)，那么我國(guó)以外資企業(yè)為主要支撐的出口貿(mào)易將去向何方？

圖5 2007年、2008年各類企業(yè)出口額占總出口額的比例

（三）對(duì)外直接投資水平過(guò)低

與過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度和大量利用外資的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)FDI的流出量一直處于較低的水平。首先，我國(guó)FDI流出量占GDP的比重較小，以2005、2006、2007、2008年為例，我國(guó)對(duì)外直接投資總額分別為122.6億美元、211.6億美元、224.69億美元、559.11億美元，占當(dāng)年GDP的比重分別為0.56%、0.78%、0.67%、1.3%，總體來(lái)說(shuō)，F(xiàn)DI流出量占GDP的比重偏低。與此形成鮮明對(duì)比的是FDI的流入量，以近十年FDI流入量最低的2007年為例，其占GDP的比重也達(dá)到了2.18%。其次，與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家FDI流出量的對(duì)比可以看出我國(guó)FDI流出量遠(yuǎn)低于美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，甚至低于發(fā)展中國(guó)家俄羅斯。以2007年為例，美國(guó)的FDI流出量是我國(guó)的14倍，F(xiàn)DI流出量較低的日本的FDI流出量則是我國(guó)的3.27倍（見圖6）。FDI流入量是衡量一國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志，也是衡量一國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和金融發(fā)展水平的主要標(biāo)志。如何改變我國(guó)FDI流出量較低的形勢(shì)？筆者認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)在海外建立生產(chǎn)基地和產(chǎn)品銷售渠道，發(fā)展國(guó)際金融業(yè)，發(fā)展工程承包和勞務(wù)合作等服務(wù)型項(xiàng)目。

圖6 世界主要國(guó)家對(duì)外直接投資比較圖

三、從凈出口對(duì)GDP的拉動(dòng)作用看外向型經(jīng)濟(jì)的效益

效益是指某一項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)。外向型經(jīng)濟(jì)的效益可以用貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率（凈出口增量/GDP增量）和拉動(dòng)作用（（凈出口增量/GDP增量）*GDP增長(zhǎng)速度）來(lái)衡量。以2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)GDP總量為34 160億美元，出口額12 177.8億美元，進(jìn)口額9 559.5億美元，進(jìn)出口總額21 737.3億美元，出口額總GDP的比重為35.65%。而2007年美國(guó)的GDP總量為138 075億美元，出口額11 485億美元，進(jìn)口額19 679億美元，進(jìn)出口總額31 164億美元，其出口總額占GDP的比重為8.32%。進(jìn)出口貿(mào)易額對(duì)中國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的效益哪個(gè)更好？這是需要我們思考的問(wèn)題。下面則以最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口這三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與拉動(dòng)作用作進(jìn)一步的分析（見表1）。

首先，從三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用來(lái)比較，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用低于其他兩大需求。由此可以進(jìn)一步判定我國(guó)并不是外向型經(jīng)濟(jì)體。其次，從另一個(gè)角度比較我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的效益。2005-2007年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度分別為63.86%、72.0%、65.5%，出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度分別為34.2%、36.8%、37.5%，而凈出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為24.1%、19.3%、21.5%，拉動(dòng)作用分別為2.5%、2.2%、2.6%。對(duì)比較高的對(duì)外貿(mào)易依存度與相對(duì)較低的凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用，可以看出對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是存在較大的效益損失的。再次，比較世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)出口貿(mào)易的效益也是具有實(shí)際意義的。以2006年為例，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居于前5位的依次是新加坡42.61%、中國(guó)22.92%、德國(guó)13.36%、澳大利亞11.82%、俄羅斯8.76%，拉動(dòng)作用居于前5位的國(guó)家依次是新加坡3.49%、中國(guó)2.66%、俄羅斯0.65%、德國(guó)0.4%、澳大利亞0.32%，這12個(gè)國(guó)家中GDP增長(zhǎng)速度排在前5位的分別是中國(guó)、印度、新加坡、俄羅斯和韓國(guó)（見圖7）。這反映了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益是有差別的。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)高的貢獻(xiàn)率并不代表其對(duì)該國(guó)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是最大的。

表1 三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)

圖7 2006年世界主要國(guó)家貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用

四、總結(jié)和政策建議

近年來(lái)我國(guó)進(jìn)出口總額呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易依存度一直處于高位運(yùn)行。當(dāng)然與世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度并不是最高的。但是，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要注重在數(shù)量和規(guī)模上的擴(kuò)張，不注重貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的趨勢(shì)令人堪憂，這在全球金融危機(jī)后將給我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。具體講，首先，從出口貨物和服務(wù)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，加工貿(mào)易在我國(guó)出口額中所占比重過(guò)大，近年來(lái)平均占比在50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口雖然在制成品出口額中的比重不斷上升，但是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主要是由外資企業(yè)主導(dǎo)的。同時(shí)值得注意的問(wèn)題是外資企業(yè)出口額在我國(guó)出口總額中的比重超過(guò)了50%，這對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅。其次，從FDI流出量來(lái)看，無(wú)論是從其占GDP的比重還是與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家FDI流出量來(lái)分析比較，我國(guó)對(duì)外直接投資的空間很大，需要有更多的企業(yè)和資本“走出去”。從凈出口貨物和服務(wù)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用來(lái)看我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的效益還是較低的，其水平需要進(jìn)一步的提高。

