本刊記者 曹 凜

南宋官營船場船只的監(jiān)制和查驗

本刊記者 曹 凜

南宋官營船場眾多，擔(dān)負(fù)著制造各類運(yùn)輸船只的任務(wù)，如南宋的臨安府、平江府、溫州、臺州、鎮(zhèn)江、江陰、揚(yáng)州、建康、湖州、泉州、廣州、虔州（今贛州）、潭州、衡州、婺州、池州、洪州、江州、吉州等地先后建有官營船場。

相關(guān)各級官員對船場的管理

宋朝官營船場由下述兩類機(jī)構(gòu)開辦和管理：一是與各類物資運(yùn)輸有關(guān)的轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司、輦運(yùn)司等機(jī)構(gòu)，二是與水軍有關(guān)的打造各種作戰(zhàn)船只的船場，如沿江沿海的制置司（水軍船場將在以后的篇章里專門介紹）。

“承務(wù)郎”一職在船場監(jiān)管查勘制船質(zhì)量，宋朝有一段時間承務(wù)郎改制為將作監(jiān)主簿，是宋朝很長一段時間里文官級別最低一級的技術(shù)官員：從九品。后因較好保障東南各路繁重的物資水運(yùn)任務(wù)，又多出幾個級別：從九品、正九品和從八品，比起縣官正七品還至少低三到五個級別。

除監(jiān)官具體監(jiān)督查勘制船質(zhì)量外，工部各級相關(guān)機(jī)構(gòu)都有對官方船場船只建造的檢查和監(jiān)督權(quán)：如轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司、輦運(yùn)司和當(dāng)?shù)靥亍Ｆ渲修D(zhuǎn)運(yùn)司是負(fù)責(zé)全國物資運(yùn)輸?shù)闹匾斦C(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)運(yùn)司的權(quán)力在宋代發(fā)展至頂峰，兼管民事、司法、監(jiān)察、財政及軍事等職。轉(zhuǎn)運(yùn)司的下一級機(jī)構(gòu)是發(fā)運(yùn)司，發(fā)運(yùn)司在南宋時業(yè)務(wù)范圍主要以糴買收購漕糧為主，圍繞著轉(zhuǎn)運(yùn)司對京師的糧柴物需保障這個重要核心來工作。輦運(yùn)司更是轉(zhuǎn)運(yùn)司的一個低級別分支機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)水陸兩路的綱運(yùn)按時起發(fā)調(diào)度，以供應(yīng)京城臨安日益增長的經(jīng)濟(jì)和軍事需求。

轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司和輦運(yùn)司都有對所轄船場進(jìn)行監(jiān)督管理權(quán)，但其高級官員要先向朝廷上折子奏請，說明理由，待皇帝批準(zhǔn)才能行使監(jiān)督權(quán)。如兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使公使徐康國眼見溫州受金兵侵?jǐn)_，溫州船場船業(yè)日益凋零，就于1131年正月上奏：“‘溫州造船場年額打造本路直達(dá)綱船340支，近年財賦窘乏，打造不曾及額……今欲除選留監(jiān)官一員并兵級一百人在場應(yīng)付打造外，其余官兵并行裁減，內(nèi)官員依省罷法……’詔令康國選留監(jiān)官一員兼監(jiān)船場，余從之（見《宋會要輯稿》食貨·50）?！毙炜祰鵁o法額外獲得中央財政撥款，只好請宋高宗裁減船場人員編制，包括造船監(jiān)官。

徐康國，北宋末期擔(dān)任過將作監(jiān)一職，熟稔土木和船匠工藝，精于木刻雕鏤和漆藝，對船體結(jié)構(gòu)的制作和勘查了然于胸，南宋升任臨安府漕官和兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使期間，一直熱衷于對船場的管理。他在臨安任職期間，經(jīng)常下訪臨安府造船場，徐康國就曾結(jié)合發(fā)運(yùn)司和輦運(yùn)司匯報的意見，查看漕運(yùn)新船的承重力，使船只適應(yīng)運(yùn)輸時承載的實際條件及解決船只最大限度提高裝貨效率的問題。徐康國檢查重點之一是甲板、艙口圍板、艙蓋、舷側(cè)外板及首尾船板的結(jié)構(gòu)設(shè)計情況，并對不同部位的用料予以關(guān)注。一般說來，甲板或貨艙的木料用料種類寬泛，其長短寬窄與樹齡也沒有太多條件限制，成年竹木、常見針葉木和闊葉木都可作為船材。但造船時船體各部位的支撐設(shè)計和鋪放，卻要求嚴(yán)格。徐康國查看船匠的用料選擇和工藝水平，以保障船體牢固安全。

