柯江鋒

(福州大學(xué)建筑學(xué)院,福建福州 350108)

胡錦濤同志指出:黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層、打好基礎(chǔ),是我們黨應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶[1]。高校學(xué)生黨支部作為高校黨的一級(jí)基層組織,在學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。在當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和逐漸多元的社會(huì)環(huán)境里,如何有效構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部,已日漸成為黨建實(shí)踐和理論研究的熱點(diǎn)。

本文運(yùn)用態(tài)勢(shì)分析法對(duì)高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行具體分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策,希望能以此給當(dāng)前高校黨建工作提供一定的參考。

1 態(tài)勢(shì)分析法簡(jiǎn)介

態(tài)勢(shì)分析法,又叫 SWOT分析法,一般認(rèn)為它是 20世紀(jì) 80年代初美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授提出來(lái)的。它目前廣泛使用于戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域,它主要是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)和外部的機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅(Threat)等,通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái),并依照矩陣形式排列,然后用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,并為最終的決策提供參考。[2]

應(yīng)用態(tài)勢(shì)分析法對(duì)高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部進(jìn)行全面的分析,有助于系統(tǒng)把握所擁有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇、直面劣勢(shì)和威脅,為做出相應(yīng)的對(duì)策提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

2 高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的態(tài)勢(shì)分析

2.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

2.1.1 具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

與其他單位最大的不同,就是高校擁有更為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。高校是培養(yǎng)濃厚學(xué)習(xí)興趣和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣并打下終身學(xué)習(xí)烙印的重要場(chǎng)所,每個(gè)人與生俱來(lái)都有學(xué)習(xí)的天性和對(duì)學(xué)習(xí)的渴望,而這種天性和渴望在大學(xué)生身上表現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。

2.1.2 享有豐富的學(xué)習(xí)資源

高校是人們學(xué)習(xí)和科研的最主要的場(chǎng)所之一,擁有十分豐富的學(xué)習(xí)資源。首先,高校的圖書(shū)館有著大量文獻(xiàn)信息,它為高校師生提供廣泛的文化資源;其次,高校擁有涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的眾多的學(xué)者、專家和學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì),他們是高校最獨(dú)特和重要的知識(shí)資源;第三,高校大都是城市網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),有著最為便捷的網(wǎng)絡(luò)資源。

2.1.3 擁有引領(lǐng)時(shí)代的能力

“時(shí)代的性格,主要是青年的性格”。大學(xué)生作為社會(huì)群體中具有較高文化層次和敏捷思維的特殊群體,一直都是走在時(shí)代的最前沿,他們擁有引領(lǐng)時(shí)代的能力。他們善于自主學(xué)習(xí),對(duì)事物具有較強(qiáng)的領(lǐng)悟力,對(duì)大部分東西一點(diǎn)即通;他們思想活躍,思想敏捷,易于接受新鮮事物,對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的新興事物能夠快速接受并消化,從而快步跟上并超越時(shí)代發(fā)展。他們也是社會(huì)各個(gè)群體中使用網(wǎng)絡(luò)效率最高的一個(gè)群體,擅于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大信息資源的占有能力明顯高于其他群體。因此,大學(xué)生特別是大學(xué)生黨員這個(gè)群體在構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織方面有著十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.2 內(nèi)部劣勢(shì)分析

2.2.1 支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

經(jīng)費(fèi)投入是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的前提保障。當(dāng)前,高校學(xué)生黨支部的經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有保障,很大程度上基于支部黨員的自籌或是學(xué)生社團(tuán)的支持,上級(jí)下?lián)艿奈⒈〉狞h費(fèi)一般都集中在教職工黨支部的建設(shè)上,很少劃給學(xué)生黨支部,即使有也是很小的數(shù)額,無(wú)法保障支部的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更不用說(shuō)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。經(jīng)費(fèi)的缺乏,使得支部的活動(dòng)形式單一,對(duì)學(xué)生黨員的吸引力不強(qiáng),無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的熱情,導(dǎo)致黨支部的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng),限制了學(xué)習(xí)型黨支部的發(fā)展。

2.2.2 支部教育功能不強(qiáng)

當(dāng)前很多高校的學(xué)生黨支部書(shū)記是由政治輔導(dǎo)員兼任,他們忙于日常事務(wù)工作,對(duì)支部的管理流于形式,缺乏有效的管理辦法;支部學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥,缺少創(chuàng)新,不能激發(fā)起學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)欲望,使得支部的學(xué)習(xí)效果銳減;此外,支部制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃不能很好地結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)工作的實(shí)際,使得學(xué)習(xí)變成了純粹的理論宣講,不易被學(xué)生黨員們接受吸收。

