陳統(tǒng)奎

“經(jīng)濟體任何行業(yè)都可以有社會企業(yè)，各種各樣的社會問題政府管不到，私營企業(yè)也管不到，需要社會企業(yè)來填補這些空白?！庇鐣髽I(yè)家Dai Powell對中國學(xué)員們說，“社會企業(yè)對提升整個社會的生活質(zhì)量有很大影響?！?/p>

Dai Powell是英國社會企業(yè)HCT首席執(zhí)行官。HCT 1982年起步時是一家微型社區(qū)企業(yè)，從兩個小面包車開始。HCT要解決的社會問題是為那些分散的、公共交通照顧不到的社區(qū)老人提供出行服務(wù)，在“首先盈利，然后解決社會問題”的理念驅(qū)使下，發(fā)展成一家擁有314輛車，員工650名，年營業(yè)額3700萬美元的社會企業(yè)，經(jīng)營著聞名于世的倫敦雙層巴士。

2007年以來，英國駐華大使館文化教育處在華力推社會企業(yè)理念，今年它又在成都、南京、北京、天津四地辦社會企業(yè)家技能培訓(xùn)班，一批英國社會企業(yè)家紛紛來到中國現(xiàn)身說法，掀起一股啟蒙浪潮。9月中旬，四地培訓(xùn)班近百名優(yōu)秀學(xué)員又在南京集訓(xùn)，聽取Dai Powell等人的“專家診斷”。社會企業(yè)在英國發(fā)展了120多年，目前擁有6.2萬家社會企業(yè)，雇傭人口超過80萬。

在中國，社會企業(yè)興起正是最近這三四年的事情，卻浪頭洶涌，繽紛呈現(xiàn)，大家紛紛用“社會創(chuàng)新”來形容這股浪潮。有人斷言，社會企業(yè)這種新的組織方式“將是社會創(chuàng)新在公益領(lǐng)域的引爆點”。

社會創(chuàng)新孵化園

2010年7月5日，“上海市社會創(chuàng)新孵化園”開園。

從8月到9月，友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合上海浦東NPI公益組織發(fā)展中心在孵化園舉辦“2010新公益嘉年華”活動，“以嘉年華這種喜聞樂見、激情活力的組織形式為載體，形成跨部門、跨地域和跨領(lǐng)域的創(chuàng)新氛圍……從而推進公益領(lǐng)域甚至整個社會的創(chuàng)新熱潮”。

“這個世界除了比比皆是的以經(jīng)濟增長為話題的論壇和琳瑯滿目的娛樂性嘉年華之外，不能沒有關(guān)注和討論用創(chuàng)新的辦法解決社會公正與和諧發(fā)展問題的公益人的論壇，不能沒有聚集社會創(chuàng)新參與者的新公益嘉年華!”友成企業(yè)家扶貧基金會創(chuàng)始人及理事長王平女士對前來參加新公益嘉年華的官員、企業(yè)家、學(xué)者以及社會創(chuàng)業(yè)家們說，“你們的出席，說明這樣一個趨勢，那就是，未來的世界將不再以經(jīng)濟發(fā)展為單極目標?！?/p>

9月20日，新公益嘉年華結(jié)束后第一天，NPI副主任丁立帶著員工恢復(fù)場地。孵化園建筑總面積近1600平方米，它位于盧灣區(qū)麗園路501號，與新天地僅隔幾條街，“絕對的市中心”，是一個對外開放的城市休閑場所。以前是桑塔納汽車引擎生產(chǎn)車間，如今看上去就像一個創(chuàng)意園區(qū)，裝修得很時尚、很前衛(wèi)——這竟然是上海市民政局的立項，租賃場地，由福利彩票公益金提供資金支持(今年投入近1000萬元)，通過招標方式選擇了NPI作為委托管理方——政府退出一線管理。此外。上海市民政局每年還劃出8000萬元進行公益招投標，支持社會創(chuàng)新。

“上海市民政局為什么要做一個社會創(chuàng)新孵化園?”記者追問。

丁立解釋說，這是政府的“一個抓手”：政府需要解決殘障人就業(yè)問題。目前孵化園開設(shè)的12個項目均與殘障人就業(yè)相關(guān)，“孵化園的項目都是一個實訓(xùn)和上崗的平臺”。比如醇真餐廳，對游客來說，它就是一個西餐廳，但服務(wù)者都是智障和其他殘疾人，它還兼具烘焙教室功能。醇真餐廳創(chuàng)始人陳卉景女士畢業(yè)于美國加州大學(xué)財會專業(yè)，哈佛MBA，擔(dān)任過麥當(dāng)勞等世界500強企業(yè)的高管，此前還當(dāng)過克林頓基金會中國首席代表。