徐康國還對漕運(yùn)船的載重情況進(jìn)行隨機(jī)抽查測試，要求船場監(jiān)官記錄下船體載荷的最大重量，且一定要準(zhǔn)確。因為承載漕糧包一般體積都很規(guī)則，進(jìn)行承重計算和估量相對容易。進(jìn)行載荷量測試時，徐康國要求船上人員一定注意現(xiàn)場安全，防止船沉船翻造成人員傷害。船場掌握載荷數(shù)據(jù)后，就可以告知使用船隊，有效減少了超載事故的發(fā)生。

臨安府船場規(guī)模遠(yuǎn)大于溫州船場，高級船匠多聘自民間，手藝高超，除漕船外，還可以打造海船（以平底為主）和內(nèi)河船，種類多樣：如海商之艦、漕運(yùn)船、鐵頭船、舫船、飛篷船和三板船等等。南宋吳自牧《夢粱錄》卷12記載臨安城內(nèi)外的船只“如海商之艦，大小不等，大者五千料，可載五六百人；中等二千料至一千料，亦可載二三百人”，海船很多產(chǎn)自臨安官營船場。南宋初負(fù)責(zé)臨安府船場管理的是承務(wù)郎張元干。

張元干（1091～1170）曾任親征行營使李綱的屬官，因政治原因被貶為臨安府造船場承務(wù)郎，后在船場監(jiān)制有功，官復(fù)原職從六品，為臨安的將作監(jiān)丞，有《蘆川歸來集》、《蘆川詞》等詩文集。張元干能勝任承務(wù)郎一職，在于他對船只質(zhì)量和人員管理有著豐富經(jīng)驗，對漕運(yùn)船的建造和質(zhì)量督察也有一定的專業(yè)水準(zhǔn)。

徐康國想造一批中型內(nèi)河御舟，供宋高宗巡察江南各地以確定建國思路用。這個想法得到張元干的支持。幾個月后，十多艘內(nèi)河御舟在臨安船場打造出來了。這批御用舫船由徐康國親自設(shè)計和裝飾，張元干日夜監(jiān)工，發(fā)現(xiàn)缺陷及時糾正。御舟船頭尾分別雕有龍首和神鳥等裝飾，船中和船尾安有檣帆。船身包括船頭、前客艙、中客艙、房艙和辦公用的船廳，都很寬敞高大，通透感十足，船上木料厚樸貴重，頂棚和門窗經(jīng)過精心雕鏤，刷以朱漆。張元干主要查看高出甲板幾尺船廳后面的升降舵、棹櫓和桅帆等動力轉(zhuǎn)向設(shè)備質(zhì)量是否可靠，以及船身的防浪穩(wěn)定性和底艙的密封性是否良好；徐康國更關(guān)注船身裝飾工藝。

1131年5月，十多艘御用舫船造好后，徐康國將它們獻(xiàn)給了宋高宗，當(dāng)船隊一字排開航行在風(fēng)景秀麗的波光粼粼的西子湖中，精良的船質(zhì)很配皇室身份，徐康國的制船雕鏤手藝也給宋高宗留下了深刻印象。恰高宗逃難時的御用海船用時已久，船腹數(shù)處腐朽，于是高宗棄舊船用御舫替代，后來數(shù)月內(nèi)宋高宗四地巡查和逃避戰(zhàn)火，乘坐的都是這些御舟。

建造鐵頭船和徐康國被貶

宋朝官營船場的開設(shè)、每年制船數(shù)量的多寡、船材的砍伐或籌措、整體經(jīng)費(fèi)的來源都由各地相關(guān)部門提出，由朝廷定奪。1131年6月26日發(fā)運(yùn)副使宋輝上書朝廷：“‘闕少綱船漕運(yùn)，乞?qū)芍莞槎愔衲就〒芪宸指侗舅荆蛟扈F頭船……’，詔依，內(nèi)臨安府抽稅竹木，以十分為率，轉(zhuǎn)運(yùn)司并本司各四分，將二分應(yīng)副發(fā)運(yùn)司”（見《宋會要輯稿》食貨·50之12），朝廷批準(zhǔn)后，由宋輝和徐康國經(jīng)手，轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司和臨安府各依比例4：2：4提供造鐵頭船費(fèi)用，購買船料給臨安船場，交給監(jiān)船官承務(wù)郎張元干。