2.2.3 學(xué)生黨員對(duì)學(xué)習(xí)型組織的理解有限

當(dāng)前,廣大的學(xué)生黨員對(duì)于學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)理解不深,把握不準(zhǔn)。他們大都從字面上理解,僅僅簡(jiǎn)單地在支部建設(shè)的前面加上“學(xué)習(xí)型”,然后加大對(duì)支部成員的教育和培訓(xùn),就認(rèn)為是在建設(shè)學(xué)習(xí)型支部了。在這種情況下,學(xué)習(xí)型組織的魅力和價(jià)值發(fā)揮受到束縛,不能調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員參與的積極性和主動(dòng)性,從而使創(chuàng)建工作流于形式,僅走過(guò)程,滿足上級(jí)的要求而已。

2.3 外部機(jī)遇分析

2.3.1 國(guó)家的高度重視為創(chuàng)建工作提供了政策機(jī)遇

十七屆四中全會(huì)提出了“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”[2],2010年 2月中共中央特別發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容、途徑方法。國(guó)家層面的重視,文件的明確規(guī)定,使新時(shí)期高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部有了政策機(jī)遇,能夠得到各級(jí)部門、各種機(jī)構(gòu)的大力支持和積極配合。

2.3.2 理論研究不斷深入是構(gòu)建工作的力量之源

學(xué)習(xí)型組織理論是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一種前沿的管理理論,目前已經(jīng)滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面,正被越來(lái)越多的組織、企業(yè)、個(gè)人所接受和應(yīng)用,且被證明是組織保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的主要源泉。而隨著國(guó)家的大力倡導(dǎo)和各級(jí)黨組織的不斷試驗(yàn),關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的理論研究不斷深入,新的理論成果層出不窮,這些理論的產(chǎn)生,為學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織提供了極為有利的理論支撐。

2.3.3 新興媒體的普及和發(fā)展為創(chuàng)建工作提供了新的平臺(tái)

隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,擁有獨(dú)特魅力的新興媒體(互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等),正逐漸成為思想活躍、思維敏捷、易于接受新生事物的大學(xué)生獲取信息的常用方式、主要方式和首要方式,它們對(duì)大學(xué)生的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的教育媒介。因此,高?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)新興媒體的綜合性研究和前瞻性研究,探索有效應(yīng)用的規(guī)律和方法,為學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的創(chuàng)建工作提供新的平臺(tái)。

2.4 外部威脅與挑戰(zhàn)

2.4.1 復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境給創(chuàng)建工作帶來(lái)了威脅

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的環(huán)境十分復(fù)雜,其中動(dòng)蕩因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在威脅著高校黨支部的穩(wěn)定。首先,西方敵對(duì)勢(shì)力、國(guó)內(nèi)的分裂和敵對(duì)分子想方設(shè)法利用國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的種種矛盾,挑唆大學(xué)生特別是學(xué)生黨員對(duì)政府的不滿情緒,削弱他們對(duì)政府的信任感。其次,多元化的文化思潮,使大學(xué)生思想上產(chǎn)生迷失與彷徨,沖擊著大學(xué)生的價(jià)值觀念。再次,國(guó)內(nèi)建設(shè)、改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)性矛盾和問(wèn)題,如貧富差距拉大、社會(huì)群體間矛盾加劇和大學(xué)生就業(yè)困難等,使大學(xué)生容易對(duì)信仰和前途產(chǎn)生迷茫與困擾。

2.4.2 高校的深入改革對(duì)創(chuàng)建工作提出的挑戰(zhàn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,高校的管理體制發(fā)展有了很大的變革,這些變革使高校管理者對(duì)黨的建設(shè)工作重視不夠,教育育人和思想政治教育工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑、學(xué)生思想滑坡等,這些現(xiàn)象的存在對(duì)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有著一定的阻礙;此外,高校學(xué)生住宿公寓化、管理年級(jí)化、黨建班級(jí)化之間的工作關(guān)系沒(méi)有科學(xué)理順,交叉現(xiàn)象嚴(yán)重,空白部分的補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)措施又不到位,使高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部建設(shè)的難度加大。

3 基于態(tài)勢(shì)分析法的高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的構(gòu)建對(duì)策

當(dāng)前,我國(guó)高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的優(yōu)勢(shì)(S)、劣勢(shì)(W)、機(jī)遇(O)和威脅 (T)見(jiàn)表 1。

表1 態(tài)勢(shì)分析總結(jié)

基于以上態(tài)勢(shì)分析,高校必須樹(shù)立開(kāi)放理念,揚(yáng)長(zhǎng)避短,抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn),整合各方面的資源,創(chuàng)造性地構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部。