孵化園是一個以解決社會問題為導(dǎo)向的新生事物。計劃經(jīng)濟年代，上海福利工廠非常發(fā)達，解決了約10萬名殘疾人就業(yè)。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，福利工廠紛紛關(guān)門，到2010年只剩1477家、3.5萬殘疾人職工，大量殘疾人紛紛下崗，而目前第三產(chǎn)業(yè)的福利企業(yè)僅有18家，殘疾人就業(yè)成了一個社會問題，沿用單一的行政方法或市場方法均難以應(yīng)付，必須尋找創(chuàng)新性的解決方案，成立孵化園撫育社會企業(yè)成為一個選項。

“孵化園在孵化殘障人回歸社會的信心和尊嚴的同時，也孵化著健全人平等、接納、承負社會責(zé)任的公共意識。”馬伊里說。

這位上海市民政局女局長非?？粗胤趸瘓@的孵化功能，在她看來，對社會組織的培育發(fā)展，政府不應(yīng)簡單提供資金資助就了事，任何支持都不能代替社會組織自身成長的歷練，有些社會組織正是因為在能力不足的情況下運行太多資金而陷入危機，因而需要透過孵化園培育一批具有可持續(xù)發(fā)展力的公益性社會組織，集聚一批具有公益使命意識的社會創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。馬伊里不喜歡“社會企業(yè)”這個直譯過來的概念，但她支持人們在資本力量不愿涉及的領(lǐng)域開拓新的市場機會，規(guī)模化去解決社會問題。

確實，“社會企業(yè)”這個概念在中國顯得有點“水土不服”。英國駐滬領(lǐng)事館文化教育處項目經(jīng)理王海軍發(fā)現(xiàn)，不僅中國學(xué)術(shù)界沒有掀起社會企業(yè)研究的熱潮，中國企業(yè)界對社會企業(yè)根本沒有意識，政府更是一副漠然，“不反對也不贊成”。丁立告訴記者，NPI與政府打交道時，使用“有一定造血功能的公益性組織”來替代“社會企業(yè)”概念，頗得各地政府支持，“(政府里)很多人不知道社會企業(yè)這個概念，知道的人也不喜歡”。

我們來看上海市民政局對孵化園的考核指標：未來3年內(nèi)每年為30家以上社會組織提供支持；每年至少為100名殘障人士提供就業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；每年基地推薦就業(yè)的殘障人士占接受培訓(xùn)比例的20％以上；每年至少舉辦50場以上公益活動；每年培訓(xùn)1000人次公益創(chuàng)業(yè)者和社會組織從業(yè)人員；爭取每年有6～8個優(yōu)秀的公益項目能成功復(fù)制到上海其他地區(qū)。不難看出，孵化園是上海基于解決社會現(xiàn)實問題的創(chuàng)新探索。解決殘疾人就業(yè)僅是孵化園的“第一步”，上海還期待通過“社會創(chuàng)新”解決諸如老齡化問題、貧困問題、外來人融入問題等等。

未來，孵化園很可能撫育一批成功的社會企業(yè)。

有個“羌繡計劃”

政府在行動，民間也在行動，名聲最響的是“羌繡計劃”。

吳燕是四川阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心市場部部長，在南京，她向社會企業(yè)家培訓(xùn)班學(xué)員們講述這家社會企業(yè)酸甜苦辣的成長故事。阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心是由李連杰壹基金、成都高屯子文化機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立的“民辦非企業(yè)”組織，時間是2008年7月。

誰也不敢相信，這家社會企業(yè)至今已經(jīng)幫助8000多名“繡娘”實現(xiàn)在家就業(yè)，技藝卓越的“繡娘”一個月收入已經(jīng)過萬，去年一年接受了1000余萬元的羌繡訂單，在成都寬窄巷開了旗艦店，并進駐上海世博園中國元素館。

汶川大地震后，處于地震重災(zāi)區(qū)的汶川、理縣、茂縣經(jīng)濟生產(chǎn)體系瀕臨瓦解，群眾生活陷于困頓。羌繡在當(dāng)?shù)丶s10.8萬

名婦女的生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位，擅繡者眾多，“羌繡計劃”便應(yīng)運而生。但當(dāng)時吳燕們還不知“社會企業(yè)”為何物，他們遵循的是一個樸素的信念：“首先把好事做對了，一定不能被人罵?！眳茄嘈ρ裕骸罢胰酥笇?dǎo)找不到，沒想到自己倒成了開拓者?！?/p>