鐵頭船最初出自揚(yáng)州，名“鐵斗舟”，是一種大中型民間運(yùn)糧船，后傳至臨安。鐵斗舟是一種造價相對昂貴的米船，可載糧米五六百石，船夫一家居于船中?！岸贰毙稳萘看螅烧Z中有“斗量車載”一詞，斗的外形如北斗七星，有斗柄可手持，鐵斗船外型也似北斗七星的勺狀，船首突出如柄，鐵皮貨艙裝載糧米，兩層后艙有一層可以住人。

張元干監(jiān)督船匠建船過程中，著重查看鑲釘在貨艙外殼、艙蓋和艙口的鐵皮質(zhì)量是否有分散腐蝕和局部腐蝕情況，以保證漕運(yùn)糧食的安全運(yùn)輸。張元干檢視船板與鐵皮的結(jié)合處，以防出現(xiàn)船壁縫隙狀況、遇外力時鐵皮本身及與構(gòu)件連接產(chǎn)生剝離或變形狀況。張元干還將督察重點放在底艙，由于造價相對高昂，底艙的結(jié)構(gòu)完整性破壞問題尤被他所重視，他采取措施以加強(qiáng)船底受力集中處的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，以防裂縫產(chǎn)生，保證船體的絕對安全。

在鐵頭船建造過程中，徐康國親臨現(xiàn)場視察和指導(dǎo)。由臨安船場打制的這批鐵頭船后來擔(dān)負(fù)起繁重的漕運(yùn)任務(wù)，由于事故少而受到朝廷褒揚(yáng)。作為徐康國的一項良好業(yè)績，也被宋高宗記在心上。1131年11月，宋高宗趙構(gòu)決定在臨安建都。建南宋皇宮的人選，高宗想到了徐康國。宋高宗乘坐徐康國監(jiān)制的舫船時，就甚為驚嘆他工程設(shè)計的大氣和雕鏤手藝的精湛，加之徐康國精通土木工程，于是任命他籌建和監(jiān)制宮廷（見《宋史·本紀(jì)第27》和《續(xù)資治通鑒·宋紀(jì)110》）。當(dāng)時南宋王朝還處在戰(zhàn)爭時期，本著一切從簡的原則，徐康國建造的皇宮只有一百多間屋子，這讓朝廷百官大驚失色，尤其是一殿擔(dān)任多用途，一殿擁有幾名稱，成為當(dāng)時皇宮的一大特色，除南宋外歷屆王朝都沒有。

如此節(jié)儉，徐康國自己也覺得愧對皇帝，于是皇宮建好后，他按自己的做法幾次補(bǔ)償宋高宗：一次徐康國在交納轉(zhuǎn)運(yùn)司常規(guī)的漕運(yùn)稅收以外，又多進(jìn)獻(xiàn)十萬兩漕運(yùn)銀子。有嫉妒的官員就揭發(fā)這銀子是徐康國低價收購漕運(yùn)糧所得，且很多錢還打了白條，這讓提倡廉潔自律的高宗不悅。另一次，徐康國在溫州搜集到一批金絲絹繡的古董屏風(fēng)和雕鏤椅桌，馬上告知宋高宗，他要河運(yùn)至杭州獻(xiàn)給皇上。宋高宗怕大臣說他生活奢靡，接到報告，馬上阻止此事，但沒等圣旨傳到，徐康國已自作主張將這批工藝品水路運(yùn)進(jìn)了皇宮?；实鄞鬄閻阑?，立即將徐康國降官二級。后來又找到人事關(guān)系方面的一個借口，將他徹底罷官。但他在船場的業(yè)績，還是受到宋高宗和朝廷的好評。幾年后，徐康國官復(fù)將作監(jiān)，專門監(jiān)管南方各地船場的制船質(zhì)量。

據(jù)《宋會要輯稿》（食貨·五十）記載：1134年朝廷下旨在兩浙、江東、西后三船場各造船二百艘。徐康國奔波在這幾個船場之間，嚴(yán)把質(zhì)量查勘關(guān)，對老舊船型不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，在節(jié)約成本的前提下，設(shè)計安全的以最小干舷量滿足最大漕運(yùn)載重量的理想漕運(yùn)船；對一些質(zhì)量堪憂的新船進(jìn)行分艙改造，設(shè)置前后幾道橫艙板來增大安全空間，加大船只的抗沉性。

船只建造后，事故現(xiàn)象還是常有發(fā)生，徐康國跟隨漕運(yùn)船隊，發(fā)現(xiàn)很多船工長期不對船只進(jìn)行清理工作，有些船只超載嚴(yán)重（押運(yùn)官為了賺取相關(guān)部門更多的收益），一些船超載后其前部甲板有一小部分都與水面平行，幸虧大多數(shù)船只設(shè)有水密隔艙，如果船前艙口有裂損處，風(fēng)浪一大，極易出現(xiàn)船翻舟沉現(xiàn)象。