3.1 高度重視,保證支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入

學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然,是新時(shí)期黨的基層工作的要求。學(xué)校黨委要統(tǒng)一思想,高度重視,把它作為學(xué)校工作的重點(diǎn)來(lái)抓,保證支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。一是設(shè)立黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的正常運(yùn)作;二是設(shè)立研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證關(guān)于支部建設(shè)、黨的理論探索、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等研究的有效開(kāi)展;三是簡(jiǎn)化黨支部的管理層次,增強(qiáng)支部靈活性、適應(yīng)性和可調(diào)性,降低支部管理的協(xié)調(diào)成本。

3.2 營(yíng)造氛圍,加深對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的理解

實(shí)踐需要以正確的認(rèn)識(shí)作為先導(dǎo),沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。因此,讓廣大學(xué)生黨員切實(shí)掌握學(xué)習(xí)型黨組織的相關(guān)理論是構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的關(guān)鍵。為此,高校要圍繞主題制定宣傳報(bào)道計(jì)劃,調(diào)動(dòng)、整合媒體資源,在重要時(shí)段、重點(diǎn)版面、重要欄目和節(jié)目中深入宣傳報(bào)道,形成宣傳合力,形成輿論強(qiáng)勢(shì);并注重發(fā)揮自身特色,辦好專題專欄專版,大力宣傳構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的典型事例和經(jīng)驗(yàn),讓大家對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的意義、作用、內(nèi)容和方法有比較清楚的認(rèn)識(shí)。

3.3 深入調(diào)研,探求高校深入改革負(fù)面影響的解決之法

深入基層、深入學(xué)生實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,是探索解決高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部構(gòu)建過(guò)程中碰到的問(wèn)題和困難的有效途徑。要組織相應(yīng)的實(shí)地調(diào)研和理論研討活動(dòng),聚焦難點(diǎn)、熱點(diǎn),有針對(duì)性地提出解決思路和舉措,如建立制度,明確支部、團(tuán)、班三者的工作職責(zé);又如科學(xué)分析,優(yōu)化學(xué)生黨支部的設(shè)置格局,實(shí)現(xiàn)公寓、班級(jí)、基地等多種有針對(duì)性的支部構(gòu)建方式等,從而極大限度地降低學(xué)校管理體制改革、學(xué)分制建設(shè)、公寓化管理和支部、團(tuán)、班三者之間工作交叉所帶來(lái)的不良影響。

3.4 多方著力,增強(qiáng)學(xué)生黨支部的教育功能

支部的教育功能的強(qiáng)大與否,直接影響著學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部構(gòu)建質(zhì)量的高低,也是能否有效降低復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境所帶來(lái)威脅的關(guān)鍵?；诋?dāng)前的實(shí)際情況,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:一是建立一個(gè)強(qiáng)大的致力于推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),以帶領(lǐng)大家構(gòu)建支部的共同愿景,梳理和設(shè)計(jì)支部發(fā)展理念,構(gòu)建開(kāi)放性的學(xué)習(xí)體系,優(yōu)化各種資源,促進(jìn)支部成員的學(xué)習(xí)并加以指導(dǎo),最終達(dá)到團(tuán)隊(duì)個(gè)人與支部集體的共同發(fā)展。二是通過(guò)建立適宜的動(dòng)力及保障機(jī)制,激發(fā)每一位黨員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)大家對(duì)支部的歸屬感和主人翁精神,提升大家對(duì)支部的認(rèn)同感。三是著力創(chuàng)新,培訓(xùn)新型的學(xué)習(xí)理念,有效開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí)、團(tuán)體性學(xué)習(xí)和研究式學(xué)習(xí),促使學(xué)生黨員牢固樹(shù)立 “終身學(xué)習(xí)”、“自主學(xué)習(xí)”和“工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”的理念。

3.5 優(yōu)勢(shì)求強(qiáng),打造學(xué)習(xí)型黨組織品牌

高校黨組織應(yīng)當(dāng)積極利用大學(xué)生所具有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,打造學(xué)習(xí)型黨組織品牌。首先,利用高校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和圖書(shū)館擁有的豐富資源,奠定構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的基礎(chǔ);其次,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介對(duì)大學(xué)生的吸引作用,拓展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的載體,如開(kāi)辟支部學(xué)習(xí)群、建立支部學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)、開(kāi)辟支部討論空間等,增強(qiáng)大家學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化支部黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)。第三,充分利用高校擁有的專家、學(xué)者作為學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部構(gòu)建的指導(dǎo)老師,不僅可以保證構(gòu)建方向正確、內(nèi)容豐富,而且還可以出特色、出品牌。最后,科學(xué)運(yùn)用大學(xué)生引領(lǐng)時(shí)代的能力,將品牌化的學(xué)習(xí)型黨支部推向時(shí)代的前沿,帶動(dòng)其他學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

[1]胡錦濤.在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2008-06-30(1).

[2]李娜.SWOT分析應(yīng)用于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)的實(shí)例研究——SWOT分析與“賽特”之成功[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2000,(4).

[3]胡錦濤.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2009-09-28(1).