“災(zāi)后賑災(zāi)物資送得非常多，我親服看到老百姓排長隊領(lǐng)牛奶，有不少人家已經(jīng)儲備30多箱了，喝不完，還要繼續(xù)領(lǐng)，不拿白不拿。這種慈善方式促長了惰性、貪婪、等待等不良心態(tài)?！眳茄嗾f，“羌繡計劃”希望告訴幫扶對象“每一個人在社會上都有自己的責(zé)任”。“羌繡計劃”還告訴消費者“您的一次購買，圓一個美麗愿望”，購買羌繡產(chǎn)品的顧客回家拆包時，會發(fā)現(xiàn)一張小卡片，“打開一看，原來是一個公益產(chǎn)品，通過消費，可以幫助災(zāi)后重建”。一些消費者不敢相信這是真的，照著卡片上的電話號碼打到幫扶中心，經(jīng)核實后“很感動”。

社會企業(yè)，對于消費者，是一個“用錢包投票”的過程，對于做公益的人，則是一種授人以漁的過程，對于幫扶對象，亦可達到“拿自己武器，贏得別人尊重”的效果。難怪阿育王基金會總裁比爾·德雷頓說：“社會企業(yè)家不會滿足于授人以魚或授人以漁。他們除非把捕魚業(yè)革命化，否則不會罷休?！?/p>

“羌繡計劃”的營銷模式是，先團購，后開店。至今“羌繡計劃”拿下了蒙牛、聯(lián)想、中國移動等知名大企業(yè)的大訂單。為何“羌繡計劃”如此受青睞?吳燕提供的答案是“開始的高度”，這與“李連杰效應(yīng)”有關(guān)。不過，吳燕也提醒大家，即使如此，羌繡依然面對“血淋淋的砍價”，消費者絕不會因為你是社會企業(yè)而多付錢。

王斌，“羌繡計劃”財務(wù)顧問，因其專業(yè)冷酷的財務(wù)監(jiān)管被吳燕們稱作“王剪刀”。王斌說，“羌繡計劃”選擇從團購起步，一是可以靠公益理念結(jié)緣團購企業(yè)，二是純粹市場化與狼共舞風(fēng)險大，很可能沒起步就死掉了。吳燕便介紹說，接聯(lián)想訂單時“捏過一把汗”，聯(lián)想對產(chǎn)品要求非常高，工期3個月，從產(chǎn)品設(shè)計到打樣就花了一個半月時間，但接連出了幾次樣聯(lián)想都不滿意，再不決定就沒時間生產(chǎn)了，幸虧是做公益，聯(lián)想最后讓步，才保住了這筆大單。

另一筆大單則讓“羌繡計劃”遭遇寒流。有一家企業(yè)下了300萬元的訂單，幫扶中心將自己的全部流動資金購買了繡片等原料，因農(nóng)忙時節(jié)，加之雨季派發(fā)繡片困難，部分產(chǎn)品逾期，下單企業(yè)不再接受，積壓了50多萬元的繡片，資金周轉(zhuǎn)困難，致使團隊士氣一度低落?！巴跫舻丁闭赋觯汉蜕虡I(yè)機構(gòu)合作，必須把握公益性，但也不能忽略商業(yè)性，必須按照商業(yè)的游戲規(guī)則去管理項目。

“必須與狼共舞!”王斌說，“吳燕他們已經(jīng)很會講故事，還是不能感動商業(yè)機構(gòu)?！?/p>

辦社會企業(yè)的沖動

彭艷妮，曾在民政部工作7年，目前是英國大使館文化教育處社會企業(yè)家技能培訓(xùn)項目官員。“做社會企業(yè)的人都是因為關(guān)注社會問題，并發(fā)現(xiàn)商機，然后決定‘我來做。這是一種天然的使命感。”彭艷妮對記者說，社會企業(yè)最核心的是使命，商業(yè)手段只是解決社會問題的方式。

首先，社會企業(yè)比傳統(tǒng)的慈善組織“創(chuàng)新性”更強。譬如通過做“羌繡計劃”，吳燕已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“獨特的解難方法”是一個社會企業(yè)最珍貴的資源之一。傳統(tǒng)慈善方式不具備“造血功能”，最典型的是陳光標拿著一麻袋的錢去發(fā)?！案F人銀行家”尤努斯曾告訴中國朋友，如果你只是持續(xù)地向別人提供慈善捐款，實際上是害了他們，而不是幫助他們，因為他們會過度依賴你，而你也沒有幫助他們改變現(xiàn)狀。在英國，一個廣為人知的社會企業(yè)是《大問題》雜志，它讓無家可歸的人賣雜志，獲取工資報酬，從而改善了他們的生活狀態(tài)。