徐康國發(fā)現(xiàn)各職能司溝通協(xié)調(diào)不足，各類船只進(jìn)入不同類水域運(yùn)輸作業(yè)，造成安全隱患，或建船時間急，船只質(zhì)量低；或者一支船隊同時為轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司和輦運(yùn)司等幾個機(jī)構(gòu)服務(wù)，造成這幾個司產(chǎn)生矛盾。因此，徐康國除在幾個司內(nèi)對上述問題進(jìn)行反映和呼吁，希望他們聯(lián)合起來，并強(qiáng)化現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管外，還上奏朝廷，希望引起重視。

他對船只監(jiān)察措施提出了幾項建議：一是加強(qiáng)地區(qū)間各部門的溝通，使之協(xié)調(diào)使用和監(jiān)督船隊，遇到問題大家及時溝通后找到好的解決措施。二是對漕運(yùn)船的質(zhì)量監(jiān)管要加強(qiáng)，定期定量查巡，以逐步減小低質(zhì)量船只數(shù)量。三是加強(qiáng)漕運(yùn)船的安全裝備，給相關(guān)漕運(yùn)船夫提高待遇，并增強(qiáng)船只維護(hù)要求，主管部門要檢查船上顯著處刻下的漕運(yùn)管理條例和各船自身情況的準(zhǔn)確信息。四是查看船外殼的船只名稱是否準(zhǔn)確，是否有防火滅火設(shè)備，防身防盜設(shè)備、夜行燈火設(shè)備等是否符合要求。

徐康國還發(fā)現(xiàn)少數(shù)漕運(yùn)船沒有標(biāo)明官營船場制造，或不按要求在船身刻下船名，或隨意涂改船名，被一些官員挪為他用，造成運(yùn)力不足。宋高宗聞知徐康國建議后針對各造二百船的兩浙、江東、西后船場造船問題專門下旨：“須于船上分明雕刻字號，諸處不得指占，雖奉圣旨，執(zhí)奏不行” （見《宋會要輯稿》） 。

廣西沅州船場

1144年，徐康國在廣西沅州船場做監(jiān)官。沅州船場當(dāng)時歸廣西南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官李紹祖管理。為了保證船只質(zhì)量，按照當(dāng)時行業(yè)的普遍做法，徐常到生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督造船過程，查看進(jìn)展如何，并屢次為船只建造質(zhì)量的事情找李紹祖。

一天，船匠在造一艘大船時，大船倒塌，徐康國當(dāng)即向出事地點跑去，只見擠壓變形的船板，緊靠在另一艘即將完工的新船旁。兩位工匠一動不動地躺在倒塌的船體下，腦袋流著血，已經(jīng)無法醫(yī)治；還有很多船匠胳膊、腿或身體肢干受了傷，躺在塌陷的如山堆著的木梁和船板旁呻吟。徐康國吩咐手下快馬告知李紹祖，其他船匠將傷者抬到船上往郎中處搶治。徐康國沿著坍塌船艙底部的小洞爬進(jìn)船艙仔細(xì)查看，然后順著木扶欄查勘甲板上方的船體和首尾部。經(jīng)認(rèn)真勘察，他認(rèn)定是船體底部出了問題：底艙第三艙艙底和艙壁建造質(zhì)量惡劣，坍塌后使船下木梁折斷、變形，兩舷列板撕裂，造成船體大面積坍塌，船上甲板骨架嚴(yán)重變形，船向一側(cè)傾倒，砸傷多名船工；而第三底艙處受損最重，在這里的兩人被直接砸死。

徐康國宣布船體倒塌事故是由于船匠馬虎施工引起，主要表現(xiàn)在：第三底艙船體兩側(cè)很多船板拼板時，錯位情況嚴(yán)重，有時拼板厚度差超過數(shù)寸，幾名失事船匠也不對木板進(jìn)行加厚或削薄處理，有些船板拼接面清根不徹底，造成板接區(qū)域產(chǎn)生大片縫隙。幾名船匠還相互串通敷衍了事，擅自變更施工工藝，強(qiáng)行釘連船板，造成第三底艙坍塌引發(fā)船體傾倒事故。