面對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，外資企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的作用過(guò)大，F(xiàn)DI流出量過(guò)低的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為在全球金融危機(jī)暴發(fā)后，外向型經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展戰(zhàn)略的要義必須是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出發(fā)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展自主品牌的產(chǎn)品、走創(chuàng)新型國(guó)家的道路，方可在進(jìn)出口貿(mào)易中積極主動(dòng)、克敵制勝，具體講可以采用以下的政策措施：

1.給予非外資企業(yè)真正的國(guó)民待遇，尤其是給予民營(yíng)企業(yè)真正的國(guó)民待遇。雖然我國(guó)已經(jīng)取消了外資企業(yè)和非外資企業(yè)在所得稅上的差距，但是在現(xiàn)實(shí)中地方政府從招商引資出發(fā)更加偏愛外資企業(yè)，認(rèn)為有著先進(jìn)的技術(shù)和管理水平的外資企業(yè)可以更好地發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。外資可以利用，但是不能忘記其國(guó)際資本的本質(zhì)是追逐最大利潤(rùn)的，他們的根本目的決不是幫助經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。因此一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的是要依靠本國(guó)企業(yè)，給予他們寬松的、良好的發(fā)展環(huán)境，促使其不斷的提高管理水平、技術(shù)水平等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家只有形成了具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，才能更好地參與對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，并從對(duì)外貿(mào)易中獲得應(yīng)有的地位和利益。

2.利用出口退稅等政策重點(diǎn)支持一般貿(mào)易出口。加工貿(mào)易是“兩頭在外，中間在內(nèi)”的貿(mào)易，其對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展有著潛在的風(fēng)險(xiǎn)性。加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響已呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢(shì)，為了使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能在更加合理的結(jié)構(gòu)上發(fā)展，應(yīng)該利用出口退稅等政策鼓勵(lì)一般貿(mào)易的發(fā)展。

3.鼓勵(lì)和支持本國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高其產(chǎn)品的科技含量。給予本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在稅收等方面的優(yōu)惠政策，積極支持其從事科技和產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷地提高本國(guó)企業(yè)的積累率和生產(chǎn)技術(shù)水平。支持更多的本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)“走出去”，在其他國(guó)家，尤其是在一些有潛力的發(fā)展中國(guó)家投資設(shè)廠，建立產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地，建立國(guó)際化的銷售渠道，開展對(duì)外工程咨詢和服務(wù)項(xiàng)目的合作。同時(shí)也鼓勵(lì)有技術(shù)、資本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)積極參與海外市場(chǎng)的拓展，參與海外企業(yè)的兼并和收購(gòu)。

5.支持我國(guó)有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際金融市場(chǎng)，在參與中提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，在參與中分享國(guó)際金融市場(chǎng)的利益。同時(shí)我國(guó)的金融企業(yè)應(yīng)該積極參與本國(guó)企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)和海外投資，為其提供資本和政策建議等方面的支持。當(dāng)然也得按照國(guó)際慣例，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際防范金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，警惕國(guó)際投機(jī)資本的興風(fēng)作浪，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

注釋：

①王仕元：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大辭典》，中國(guó)廣播出版社，1994年版，第146-147頁(yè)。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：本文圖表中所用數(shù)據(jù)均根據(jù)world Bank Database，UNCTAD Database，我國(guó)歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2008）、中國(guó)商務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒（2005—2008）、中國(guó)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2007）、世界經(jīng)濟(jì)年鑒（2003—2008）相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［G］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2003-2008.

［2］陳德銘.我國(guó)累計(jì)利用外資超過(guò)7500億美元［EB/OL］.http：//finance1.jrj.com.cn/news/2008-01-19/000003200614.html.

［3］商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局.全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告（2009）［R/OL］.http：//ibdaily.mofcom.gov.cn/showbkf.asp?id=10003 2486，2010-01-18.

［4］Ojimi，v. Japan’s Industrialization Strategy. Japanese Industrial Policy，1970.

［5］柴慶春.關(guān)于建立新型外向型經(jīng)濟(jì)的理性思考和正常建議［J］.國(guó)際貿(mào)易，2009，（4）.

［6］國(guó)家商務(wù)年鑒編輯委員會(huì).中國(guó)商務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒［G］.北京：中國(guó)商務(wù)出版社，2005-2008.