其次，傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)追求利潤最大化，引起包括環(huán)境危機、貧富差距的負面影響，影響了社會的可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)引起全球精英們對資本主義模式的思考和反思。“中國第一網(wǎng)商”馬云發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)家錢賺得越來越多，但所受到的社會尊重并未形成正比，他于是提出“新商業(yè)文明”，提倡有社會責(zé)任的企業(yè)家把解決社會問題放在前面，把賺取利潤放在后面。馬云的設(shè)想已經(jīng)接近社會企業(yè)理念，但依然是商業(yè)企業(yè)思維，因為不管把利潤放在前面還是后面，商業(yè)企業(yè)追求的還是利潤。社會企業(yè)關(guān)鍵是解決社會問題，而不是為了股東謀利。

正如美國記者戴維·伯恩斯坦所言：商業(yè)企業(yè)家對經(jīng)濟而言意味著什么，社會企業(yè)家對社會變革就意味著什么。因此，在彭艷妮看來，社會企業(yè)最寶貴的是社會企業(yè)家精神，體現(xiàn)的是公民意識，即每個人都能夠改變世界，而不是等待某個組織。

社會企業(yè)作為一個社會部門被劃入“第三部門”，它不是法人定位，可以是慈善組織注冊，也可以是公司注冊，也可以是合作社等等，原則上投資者不分紅，利潤持續(xù)投人發(fā)展事業(yè)或用于解決社會問題。即使有分紅但必須有上限，否則便滑向商業(yè)企業(yè)，失去社會企業(yè)的屬性。

“做社會企業(yè)家挺難的，比企業(yè)家還難，不要低估它的難度。又要考慮賺錢，又要考慮解決社會問題?！迸砥G妮說。目前，在中國起步比較順利的社會企業(yè)，還有上海欣耕工坊，深圳殘友控股股份有限公司，天津鶴童社會企業(yè)系列服務(wù)機構(gòu)……這些社會企業(yè)無不是從解決社會問題出發(fā)，從而開創(chuàng)了適合自己的商業(yè)模式而發(fā)展起來。社會企業(yè)必須要有商業(yè)模式，沒有市場就做不起來。令人憂慮的是，目前中國傳統(tǒng)公益組織對辦社會企業(yè)很有沖勁，但“社會企業(yè)”這個名詞從這些機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人脫口而出與這些機構(gòu)尋求新的、不同的方式募款有關(guān)。

眼下，一些民間組織負責(zé)人已經(jīng)開始被國外組織稱為“社會企業(yè)家”。丁立直言不諱，公益界也有人炒作概念。記者注意到，這些人打“社會企業(yè)”的主意，由頭是“可持續(xù)發(fā)展”，但可持續(xù)發(fā)展只是社會企業(yè)的一個基礎(chǔ)特質(zhì)，它最為核心的使命是社會創(chuàng)新，即提出“獨特的解難方法”，并用商業(yè)模式規(guī)?；鉀Q社會問題，而自我生存則是解決方案的衍生品。社會企業(yè)不追求基業(yè)長青，只為解決社會問題而存在。

本來，社會企業(yè)在英美的發(fā)展，除了打破“福利僵局”，也是為了應(yīng)對“NG0失靈”。所謂“NG0失靈”，包括資金不足、組織目標狹窄、官僚、家長作風(fēng)腐敗等問題，使得這些機構(gòu)失去社會創(chuàng)新能力，無力解決社會問題。而社會企業(yè)一開始就要有一個很好的商業(yè)點子，并找到一個合理的商業(yè)模式，其中包含提供新解決方案、產(chǎn)品、服務(wù)等等。寄希望于辦社會企業(yè)來尋求自身機構(gòu)的發(fā)展困境，這與社會企業(yè)的存在邏輯是南轅北轍的，社會企業(yè)不是傳統(tǒng)公益機構(gòu)的救世主。

而且，經(jīng)營商業(yè)企業(yè)失敗了，也就是虧錢了事，但經(jīng)營社會企業(yè)不一樣，社會企業(yè)的失敗直接傷害受助者。受助者往往是弱勢群體，這種再次傷害的后果不容忽視。

“不能把社會企業(yè)當(dāng)一個新的時髦名詞來利用，換一個新的名頭來解決籌款困難。別人不會因為你是社會企業(yè)就刮目相看，最后還是看你自己怎么做生意，和普通公司一樣與狼共舞?！倍×⒄f，一個社會企業(yè)的成功往往取決于那些熱情、有決心、有耐心的社會企業(yè)家。中國目前最稀缺的是“社會企業(yè)家”，而這些社會企業(yè)家也不是培訓(xùn)出來的，必須從“血淋淋的實戰(zhàn)”中沖出來。

社會企業(yè)在中國只不過剛剛拉開帷幕。