如何解決質(zhì)量事故問題，徐康國強(qiáng)調(diào)：以后船匠施工一定要按照船場規(guī)定施工，嚴(yán)格遵照船場要求和順序；工匠要熟練掌握建船工藝，取得監(jiān)官審核后才能參與制船工作；木匠一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要反饋給船場監(jiān)官。船場監(jiān)官也要充分了解工匠的技術(shù)和身體條件，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

徐康國為這次建船事故找李紹祖，提出許多建船質(zhì)量和船場安全方面的建議。由于船只質(zhì)量監(jiān)察在當(dāng)時不受重視，徐康國又是降職官員，這些問題沒有引起李紹祖的重視，無法得到妥善解決。徐康國在反映情況無果后，與當(dāng)時的廣西南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官李紹祖發(fā)生矛盾，李紹祖因此記恨在心。

徐康國在兩浙任職期間就曾得罪過很多人，在官場里聲名狼藉，如他瞪著眼睛斥責(zé)在他手下辦事的法椽（法椽為漕運(yùn)條文起草、研究和解釋的官職）劉老者：“老得連話都說不清楚了，怎么還不回家去？”，而不知劉老者是禮部尚書劉大中的父親。

1145年，李紹祖從廣西南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官升遷為虔州（現(xiàn)江西以南地區(qū)）知州，好運(yùn)當(dāng)頭，李紹祖急于到任，日夜兼程，結(jié)果所乘官船途中不幸觸礁而沉，其家屬二人溺亡，李紹祖疑是徐康國暗中對船做了手腳，對徐康國大肆報復(fù)，張綱（1083～1166）在《駁李紹祖差遣指揮狀》中這樣記錄虔州知州李紹祖報復(fù)徐康國：“昨差知虔州臣僚言其急于到任，強(qiáng)驅(qū)兵卒，冒犯風(fēng)波贛石之險，以致舟船損失，不自追悔，乃歸罪于造船監(jiān)官康國，送獄捆縛楚，又追逮家屬，必欲置之死地以快私忿”（張綱《華陽集》，見《四庫全書》）。

此事驚動朝廷，相關(guān)大臣急命知州李紹祖先放人，查清失事原因再定徐康國是否有罪。被釋放的徐康國馬上帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匮瞄T官員和船場手下，將失事的客運(yùn)官船撈出江面，對受損船只進(jìn)行了檢看。徐康國認(rèn)為座船失事首先要看船身承受水體、甲板上浪受力影響和承載貨物情況，查看重點在于甲板部以下至船底最低點區(qū)域是否牢固沒有縫隙，經(jīng)過發(fā)現(xiàn)只在碰撞處發(fā)現(xiàn)船體碰撞痕跡，其它船體部分完好沒有裂縫問題。

徐康國因此指出所造官船適合所航水域，船體失事原因主要是嚴(yán)重超載和駕船操作不當(dāng)引起的。此事經(jīng)皇帝勸解，兩人握手言和。

徐康國繼續(xù)在船場擔(dān)任監(jiān)官。針對以前在建船體坍塌事故和屢次發(fā)生的船只質(zhì)量問題，徐康國認(rèn)為受社會科技條件限制，批量生產(chǎn)的船只質(zhì)量有時得不到保證，加上各級官員監(jiān)理職責(zé)不明確，或是船造好后才發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，或是制作出的一批船質(zhì)量不一，這都是徐康國在察看制船質(zhì)量時需要注意的。但還有一個重要原因是監(jiān)官人數(shù)少，船場船只質(zhì)量監(jiān)察沒有形成制度化，無據(jù)可尋。常常監(jiān)官工作量過大，監(jiān)官人員數(shù)量與工作量不相符合；船匠過于相信自己的手藝和經(jīng)驗，對監(jiān)官提出的要求有時無法整改到位，給船只建造質(zhì)量帶來不良影響，并發(fā)生新船傾塌事故。

徐康國把這些問題記錄下來，上奏朝廷，船場質(zhì)量問題得到了一定范圍的解決。1166年宋孝宗聽聞徐康國有關(guān)數(shù)次向上反映船場新船監(jiān)制的管理問題和遭李紹祖陷害的事情，一時感慨，遂矯枉過正：“詔兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司：‘每應(yīng)辦人使舟船，管船臣往往差于臨時，不能管轄。自今專委臨安府于緝捕弁所管使臣內(nèi)選有心力才干使臣，每船止許差一員管轄，及每船添差監(jiān)一名、親從一名……如能伺察違犯及失察，重功賞罰’”，每船添一監(jiān)官查看船只質(zhì)量，雖矯正過頭，卻也說明徐康國做監(jiān)官時所提監(jiān)管船只質(zhì)量問題的重要性。